平安是福 和谐为乐——浙江省诸暨市创新“枫桥经验”纪实，本文主要内容关键词为：诸暨市论文,浙江省论文,平安论文,纪实论文,为乐论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
夜宿枫桥镇。推窗望去，远处青山在夜空中露出黝黑的轮廓线，近处的步森集团六层楼亮出一个个温馨的窗口，里面居住的全是外来务工者。
敲开一间女工宿舍，只见桌上放着新型的收音机，床上挂着红色的中国结，床头堆着毛茸茸的小熊小狗。23岁的钱凌燕露出甜甜的笑，对记者说：“我从外地来枫桥镇打工已经三年了，在步森集团制衣车间做工。这里条件好，蛮舒服，我很安心，还准备报名学电脑。下班后到镇上走走玩玩，也很安全，真有到家的感觉。”门上贴着红底金字的“福”，透出她心中的祝愿：平安是福！
这里便是浙江省暨诸市枫桥镇，1963年创造了“枫桥经验”：矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好。毛泽东同志批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。41年来，“枫桥经验”不断发展和创新，促进了社会和谐稳定。
枫桥镇党委书记杨元清告诉记者，枫桥镇有常住人口7.6万人，外来人口2万人。去年全镇实现生产总值22.38亿元，农民人均纯收入8076元。全镇刑事发案率一直控制在万分之十二以内，多年没有发生重大群体性突发事件，呈现出“镇强、村美、民富”的新气象。
只有统筹发展，才能减少社会矛盾
新农村党支部书记陈乐琴开着私家车到了村部，冲记者快乐地扬扬手。去年到过新农村采访，今年6月再访新农村，这里又有了新变化。
那幢6间5层的村娱乐中心已经开始装修，外墙釉面砖，地面水磨石，偌大的后花园围着铸铁花窗。陈乐琴满脸的欢欣：“村里造这幢楼投资了60多万元，还要投资40多万元购买设施。楼里有图书馆、康乐球、乒乓球、健身房，后花园里可以打拳、舞剑、做操。今年还准备投资100多万元，在路边造15间5层楼，可以作超市，当出租房。”
新农村去年各项收入合计627万多元，村民主要从事养殖、纺织、五金加工，全村人均纯收入10395元，全村文明户达到100％。多年来，新农村没有发生过刑事案件。
漫步在枫桥镇，只见街道开阔，绿化整齐，景象繁荣，步森集团、开尔制衣、海魄服饰等企业大厦颇具现代风格。全镇现有各类工业企业7468家，从业人员万余人。年销售500万元以上的规模企业有50家，超亿元的有7家，织机近3万台，拥有中国驰名商标和中国名牌产品，被中国纺织工业协会命名为全国惟一的“衬衫名镇”。产业的集聚，企业的发展，为农民就业增收提供了有力保障，农村很多家庭的子女都成了工人。有了安稳的工作，也就有了安心的环境。
枫桥镇党委、政府对10平方公里的城镇新区作了规划，投入3.5亿元，全国改建一批公用基础设施。健康、文明、时尚的生活方式，越来越被农民接受。
“我们把深化‘枫桥经验’的落脚点，牢牢放在创造一个有利于发展的社会环境上，通过经济的快速发展来更好地维护社会的稳定。只有致力于经济社会统筹发展，想方设法让群众富裕起来，才能从根本上减少社会矛盾的发生。”枫桥镇党委书记杨元清说。
只有化解矛盾，才能过上太平日子
进了大山村，迎面便见一个水泥地面的篮球场。球场边上一幢两层楼，楼下是老年活动室，楼上是村“两委”会议室。从楼上望出去，三面皆为青山。村委会主任张新建铺开一张村规划图：这里是农民单体别墅，这里是村民排屋，这里是村综合大楼，这里是花坛和休闲场所。他走近窗口，指向村西南，一台桔红色的挖掘机正扬臂工作，数十条方正的地基在夯实增高。
土生土长的张新建一脸自豪：“从解放后到现在，我们矛盾不上交，就地解决。计划生育、土地整理、工程发包，村里的大事小事，我们村干部做到公开、公平、公正。只有及时化解矛盾，才能过上太平日子。”
说起村里的事，有一回矛盾还挺大的。按照诸暨市委、市政府部署，枫桥镇4个村列入首批新农村发展计划，大山村就在其中。村里召开全体党员会议和村民代表大会，通过新农村建设规划，要让深山里一个名为青岭脚的自然村搬迁。然而，该村终年闭塞的一些老年人恋旧惧新，守着破败的老房子不愿动。也有人漫天要价，态度刁蛮。大山村的村干部分批进山，量屋舍，测杂地，按标准，给补偿，说道理，讲前景，一户户地上门做工作，一家家地签订协议。经过整整54天，终于让56户深山村民迁了出来，整体搬迁到本村规划区内。
溯青岭溪而上，到了青岭水库。隔着浩渺的水面，远处是轻雾缭绕的竹林，再往竹林深处数里，才是原来那个小小的青岭脚自然村。驻村指导员金均海指着远处说，那山里高低不平的水田、旱地和老宅基地整理出来了，改造成旱涝保收的高产良田，由绍兴一家集团投资，综合开发农业旅游业。
大山村的路全是水泥路，沿路都装了路灯。护村队统一服装，昼夜巡逻。村民去年人均纯收入7920元。规划区内的农民新房，有的已经封顶，有的正在兴建。
“一年多来，大山村没有一个到我这里上访过。”枫桥镇分管政法的党委副书记徐洪深有感触。
“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”；“预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理。”这些基本精神和工作机制，保证了枫桥镇的稳定和发展。
当然还有健全而灵敏的组织网络。枫桥镇社会治安综合治理委员会下设镇综治工作中心，5个社区设综治服务处，行政村、居民区、企业设综合工作组。枫桥镇现有一支护镇队、114支护村（厂、校）队、16支社区义务消防队、33支平安志愿队、85个“归正人员”帮教小组，遍布全镇84个行政村。
只有村民素质提高，才能实现人民安康
坐在记者面前这位满头花白的老人，是陈昂村63岁的黄庚信。他1967年入党，当过村支委和调解员。去年10月3日，他儿子黄文军发现自己田里的晚稻被人偷割了，马上报了警。黄文军当天知道了那个割稻人，愤怒地要上门吵架去，被父亲拦住。过了几天没结果，黄文军气急地抓起稻镰，要去割对方的稻子。黄庚信又拦住儿子，严肃地说：“我们是对的，不要跟着错的做！更不能动手动脚，激化矛盾。我们是‘枫桥经验’的发源地，我以前还是调解员呢，我们不能丢了传统！”
镇南社区主任韩树欣得知此事后，决定到镇调解委员会予以解决。当事人双方到场，在镇调解员的主持下，按稻田面积，割稻者赔偿黄文军330元。一场有可能引发恶性事件的民间纠纷，就这样平静地解决了。
记者又与旺妙村党支部书记冯川沐交谈，听永联村村民黄旺兴倾诉……一件件生动的事实，一句句真切的感受，枫桥人的一种思想境界愈加清晰：只有村民法制观念增强了，自身素质提高了，才能从源头上减少社会矛盾。只有全民学法、懂法、守法、用法，才能依法治国，长治久安，实现人民安康。
枫桥镇有企业家法制与经济管理学习沙龙，有以企业经营者和外来务工人员为重点的法制学校，以在校学生为对象的青少年法制学校，以农村干部群众为重点的村民素质学校，造就了浓厚的法制教育氛围。枫桥镇每年投入法制宣传教育的经费达20余万元，以群众喜闻乐见的形式普及法律知识。
古时枫桥，因了境内枫溪和溪上所架之桥而得名。如今枫桥，因了“枫桥经验”的发展和创新而扬名。枫桥本是诗情画意，枫溪穿境而过，清澈悠长……