察明高职属性，探索发展途径——天津市高等职业教育研讨会摘要，本文主要内容关键词为：天津市论文,高职论文,研讨会论文,属性论文,途径论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
天津市教卫委、天津市教科院、中华职教社天津小组联合主办的天津市高等职业教育研讨会，于1995年5月18日至19日在津教科院举行。
研讨会围绕着什么是高等职业教育与如何发展高等职业教育这样两个中心问题，展开了热烈的研讨。
一
大家认识到天津市作为沿海经济发达地区，积极发展高职教育是经济与社会发展的需要，是中职教育向高层次延伸的需要，也是调整高等教育结构的需要。有人强调，为了在终身教育思想指导下构建我国大教育体系，必须将发展高职教育摆在重要的战略地位。
1.高职教育的界定。
研讨会上有以下几种看法：①可以按照教育内容的性质这一统一标准将教育体系划分为三大板块，即在基础教育之上并列着普通教育系列与职业教育系列，每个系列都含有初、中、高三个层次。高职教育是属于职业教育系列的高等层次的教育；我国高职教育目前是以相当大专层次的为主，也可以向上延伸。②高职教育是以就业、转业或提高职业技术水平为目的，在接受中等教育的基础上，给予学生从事某种职业或生产劳动所需要的高等知识和技能的一种专门教育。③高职教育按照《国际教育分类标准》的划分，为第三级教育，属于高等层次的职业教育，培养高级应用、技艺与管理专门人才的专业教育。④高职教育是面向岗位群的教育，是一种特殊的专业教育。把它局限在培养与岗位培训十分接近的高级技艺型人才是不利于高职教育发展的。
关于高职教育的范畴，有人认为高级技工学校是高等职业教育的一支新军。认为它完善了我国职业（技术）教育体系，形成了初、中、高三个完整的层次，对改善工人队伍的人才结构，提高工人队伍的知识和技能水平，都具有长远的意义。也有人认为，象高级工、技师这样的高级技艺性人才是否适合于学校教育和学历教育对于多数行业来说，尚无定论。
2.高职教育的特点
研讨会提出这样一些看法：①高职教育是科技理论知识继续分化、普及的产物，它注重将理论知识转化为职业技能，把工程设计转化为工艺流程，把决策方案转化为管理程序。②高职教育相对于高教的本科教育有两个突出的特点：一是以横向扩展能力为主、纵向延伸能力为辅的教育，即受教育者在一定层次上（深度上）依托某一专业的基本理论和基本技能，具有向横向专业渗透联接的实践能力；同时具有接受本专业较高层次的新成果并将其应用于实践的能力。二是具有相对宽而浅的知识结构，即不必一律按学科设置课程，不讲求学科的系统性、完整性；同时注重掌握理论的应用特性和联接关系，而对理论的来源多采用“黑箱处理”手段模糊掉。③普通高等教育是按照专业体系分类，以掌握某学科专业为培养目标，以培养通用型的高级专门人才为主，实施的是专业教育。高职教育基本上是按照职业分类，培养的人才不是以掌握某学科专业为目标，而是以具备从事社会某职业或某职业岗位工作所必需的职业道德和职业技术能力为目标。④普高教育承担培养继承、发展、传播科学技术文化理论，实现科技向生产力的第一次转化所需的人才；即培养的是理论型、设计型、决策型的人才，所承担的主要是研究、设计、开发和创造、决策工作。高职教育是面向基层，培养从事科技向生产力第二次转化的技术与管理人才；即培养技术型、工艺型、管理型人才，所承担的工作是把成熟的技术规范、管理规程用于现实的生产与工作，变成现实的产品或直接的服务。⑤也有人提出，高等教育应当培养两类不同的人才，其区别主要表现在能力素质上是以横向扩展能力为主，还是以纵向延伸能力为主。这是高职教育与普高本科教育的区别所在。
二
如何发展高等职业教育。大家一致认为应按照《“纲要”实施意见》提出的方针，即“通过改革现有的高等专科学校、职业大学和成人高校以及举办灵活多样的高等职业班等途径，积极发展高等职业教育”，切实贯彻落实1994年全教会提出的要求，“走现有职业大学、成人高校和部分高等专科学校调整专业方向及培养目标，改建、合并和联合的路子”；即积极而有步骤地走以内涵发展为主的道路。
1.发展高职教育的途径
有同志提出“三教合流”，即由高等专科学校、职业大学和成人高校三类学校共建我国的高职教育事业。有人认为是“五子登科”，即除以上三类学校外，还应包括高等职业技术师范院校和高级技工学校。另外，根据需要在有条件的中等专业学校举办高职班也是一种发展高职教育的形式。
一些同志还提出“中职接高职”的问题，一致认为这对促进高职教育的发展有着重要作用。有人提出，搞好衔接的首要条件是明确高职教育的培养目标；再者，保持中职与高职教育培养目标与人才类型的一致性，是衔接的必要条件；并认为以中专学校为基础是实现衔接的切实可行的有效途径。
2.高职教育的招生对象与教学问题
大家认为高职教育的招生对象，应以中等职业学校优秀毕业生和具有高中文化和实践经验的在职人员为主体，也招收一部分普通高中毕业生；某些培养高级技工的高职教育主要应招收技工学校和职业高中优秀的毕业生和有若干年实践经验的中级技工。在教学方面，大家认为为了实现高职教育的培养目标，对学生应实行双证制，逐步发展到以职业资格证书为主。对教师应实行双职称制，要加强学校和企业间的合作，各职业学校除在学校进行教学外，还应组织学生到企业事业单位去实习实践。
3.发展高职教育的保障条件
①发展高职教育不仅需要教育部门“主动适应”行业、企业的发展，而且必须建立由“行业牵动”为主与“主动适应”相结合的引导机制。因为，不仅学校投入和专业设置方面需要发挥以“行业牵动”为主的引导机制的作用，而且在招生制度、职业资格证书制度的建立以及高职教育与企业技术开发的相互促进等方面，也都需要这种引导机制的介入。②高职教育应以地方管理为主，以行业、企业集团和社区的成人高等院校和独立设置的高等职业院校为主阵地，国家主要通过有关政策法规进行宏观调控，扩大地方的自主权。③举办高职教育需要较高的投入。必须广开渠道，千方百计拓宽经费来源，改善办学条件。要以地方政府的投入为主渠道，通过立法明确行业、企业承担支持职业教育的义务。学生交纳培养费，用人单位对毕业生有偿录用。要发展校办产业，争取银行贷款与国外资金的支持，努力增强学校的活力。④要发挥导向性法规与规范性法规的作用，处理好中央立法与地方立法、教育政策与教育法规的关系，运用法规手段推进高职教育的发展。
三
构想与展望。大家认为，从天津市情出发，走改建、合并和联合的路子发展高职教育，是合理配置教育资源、提高办学质量和效益的好办法。有同志提出创建天津职业技术大学的构想，即把天津职业大学与部分成人高校组织起来，加强与普通高校的合作，争取地区与企业的支持，建设一所规模较完备、实力较强的产教结合的高等职业学校，更好地为天津地区经济发展服务。大家一致认为，发展高职教育，中央的大政方针是明确的，全国各地包括天津市已有不少成功的经验。有关部门应进一步组织力量，调查研究，总结经验，提出发展高职教育的具体方案，积极试点，加强理论研究，推动高职教育进入一个新的发展阶段。