面对强手，外贸企业怎么办？——访国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济博士，本文主要内容关键词为：强手论文,经济研究论文,国务院发展研究中心论文,外贸企业论文,部长论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
编者的话
外资引入外贸领域提上了议事日程。1995年11月19日，江泽民主席在APEC大阪会议上宣布中国将在上海等地进行合资外贸企业试点，向世界表明了中国坚持对外开放的决心和信心，在国际社会上引起了积极反响。1996年9月30日，我国正式颁布《关于设立中外合资对外贸易公司试点暂行办法》，依据此办法，经过慎重审核，今年7月上旬，首批了两家外贸合资公司——东菱外贸有限公司和上海兰生大宇有限公司。这标志着我国外贸经营体制在与国际惯例接轨的道路上又迈出了一大步。本版截稿时得知，中国技术进出口总公司与韩国鲜京公司的合资公司——中技鲜京贸易有限公司近日也通过了有关部门的批准。据透露，现在仍有数家外贸合资公司在申请中。
外贸合资公司的出现意味着什么？将对国内专业外贸公司及相关企业产生何种影响？相信本报记者采写的这组专题报道能让大家有个大致的了解。
外贸改革，慢了半拍？
记者：有人感到我国外贸才刚刚有了两家试点合资企业，其体制改革的速度相比其他领域显得慢了许多，您对这个问题怎么看？
张小济：这要从国有外贸公司的功能和作用上看，在很大程度上外贸还承担着市场保护的作用。我国的经济在改革开放的初期，确实处于非常柔弱的局面，很难经得住外国商品的冲击。因此，贸易垄断保护是必要的。但我们外贸体制的改革速度还是很快的。从原来的只有十几家国有外贸进出口公司到下放外贸经营权，取消调拨计划、取消外贸补贴、汇率并轨、取消指令性计划，人民币经常项目下的可兑换。这一系列改革措施使外贸体制越来越灵活，越来越减少对国家的依赖。这次两大合资企业的建立，标志着我国外贸的改革又迈出了具有重大意义的一步。
老外们早就涉足外贸领域了
记者：既然外贸具有一定的市场保护功能，那么我们能否一直保护下去？
张小济：这是不可能的。首先从客观上看，现在世界上除了中国，几乎没有哪个国家还实行外贸经营审批制度，进出口贸易是充分竞争的行业。我国的这种外贸准入制度与国际通行的做法不相一致，从一定意义上说，已成为我们加入国际贸易组织的障碍。因此，外贸领域的开放是我国实行市场经济体制，实行对外开放政策的必然结果。
其次，引入竞争机制，让我们的外贸企业尽快地在竞争中成熟起来，也需要开放外贸经营权，这次两家外贸合资试点企业的成立，在这方面会起到一定的作用。
第三，从我国经济整体上看，改革开放的程度已较为深入，因此，现在表面上我们的外贸行业没有放开，不允许外国公司在我国做外贸，但实际许多外国公司的中国代表处都在做进出口生意，当他们谈妥生意后，便找一家有进出口权的外贸公司转一下手，盖一个章，给一定的“手续费”，生意照做不误。这种鸵鸟政策是很不规范的。由此至少产生两个弊端：一是税收流失，二是造成经济犯罪。
外贸合资，借船出海
记者：请您具体谈谈在外贸完全放开之前为什么要先搞试点而不是一步放开？
张小济：客观地讲，目前我国大部分外贸公司确实处于劣势，我们的外贸公司在世界市场上还没有建立起良好的商誉，没有自己的销售网络，缺乏丰富的推销经验，长此下去，很难在国际市场上有一席之地。不具备参与国际竞争的能力。如果外贸经营权一下子全部放开，对我国外贸企业的冲击是可想而知的。而我们要建立自己的销售网络需要大量投资。要让人知道我们品牌，就要做广告，要找能力强、外语棒的推销员，要允许人家赊销等等，这些投资的风险谁来承担？我们的外贸公司除中化、中粮、五矿、中纺、中技等几家大公司进出口额能达到几十亿，个别的能达到上百亿美元外（这些大都建立在高度垄断基础上的），其余的公司经营额都很小。如何能承担的起这种建立网络的巨额投入？
我国外贸企业的经营主要靠贷款。资产负债率非常高，一般高于国有工业企业达70%—80%以上。自有资金较少，大多是短期的流动资金。即使得到了好的信息，欲开发新的货源，由于投资力量有限，也只能遗憾地放弃。
相比之下，国外的贸易公司实力强大的，一年的经营额几百亿、上千亿美元。这次与我们合资的几家公司，都是在世界上颇具实力的大公司。他们有广泛的销售网络和丰富的管理经验。这些将随着合资一并带进来，对我们外贸公司的发展和我国资源的有效配置以及工业和其他领域的发展都是大有裨益的。
同时，在完全放开前先搞合资，对于我们国内的外贸企业去面对国际竞争也有个缓冲，使他们在没有完全放开这段时间内，尽快改革，转变经营机制，以迎接外贸开放制度的到来。
半死不活，不如背水一战
记者：您刚才谈了外资进入我们外贸领域对我们有利的一面，您能否再谈谈“弊”的一面？
张小济：外资的进入很难说是利、是弊。开放是必然的趋势，不论你愿意不愿意。剩下的，就是我们的外贸企业如何面对竞争，在竞争中求生存的问题了。对于许多外贸公司来说，不如早点有个结果。我们的一些外贸企业由于待遇高于其他行业，因此一直是人们竞相进入的行业。冗员多、历史包袱重也更甚于其他行业。十几个人干活，养着百十来号闲人，这样的成本，没法不亏本。因此有人戏称外贸企业是“不做等死，做了找死”。与其半死不活地耗着，不如早点改革改观，各自寻找自己的位置。外贸的放开，将对我们的一些外贸企业的前途选择起一个催化剂的作用。
不一定非得国有
记者：您说的“寻找自己位置”，是否意味着一大批外贸公司将要倒闭？
张小济：一些公司倒闭是在所难免的。有些外贸公司可以继续吃垄断这碗饭，如石油、粮食等适合专营的产品仍可由国有外贸公司经营，其他公司可以寻找多种生存方式。也要有一批改行，搞多元化经营。有的可以搞代理、与工业企业联营，还有的可以与外国公司合资、合营。总之，国有外资专业公司不是唯一的经营模式，要到更广阔的天地里去寻找生存的机会。我相信，会有些外贸企业，经过改革后能够闯出一条路，在国际市场上顽强地生存下来，并树立起自己的品牌，这是我们的希望所在。以各种形式与外国企业合作，也可以作为权宜之计，待自己的羽翼丰满后，重新打起自己的牌子。中国产品要打天下，最终是要靠我们自己的外贸公司。台湾当年的外贸领域90%都控制在外国商社手中，现在台湾人的公司又重新把控制权拿了回来。
这里顺便说一句，中国人的外贸公司，不一定非是国有的不可。像外贸这样一个竞争十分激烈的行业，是否一定要国营，理论上是个值得探讨的问题。我知道一些在国外做得很不错的小公司，当我把他们的经验介绍给国内的一些外贸公司时，这些公司却表示：“这些情况我们都了解。但是我们却没法做，现行国有企业的机制不行”。外贸是一个需要具有强烈的市场开拓意识的行业，韩国的大宇集团的创办人金宇中当年创业时拎着几件衬衫满世界去卖，结果误了婚期。我们国有企业现有的机制，是很难出现金宇中这样的工作人员的。