多措并举 打好人才招引“组合拳”
文/伍屹然 马时根
没有人，干不了事；没有人才，干不好事。近几年来，凉山州围绕脱贫攻坚中心大局，创新引才方式和举措，重点从健全人才政策体系、实施重点引才工程、搭建人才发展平台、优化人才发展环境等方面入手，全方位、多层次为引进急需紧缺专业人才“铺路搭桥”，为全州经济社会事业发展提供强有力的人才支撑。
» 健全人才政策体系 提高引才“含金量”
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”近年来，凉山州不单单在引进上下功夫，而是在“引用留用”各个环节上做文章，改变以往只注重引进、“一引了之”、“引而无用”的问题。以凉山州委、州政府《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》为统揽，配套出台《凉山州引进海内外高层次人才（团队）“百人计划”实施办法》《凉山州高层次和急需紧缺人才引进稳定培养办法》《关于促进大学生和科技人才创新创业的实施意见》等政策，构建“1+8”人才政策体系，实现体制内与体制外、创新创业与工作就业、个人与团队、高层次人才与基层人才、引进人才与本土人才全覆盖，平衡好“招女婿”和“养儿子”的关系，让引进的人才有搞头，让现有的人才有盼头。
为提升政策“含金量”，营造“近者悦，远者来”的良好氛围。凉山州给予引进人才最高200万元安家补助、最高每月2000元岗位激励资金、团队最高500万元综合资助。目前，通过实实在在的人才优惠政策，州级已兑现2018年引进高层次人才安家补助、高层次专家人才岗位激励资金和医疗保健费474万余元，用真金白银把重视人才、引进人才、留住人才落到实处，让人才有成就感、荣誉感和获得感。
» 实施重点人才工程 拓宽引才“主渠道”
为转变以往“守株待兔式”“坐等人才上门”等引才方式，凉山州统筹实施“千名英才·智汇凉山”引才行动，主动走出去引人才。2018年全州共拿出699个岗位，州委组织部（州人才办）先后两次组织开展“千名英才·智汇凉山”引才行动，分赴四川大学、重庆大学、西南交大等9所省内外高校招引人才，共引进急需紧缺专业人才257名。
在组团赴外引才过程中，很多县（市）、部门的报名人数超过预期，个别贫困县还引进了知名高校毕业生。比如，昭觉县引进了南开大学的毕业生，美姑县引进了南京理工大学的毕业生，这极大地提振了各县（市）、各部门赴外招才引智的信心。美姑县人才办副主任马得城感慨说：“以前出去引才，总是门庭冷清，在展位上坐半天，连前来咨询的学生都没有，参加集中引才我们引进了需要的人，这是组团引才的集群效应。”近两年来，州、县两级共赴外引才100余次、组织考试50余次，共通过考试、考核引进急需紧缺专业人才5400余人。
四川万凯丰稀土新能源科技有限公司引进的东北大学田昂博士表示：“虽然像候鸟一样在东北和西南之间飞来飞去，但自己从事的冶金专业在磁性稀土研究领域有发挥特长的余地，并且还顺利入选2017年四川省‘千人计划’，这都得益于凉山不拘一格举荐人才。”仅2018年，凉山州就柔性引进各类高层次专家人才79名。
对当前脱贫攻坚、产业发展等方面急需紧缺的高层次人才，坚持“不求所有、但求所用”“不求常在、但求常来”的用才理念，创新实施“百人计划”， 依托建立院士（专家）工作站、研发中心、工程技术中心、研究分院、产业基地，采取“候鸟式人才”“节假日人才”“周末人才”等方式柔性引进国内外能够突破关键技术、发展新兴产业、引领创新发展的高层次人才（团队）。
对于部分规模较为庞大的公路工程项目，必须有一批高水平的管理人员加强施工管理。但是部分企业的管理队伍素质有较大缺陷，多数管理人员学历较低，长期沿用传统的管理手段、管理制度，缺乏理念和策略上的创新，更缺少相关法律和经济方面的专业知识。一旦施工现场出现问题，无法及时对现场进行控制和调度，影响施工管理。
» 搭建人才平台载体 提高人才“成长率”
凉山州院士（专家）工作站建设推进会现场
本文通过对北侗九寨“嘎花”对文学经典的引用的初步研究，展示了北侗九寨人酷爱唱歌的人文精神、婚嫁中喜欢唱“嘎花”的浪漫主义精神、“嘎花”对文学经典引用的文学价值。北侗九寨“嘎花”对文学经典的引用是北侗九寨民间文学的一个重要部分。北侗九寨“嘎花”对文学经典的引用，不仅仅是侗族文化继续被汉族文化同化的表现，也是处在边远山区的封闭社区不断开发和发展的表现。
立足为凉山长远发展培养干部人才，凉山州对通过“千名英才·智汇凉山”行动引进的急需紧缺专业人才，作为储备干部进行重点培养，在相应的专业技术岗位满一定年限、符合相关规定的，可根据工作需要和本人意愿，按有关程序调入公务员队伍，担任相应领导职务。引进到11个深度贫困县工作的急需紧缺专业医生、教师，作为储备型干部、业务骨干或专业型管理人才进行重点培养，达到一定学术水平和管理能力后，可按程序选拔担任学科技术带头人、重点科研项目负责人、本系统相关机构负责人等。
同时，进一步落实《关于促进大学生和科技人才创新创业的实施意见》，出台《凉山州激励科技人员创新创业十四条政策》，投资8.5亿元建设凉山州创新创业孵化园，建成县（市）创新创业孵化园2个、创新创业孵化中心10个，为创新创业人才提供孵化平台。成立凉山州青年创业促进会，依托“互联网+培训”、创新创业大讲堂、青年创新创业培训会等载体，近两年来，共培训大学生（青年）创业者2万余人次，增强大学生（青年）创业者创业成功率，共涌现出创办西昌市小博士托管服务有限公司的徐博、普格县志远农业综合开发有限公司的杨志、凉山州源野生物科技有限公司的余翱……
2006—2015年，全球研发投入排名靠前的企业尽管分属多个行业（36～41个），但前三大高、中研发强度行业——制药与生物技术（占比17.7%～19.3%）、技术硬件与设备（14.4%～18.3%）、汽车与零配件（15%～17.1%）约占全球企业研发总投入的50%，前15个行业占比更是高达92%。同时，研发投入增长最快的行业逐渐由早前的传统行业石油与天然气、银行、建筑与材料变为了现今的新兴行业软件与计算机服务业。
» 优化人才工作环境打造引才“生态圈”
西昌“千名英才·智汇凉山”面试现场
“还记得决定到宁南工作的那一刻起，心里一直忐忑不安，不知道宁南这个在地图上偏远的县，到底是什么样子？想象中的宁南一直在脑海中翻腾，刻画了无数艰苦边远区县的场景……然而，进入宁南后看到整个县城精致且美丽，心也安稳了许多。上班前，县委、县政府就已经帮我解决好了最大的住房问题，为我提供了公租房。在这里，有了自己的家！这是容纳感更是归属感。”硕士研究生毕业后到宁南县农牧局工作的王强曾在一次交流会上谈到。
为优化人才工作环境，凉山州整合各类项目（资金），加快推进“人才公寓”建设，州县目前已建成“人才公寓”2100余套，有效缓解了引进急需紧缺专业人才住房问题。为留住人才，该州落实人才投入增长机制，州级人才发展专项资金增长到1000万元，非贫困县不少于200万元，贫困县不少于50万元，并按不少于基础金的5%逐年递增。同时，落实党委联系服务专家工作制度，出台《州委掌握联系专家人才服务管理办法（试行）》，州四大班子领导和法检两院主要负责人，州直部门、17县（市）1025名县处级领导，联系服务专家人才2140余名，切实加强对优秀人才的政治吸纳和思想引领，凝聚各方面优秀人才为凉山建设建新功、立新业。近两年来，全州各级、各部门在重要节假日积极开展走访慰问专家人才活动，利用元旦、春节深入开展走访慰问各行业领域专家人才，走访慰问专家人才6000余名，发放慰问金（慰问物品）500余万元。
(作者单位/凉山州委组织部)
（责编/刘艳梅）