摘要:环境保护与经济发展在现代社会发展中具有着至关重要的地位,基于此,相关部门就应该大力推动环境咨询服务工作的开展,实现经济与环保的“双赢”。有鉴于此,本文对此展开了分析和探讨,旨在为同行业工作人员提供一些参考和借鉴。
关键词:环境咨询;经济发展;环境保护;双赢
1经济发展与环境保护的共生策略
由于过分追求经济的发展,人类已经为严重的环境恶化付出了巨大的代价。许多国家,尤其是部分发达国家的经济发展历程似乎也印证了这一点,几乎都采取了先发展经济,后治理环境的办法。发达国家的一些经验,对我们国家来说具有非常好的借鉴作用,他们已经走过了环境污染的老路,也费了很大的物力和财力才将环境治理好,他们的成功经验对我们有很大的启示作用,我们应从他们的经历中总结经验教训,不再重蹈他们的覆辙。
1.1发挥政府的作用
好的制度需要好的管理,环境政策的确立、环保法规的实施都需要政府的参与。这是由于政府具有矫正市场、配置资源失灵的作用。事实证明,市场和政府的作用是相互补充的,应充分发挥政府在实现资源、环境与经济协调发展中的制度供给作用。
1.2提高公众的环保意识
各国政府都重视环境教育,并提供免费短期培训以提高公众对环境问题的认识。发达国家非常重视运用各种手段和舆论传媒加强社会宣传,比如日本就是从两个方面提高公众对环保的参与度,一是引导市民正确购物和环境友好地或环境保全地消费;二是增进反复利用意识,即要求市民和单位对购买的一次性易耗品,应加强反复使用和多次使用,对生活耐用品如衣服、旧家电、家具等自己不用了可以送给有需求的人使用,以提高市民对实现零排放或低排放社会的意识。社会公众的环境保护意识水平和环境保护参与力度是环境保护能否有效开展的关键。
2 打造经济与环保“双赢”模式的有效途径
我国的实际情况跟国外一些国家还不太一样,这就需要我们针对自己的国情提出一些具有针对性的措施。既要发展经济,又要保护环境,如何找到平衡,实现二者的和谐与统一将是我们亟待解决的难题,也是实现人与自然共同发展的本源命题。我们要促进生态与经济的互动发展,实现生态良性循环与经济发展的双赢目标,建立生态与经济互动发展机制。
2.1发展低碳经济
国家要积极发挥政策引导作用,促进低碳经济的实施。如,在城市规划及项目审批时纳入气候影响的相关要素,形成有利于应对气候变化的长效机制与政策措施,以不断提高政府、企业及居民适应气候变化的能力;在制定税收政策时,综合考虑资源、环境和碳排放的税种及税率,通过这些措施来引导企业与社会行为,惟有这样,方可形成有利于发展低碳经济的有效机制。针对我国当前的环境现状,首先应积极调整对能源的开发及利用,减少对煤炭的有效需求。大力发展低碳经济是实现经济发展与环境保护和谐统一的有效途径。在城市化过程中大力推广低碳理念,合理规划城市功能布局,选用节能保温材料,推广节能灯具及电器,有效减少日常生活中的碳排放。在交通运输中,重视低碳交通的发展也是实现低碳经济的重要途径。
2.2经济发展与环境保护的良性互动
树立“保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力”的理念,发展经济必须要以保护环境为前提。借鉴一些发达国家在快速工业化进程中经历过严重的环境问题,我们不会走“先污染后治理”的老路,但也不会用停止发展的办法解决前进中的问题。
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2.3引入绿色GDP概念
在我国,每单位GDP的材料和能源消耗要远高于发达国家的水平。这些能源利用的低效率不仅大大限制了中国的增长速度,而且也使中国在竞争上处于劣势。中国应继续淘汰落后的技术和产品,通过采用新技术来改造传统产业,并促进ISO14000环境管理体系和生态标签。
现行的以GDP为核心的国民经济核算体系,由于忽略非市场产出、环境破坏、资源浪费方面的有关计算,这样的指标并不完整。在经济活动中,对资源消耗和对环境的负面影响越来越大,使社会忽视了因经济发展而导致环境破坏引起的经济损失,助长人们对资源的滥用及对环境的破坏。绿色GDP的提出可以很好地将这些因素考虑在内,使公众对环境的认识更加深刻。绿色GDP的值应等于在现行GDP核算值的基础上,再减去以下两项数值:“资源耗减成本”和“环境降级成本”。这样在一定程度上就会消除人们单纯只追求GDP的虚增长,将环境要素考虑在内,可以引起人们对环境保护的重视,也是符合人类发展的一种趋势。
2.5实行税制绿色化
进行适当的税制改革,将环境税真正作为一种市场手段加以运用,从而促进资源环境的保护。调整税制结构,提高“绿色”税收的比例。完善现行资源税,比如增加水资源税、森林资源税等。我们国家的消费税“绿色化”应着眼于鼓励使用无铅汽油,对低标号汽油和含铅汽油征收消费税附加;还可以按照排量的不同征收消费税等。
借鉴国外的成熟经验,我们也可以直接引入新的环境税。比如能源税、含铅汽油税、污染税及噪声税等,以及对特定消费品如汽油、煤炭等征收硫税;对城市居民开征垃圾税等等。
此外,可再生能源的发展与研究,在一定程度上也可以减轻环境的压力。当前,新能源的研究主要集中在以下几个领域:生物质能、水能、地热、太阳能、风能和海洋能源等。
环保产业是经济发展的一个新的增长点,是经济发展与环境保护的有力结合。只有正确处理经济发展与环境保护之间的关系,用可持续发展的思想和方法来发展经济,才能化解环境保护与经济发展所带来的一系列社会矛盾及环境问题,以环境友好来积极引导和促进经济发展,构建一个社会主义和谐社会。中国必须走可持续发展的道路,使其能以令人满意的方式处理不可避免的经济快速增长和环境保护之间的尖锐冲突。可持续发展是实现经济增长、社会进步和环境保护的极其和谐的必由之路。这个世界已经可以说是一种超调的状态,未来的发展一定是相对于自然世界零影响的发展。发展经济必须要保护环境,这是经济发展的本质要求,离开经济发展来讲环境保护,那是缘木求鱼;离开环境保护去谈发展经济,那是竭泽而渔,环境保护和经济发展应视为一个统一的整体。他们是互利共生的,新的世纪,要按照新的观念来看待这两者,遵循与时俱进的思想才能取得更大的进步和发展。以资源、能源的高消耗与环境污染来换取一时的经济增长有悖于经济发展的本意,是绝不可取的。而是要保护环境,秉承可持续发展理念,以期实现人与自然的和谐统一。
3 结语
综上所述,当前我国对环境污染还没有引起足够的重视,其原因在于对国民收入的狂热追求及扭曲的GDP核算制度,再一个是现存的环境保护制度缺乏对污染的有效约束与激励机制。因此,当务之急是要积极开展制度创新,引入长期有效的约束机制,建立有利于环境保护的制度措施,实现经济与环境的和谐统一。重点在于建立符合各博弈主体的利益目标,在经济发展与环境保护之间建立一种“利益”平衡的合作博弈机制,约束各利益主体行为从非合作向合作协调机制转变。环境咨询服务行业的发展能够为经济建设提供更好的发展条件和基础,反过来经济的发展又能够推动环保的发展,二者相互促进,为人类发展创造更加良好的环境。
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论文作者:顾亮
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/6/4
标签:环境保护论文; 环境论文; 经济发展论文; 经济论文; 发展经济论文; 作用论文; 资源论文; 《防护工程》2019年第4期论文;