摘要：在新时期美丽中国的建设中，市政基础设施建设工程是关乎民生的重大工程。美观且使用质量优良的市政基础设施，不仅能体现出一个城市的魅力，更能体现出当地居民生活的幸福感。市政基础建设工程是居民生活的基础和保障，其质量的优良极为重要。本文主要介绍了市政工程的概念及目前市政工程监督工作的现状，分析了市政工程监督与管理的相关问题，并提出了针对性的策略。
关键词：市政工程，工程质量，监督管理
1.前言：城市的发展离不开市政基础建设工程，市政工程与人们的生活密切相关。市政工程是为人们服务的，其建设关乎着人们生产生活的方方面面，可以改善人们的生活质量，促进社会经济的不断发展，但同时市政工程在发展的过程中也存在着一些问题。只有加强市政工程的质量监督与管理，才能提高市政工程的质量，给人们带来更多的便利，进而优化社会环境，丰富人们的生活。近年来，随着市政工程项目开发规模逐年扩大，这不仅符合这社会发展需要，而且还能取得城市管理，市政工程项目开发的良好效果，这对国家良好形象的树立，区域经济发展有助推作用。
2.市政工程项目概述
市政基础建设工程是城市发展的基础，是指城市各种基础设施的施工建设，为人们的日常生活提供了必要保障以及物质基础，属于国家的基本建设。市政工程的范围很广，包括城市生活配套的各种公共基础设施建设。比如各种公共交通设施及排水工程，照明设施等。市政工程是由政府出资供公众使用，具有公益性。而市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。市政工程主要在城市区域建设，在保障工程质量的前提下进行快速短期的市政工程建设，有利于实现政府目标恢复交通限制等，从而减少对市民生活，工作，学习的影响。市政工程项目关系到国计民生，市政工程项目不同于其他工程项目，它包括了许多种类且功能丰富，具有极强的复杂性。因此，在市政工程的项目开发期间，务必学区有合适的开放模式，加强建设管理，充分发挥市政工程项目效益。为广大人民群众的生活及出行提供便利。在开展市政工程的施工建设中，政府工作人员以及广大人民群众应该积极配合，确保施工项目能够及时完成，并且取得良好的效果。
3.市政基础设施工程监督中存在的问题
3.1监督体系不完善
目前，我国的市政工程质量监管体系还不够完善，主要表现为缺乏健全的法律法规，质量监管人员职责分配不明确。以及监管人员在履行法律职责时，态度不够端正，对自身职责的认识不够清楚。对于市政工程实施建设项目来说，其涉及的内容较多，影响工程质量的因素也较多，给市政工程管理与监督带来了很大挑战。同时，由于市政工程建设，施工单位没有统一的管理制度而导致内部管理不清晰，无法进行科学合理的接监管。施工单位内没有一个清晰明确的管理制度，各部门直接职责混乱，工程项目开设效率较低。另外，目前市场上监管企业准入的标准不高，导致了许多监管企业的水平参差不齐，有许多不具备监管企资质的企业也被挂牌上市。难以达到切实的监管效果。
3.2相关部门监管力度不足
近年来，在市政工程的施工建设过程中常有安全事故发生，究其原因还是质量的问题。市政工程的施工质量达不到标准，不仅造成了人力，物力，财力的浪费，也对人们的日常生活造成了威胁。在市政工程的施工建设过程中，相关的监督管理企业，有时会受到利益的驱使而导致监管不力，例如，可能会出现贪污现象，是的，监督管理单位没有按照相应的规章制度来进行工程项目的监督管理。没有形成一个完善的工程监督管理机制，市政工程的监督管理部门对于这些问题，监管不力，影响了市政工程的质量，没有发挥监督管理部门的重要作用。有时施工单位与监管单位分开管理，导致两者之间相互串通，监管单位在履行自身职责时候，由于受到利益的驱使对一些安全隐患问题忽视不见，在当时可能蒙混过关，但是事后必定引发安全质量事故。
3.3施工建设单位的质量意识不强
目前，市政工程在施工建设过程中一般是采取外包的手段，即将整个工程项目外包给私人企业或者私人组织，一般以招标投标的方式进行。因为市政工程具有短期建设的性质，施工单位对市政工程质量的控制比较薄弱。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在市政工程施工项目外包出去之后，可能还会出现分包转包的现象，有较高资质的施工企业获得项目的建设权，施工企业在进行分包或转包，导致市政工程的质量缺乏保障。这样的现象在一定程度上也影响了整个工程质量的提升。随着我国建筑业的不断发展与结构调整，使得这样的现象再一次被扩大，这种分包转包现象的存在，对于市政工程质量的控制是非常不利的。
4.市政基础设施工程监督目前存在问题的解决策略
4.1增强市政工程建设各方的质量管理意识
市政工程建设质量的好坏,与市政工程建设者、管理者等有密不可分的关系。为确保市政工程质量以及管理工作的顺利开展.应增强工程建设各方的质量管理意识、提升各方管理人员的综合素质与职业道德。为了做到以上几点,应从以下几个方面入手(1)领导层应重视工程质量问题,不断优化与改进工程施工与管理队伍,加强人员的质量管理意识;(2)积极组织管理工作的宣传与培训同时还需包括安全管理方面的知识,让工作人员认识到工程质量的重要性、安全管理的必要性,进而加强管理人员与施工人员对安全建设与管理工作的重视程度。
4.2制定监督计划,及时进行工程质量监督交底
市政工程质量报检后,工程质量监督负责人应以每个工程的概况、特点为基础,及时对质量监管工作制定针对性的计划,同时要组织工程参建的各单位进行质量监督工作交底。在交底的过程中要将以下几方面重点工作明确工程巡查和抽测中的重点、质量监人员的安排、监测的方式和方法等。通过进行交底工作,使参建各方认识到工程质量监督的重要性,对质量监督的模式和要求有所了解,从而对市政工程加强质量的管理与监督。
4.3加强市政工程实体质量的抽查检测
工程检测是评定工程质量好坏的关键工作,为了保证工程的质量检测工作贯穿于施工全过程,工程检测工作是多方面的包括材料检测、验收批检测,实体检测等,其中，市政工程的质量监管工作的重点之一，就是对工程实体质量的控制与检测,在工程的监管过程中,应对工程的实体质量进行监测如桥涵结构、道路基层等,同时还要对施工单位相关检验批的报检资料、原材料半成品的出厂及复试资料等进行检查要记录的情况,需要注意的是,要进行实体质量的抽段检测，对该过程进行控制能够加强市政工程的现场控制,也是对上交的验收资料进行最好的验证,另外要规范监测程序及相关人员的检测行为。首先，检测人员应持证上场，现场检测时要校准相关仪器做好检测记录。具次，质监站要加大现场检测的监管力度进而保证监测结果的准确性。
5.结束语
市政工程施工建设，是我国建筑工程的重要项目。市政工程的施工质量，关系着城市的形象和发展水平。其质量的好坏影响着人们的生活，要保证市政工程的质量，就要做好质量的监督管理工。面对市政工程接管方面的问题，需要监管部门加大监管力度，施工单位加强自身管理，各方增强质量管理与监督的意识，从而保障市政工程质量，促进城市化建设与发展。
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论文作者:黄传明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/26
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