摘要:随着我国社会经济的飞速发展,我国公民物质生活水平逐步提高,近些年来关于环境保护的呼声日益提升,因此,以习近平总书记为首的党中央核心将可持续性发展和建设生态文明放置在工作的重心,并提出一系列改革政策。生态文明建设和环境保护正在发生历史性、根本性,全局性变化,为环境保护工作提供了前所未有的机遇,也为开展污染源普查创造了有利条件。根据各个部门掌握信息,对辖区内有污染物排放的对象进行逐一排查,不重不漏,建立污染源普查清查名录库,是做好污染源普查工作的重要一环。要做好清查建库工作,就要建立健全普查工作机制,广泛开展宣传,经费有保障,人员有保障,加强部门之间信息共享和沟通交流,并开展清查质量核查。
关键词:污染源普查;清查工作;工作机制;宣传;经费
1 污染源普查工作的重要性
对环境污染源头的调查是把控我国基本环境情况的基础,污染源头普查要以改善环境质量为重心,系统的统计我国各个领域对环境的污染情况以及污染源排放情况,以这些数据信息为支持建立起完善的信息统计中心,通过完善数据处理中心,可以正确的判断我国目前的环境,动态发展趋势,地区政府也可以根据预测出来的环境形势,颁布相关的环境保护政策。对污染较为严重的地区,做到资源与资金的倾斜,加大保护力度,只有这样才能确保人类在保护环境这场攻坚战中占据领先地位,从而赢得战争的胜利。做好污染源普查工作的前提是清查建库,结合统计、质检等部门掌握信息,对存在污染物排放的污染源进行拉网式排查,做到不重不漏,建立完整的污染源清查名录库,对做好污染源普查工作至关重要。
2 污染源普查工作的目的
对各个地区的环境污染情况有着详尽的了解,着重针对污染严重较为严重的地区进行划分,制作出污染程度分布图。将所有调查结果整理成文档的形式记录在案,补充数据控制中心,作为最为有效的信息,为相关的环境保护政策提供数据信息支持。
3 污染源普查范围及内容
清查关键指标有:统一社会信用代码(或组织机构代码、识别码),单位名称,行业代码及类别,详细地址,经纬度等。
4 做好污染源普查清查工作
作为环境普查的重中之重,清查工作必须加大工作力度,只有将清查工作做的彻底,满足普查工作的数据需求,才能为后期的工作提供数据支撑,和打下坚实的基础,第2次全国污染源普查工作已经结束,根据普查工作的结果进行总结与汇总,在结合我国的污染实际情况进行总结。
4.1建立健全工作机制
全国污染源普查是各级政府共同的责任。全国环境普查工作的意义,就是针对我国现如今的污染情况和污染源进行统一的排查,在以习近平总书记为核心的统一领导下,开展各部门协同工作,地区进行划区治理的各方共同参与的环境治理工作,在这个过程中要充分发挥环保部门的领头作用,将任何一项环境保护政策落到实处,充分建立起与领导部门挂钩的工作普查制度,请环境部门领导担任调查小组组长或是办公室主任,从而精准把控工作形势走向,一旦出现问题,可积极的向上级领导汇报反映情况,或是雨,治理成功的地区吸收经验,从而使工作效率大幅度提升。要保证人力物力的供应充足,为相关的环境普查工作提供强有力的物质基础,在这样的大背景之下各方的积极性普遍高涨,有利于我国相关方案的实施。
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4.2广泛开展宣传活动
各级普查办要高度重视,明确重点,充分利用各种媒体,采取多种形式,发挥报刊、电视、网络和新媒体作用,广泛开展污染源普查宣传活动,并在经费预算中多考虑一些宣传经费。要突出三个层面的宣传:一是向各级政府、普查相关部门和人员进行宣传动员;二是在普查对象中做好宣传,争取普查对象的配合;三是向社会公众做好宣传,动员群众支持和参与普查工作,为普查清查工作创造良好氛围。
4.3保障普查工作经费
普查经费要按照预算编制指南精心编制,各级普查办要精打细算,厉行节约,把有限的经费管好用好,使有限资金发挥最大的效益。
4.4合理选聘管理人员
环境普查工作主要由普查员和普查指导员进行,这两者作为环境普查的中坚力量,需要进行工作团队的构建,为了确保普查工作的顺利实施,地方领导要对普查员和普查指导员这两支工作队伍倾注大量的心血,保障人力物质供应充足。充分发挥环境保护各部门的职能,优先考虑环境保护与生态平衡,在各方人员的协同配合之下,可以采取推荐或者是高标准聘请的方式从各个机要部门选取适宜的人员组成。要求各级单位推荐的人选具有过硬的技术功底和良好的道德素养,还应该随机建立取考核机制,对推荐上来的普查员和普查指导员进行考核,只有通过考核的人员才可以向上级申报,颁发相应的资格证。
各级普查办结合划分的普查小区,对选聘的普查员和普查指导员进行分配,普查指导员指导普查员进行污染源清查,并进行问题指导和清查质量审核。
4.5开展清查质量核查
清查工作结束后,为保证清查质量,使清查无遗漏、不重复,清查信息真实,各级普查办要开展清查质量核查。县级普查办开展清查质量自查,发现问题及时整改。国家、省级、市级普查办分别对下级普查办清查工作进行质量核查,按照清查质量核查方案要求,选取普查小区,从清查重复率、清查表错误率、漏查率三个指标对下级清查工作进行质量核查和评估,不合格的,予以通报并限时整改或重新组织清查。
结束语
综上所述,污染源清查是我国环境工作中十分重要的一项工作,为我国各行各业的健康发展和环境保护提供坚实的保障。但是目前在对污染源的清查工作中还存在着一些尚未完善的问题,本文根据污染源清查工作的内容和目的进行分析,提出了一些做好污染源清查工作的措施,从建立健全普查工作机制入手,广泛开展宣传,做到经费有保障,人员有保障,加强部门之间信息共享和沟通交流,并开展清查质量核查,确保污染源清查工作正常有序地进行。
参考文献:
[1]全国污染源普查条例.
[2]第二次全国污染源普查方案.
[3]石嘴山市第二次全国污染源普查工作实施方案.
[4]李杰文.基层污染源普查工作中存在的问题与对策[J].环境与发展(电子版),2018,[2018-07-28].
[5]翟青.在第二次全国污染源普查工作培训班上的讲话.[2018-09-26]
论文作者:高小凤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/29
标签:污染源论文; 工作论文; 环境论文; 环境保护论文; 经费论文; 质量论文; 指导员论文; 《基层建设》2019年第16期论文;