中国水利水电第十二工程局有限公司 浙江 310004
摘要：我国经济水平在逐年提升，水利水电工程的数量不断增多。水利水电工程建设惠及国民，改善地方引水灌溉、用电短缺、旅游等问题，但水利水电工程施工环境的具有复杂性，极易受到气候、地质、自然灾害等因素的影响，在其施工过程中极易导致各类安全事故发生。安全生产是水利水电施工企业发展的基本和关键前提，如何降低安全事故的发生率是所有水利水电施工企业均要认真考虑的问题。因此，在施工过程中，始终将安全放在首位，注重安全管理与控制工作的加强，从根本上切实保障水利水电工程施工现场的安全。
关键词：水利水电；施工；安全管理
当前社会认真做好水利水电施工安全管控工作是具有重大意义的。它不单单关乎广大群众的切实利益，同时还和相关单位的发展有着非常密切的关系。在开展各项工作的时候，要认真的依据相关的法律法规、标准规范来开展，要确保所有的步骤都是安全的，尽可能的减少失误，努力为工作者创造优良的活动氛围，确保其能够聚精会神的投入到工作中。
一、水利水电施工安全管理的原则
1 预防为主原则
预防为主是水利水电施工安全管理的第一准则。首先，加强对于管理人员和施工人员的安全教育培训工作，组织开展各类安全活动，提高作业人员的安全生产技能和防范能力，从源头上避免习惯性违章的发生，减少事故，使员工树立安全生产的理念，明确施工安全的重要性。其次，在正常施工中，不可避免地会有一些突发性的因素，因此应确保安全防护用品的质量，从而有效防止安全事故的发生。再次，从根本上消除危险因素，即采取有针对性的安全措施，提高对于安全技术的重视程度。最后，加强施工现场的管理，安排专职或兼职安全管理人员在施工现场巡逻，及时制止违章违规行为和发现危险因素，督促整改落实，从而确保水利水电施工安全。
2 安全优先原则
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终坚持“安全第一”，提倡以人为本，把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
3 强制性原则
安全标准规范是必须要执行的，安全管理人员要加强安全管理准则的宣传力度，观察在施工中是否存在不合理的现象，并及时采取解决措施和方案。提升施工人员的安全意识也是十分重要的，能够帮助降低安全隐患。安全性要在强制的环境下来落实，对员工的操作行为进行严格的约束控制。一旦发生安全事故更要追究深层次的责任，判断是否在施工过程中出现了违规操作或者材料质量不达标的现象，这样才能够稳定的提升工程建设质量，达到施工标准，并且在水电工程现场也能对不合理的现象起到规避作用，稳定提升工程建设质量和安全标准。
4 全员管理原则
无论是工程项目的领导，还是管理人员，都应该明确自身的安全职责，坚定安全生产的目标。真正地意识到自己所肩负的责任，认识到施工安全对于施工的正常进行以及企业发展的重要意义。从自身做起、从小事做起，提高安全意识，并体现在实际的工作中，形成全员重视安全生产的良好氛围和安全施工环境。
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5 全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防：而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
二、水利水电工程施工安全问题
1 人的不安全行为
通过分析以往的水利水电工程施工安全问题的案例可知，人为因素在事故原因中占有绝大多数的比例，是产生施工事故的主要原因。这主要体现在管理人员和施工人员没有足够的安全意识，没能严格遵守施工安全管理制度，违章操作和违章指挥。同时，安全知识较为匮乏，平时不注重学习，缺乏处理事故的经验，应变能力差。
2 施工材料和设备中的安全隐患
造成水利水电工程施工安全问题的因素除了人为因素之外，还有施工材料和设备中存在的安全隐患。施工设备的安全防护设施缺乏，并且日常的安全检查和维修不到位是现在常见的施工设备安全隐患，给实际的施工人员造成了不同程度的伤害。施工设备操作不当、机械故障等是引起水利水电工程施工安全事故发生的重要隐患。
3 环境的不安全条件
环境条件也是水利水电工程施工中一个重要的安全影响因素，像水利水电工程这种每次施工环境都会发生很大的变化，尤其是在一些自然环境条件差、滑坡、泥石流等自然灾害频发的地区很容易发生安全事故。
三、改善水利水电施工安全管理的措施
1 构建起切实有效安全生产制度
我国水电工程水平随着社会发展而前进着，因此，一定要提升对水电工程安全管理制度构建水平。在工程整体施工建设期间，特别容易造成相关制度的不完善而导致工程在质量管理方面出现漏洞和不足。所以，为了保证水电工程在施工期间的安全性和稳定性，就要重视起对工程质量的验收以及相关制度的建立。此外，在安全管理制度完善的基础上，建设项目的责任人员要对制度执行水平进行检查，还在对安全制度进行严格控制，对安全制度执行良好并突出的部门或者工作人员进行奖励，反之则要进行适当处罚，进而报着工程制度的有效实施。
2 加强施工现场设备管理
随着社会经济发展，高科技产品的研发，施工环境的多样化导致多种安全隐患的存在，施工器械的使用也存在安全问题。所以要建立健全设备管理制度和管理目标责任制，严格制定各种操作规程、安全保障和维护保养制度，采取各种有效措施保障机械设备始终处于良好状况，保证施工顺利进行。施工前要保证设备的安全性，要在操作前，对施工设备进行安全性检查，并要进行定期的修复。开展工作的时候，要确保设备的使用环境良好。要切实的依据设备的使用规定来开运作，不能够忽略了前后顺序。工作者要对设备的操控技术非常了解，而且要经常性的参加学习活动，了解设备的构造，在出现问题的时候能够尽快的得知并且维护处理，只有这样才可以防止问题出现。当设备用完之后同样要检测，目的是为了后续的使用方便。
3 重视工作人员安全意识的培养
水利水电工程施工的不安全因素主要来自于环境、人、物。其中百分之七十的安全事故都是因工作人员安全意识薄弱、安全操作技能和自我保护能力低等人为因素造成的，这就告诫我们重视工作人员安全意识的培养和教育是很有必要的。在日常的工作中，我们可以通过授课、实地演练等方式加强工作人员安全意识的培养，提升其判断事故隐患的能力。同时还要加强对一线施工人员安全技术和操作安全技能上的培训，使其自觉养成安全操作的习惯。
4 消除施工过程中的安全隐患
在水利施工的过程中，恶劣的自然环境是客观存在的，没有办法改变。为了预防自然环境带来的安全事故，在施工之前要对施工地的自然环境状况进行详细分析，找到对施工安全影响较大的因素，加强预警管理，制定防护策略，采取防护措施，对于危险地段要设置预警提示。同时，还要对周边的自然环境进行及时巡视，将自然环境对工程安全的影响降低最小。此外，在施工环境方面，要严格落实质量要求，进行规范化施工，对施工设备和施工物料进行规范管理，防止大型施工设备和建材对工程施工人员造成伤害，以全方位的做好安全管理和控制工作。
综上所述，水利水电工程施工现场的安全管理工作至关重要，工程施工现场安全管理的好坏直接影响整个工程的进度和质量，甚至会危及施工人员的生命安全。施工安全管理是建设工程中应重视的基本问题，水利水电工程是一项特殊的建设工程，施工安全管理者要将施工现场的安全管理工作当成工程建设的核心重点工作来做。为了国家经济建设更好的发展，一定要确保水利水电工程的建设质量，加强现场安全管理。
参考文献：
[1] 孙光华，时小江.水利工程施工中的安全管理对策[J].科技展望.2016（14）
[2] 池守锋.水利工程施工安全管理与安全控制措施研究[J].科技经济导刊.2016（05）
[3] 吴玉春.浅议水利水电工程施工安全管理[J].智富时代.2015（03）
论文作者:董耀帅
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/5
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