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摘要：近年来，我国建设工程设计阶段的造价控制在成本控制方面已经有了一定的成绩。然而，伴随着市场经济的持续发展与变化，已有的设计阶段成本控制已不能满足社会发展的需求。在这种情况下，市政公司应采取相应的手段进行应对，对设计应具有的经济性造成影响的各类因素进行分析，对市场经济的发展前景进行动态的把握，并对设计团队的市场竞争力进行加强提高。所以，文中重点对市政工程设计阶段的工程造价控制进行了分析。
关键词：市政工程；设计阶段；工程造价；控制
良好的开端是成功的关键，设计阶段作为市政工程建设的开头工作，对其进行科学的造价管理工作可以有效的保证市政工程的建设成本，市政工程设计阶段的工程造价管理包括对于招标的管理、设计方案的管理等。由于目前市政工程的设计阶段受到种种因素的影响，还存在很多问题，本文就这些问题进行具体的分析，并提出一些相应的解决措施，以供相关的人员进行参考。
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1、设计阶段工程造价控制的重要意义
工程项目的总体建设是工程资金投入的重要依据，这在整个工程建造的过程中，其发挥的作用极其重要。因此，工程的相关人员才逐渐对其提高了重视程度，在设计初始阶段，就开始控制工程造价成本能够让工程造价结构变得更加清晰，这有助于合理的估算工程投资，也有助于对整个工程建设成本进行降低，从而对企业的经济效益进行增加。想要合理的控制工程相关费用，在设计时，就要对投资建设的目标有所限制，并对工程总体投入费用的管理工作进行重视。在这种情况下，设计人员可以在设计要求已经满足的前提下，运用科学合理的施工材料以及施工技术，在工程管理技术得到保障的基础上，对企业的经济效益进行提升。同时，进行设计的时候，要与工程造价人员进行积极的交流沟通，以此减少实际建设费用与预期费用之间的差距。
2、在设计工作进行时工程造价控制存在的问题
2.1设计程序混乱、设计周期短、设计图纸深度不够
许多市政工程项目为建设单位的考核项目、形象工程，为了项目尽快实施，建设单位不按基本建设程序和客观条件办事，压缩设计时间，删减建设环节，不做可行性研究，直接委托设计单位做施工图设计，工程完工后再反做可研评审、初步设计概算等，补齐程序。这导致工程时有出现边设计、边施工、边修改的情况，设计单位在紧凑的时间内设计出来的成果设计质量差、深度不够、设计变更多，最终无法实现对工程造价的控制。
2.2工程技术与造价缺乏科学的结合
经济效益在设计阶段时，难免会被忽视，从而对设计进度和方案的美观进行一味的追求。这显然是片面的，在设计中一定会出现与经济效益密切相关的内容，所以二者不能分开来看。对造价人员来说，对工程新技术的掌握还不够娴熟，同时也缺乏对施工过程中的流程以及环节的相关知识，因此无法有效的控制工程造价。对于财务部门的工作人员来说，其负责的开销事务往往是理论上的，对实际情况不能做到了解以及分析，只是进行单纯的计算，所以他们的工作有着一定的局限性。而从工程的整体来看，各个环节之间没有较高的一致性，在信息沟通方面也存在着困难，想要实现全面有效的控制，还存在着一定的难度。
2.3工程项目的漏计或多计，设计概算、施工图预算编制水平有待提升
对于设计概算、施工图预算的编制而言，工程造价人员一般利用在设计人员处获得的设计图纸，按照定额、取费将工程造价计算出来。但是工程造价人员未深入现场，不清楚砂、石等料场位置，不知道需要运输的距离及已有运输条件、中途是否有不利的运输条件限制，同时也不了解生产数量、产品质量和弃土场位置等，导致在设置临时工程时，如便道、便桥和电力等，与实际情况有较大的出入。一些工程造价人员不了解施工的所用工艺与具体流程，导致遗漏部分施工配套项目费用的计算，以安装设备为例，不仅有自身套用的设备安装定额，还需要开关调试，接地调试等相关定额。
2.4现行设计费计取办法不合理
目前市政项目设计收费都要按照工程造价的百分比计提，造价越高，设计单位设计费收入越高，这就显然无助于设计人员主动考虑项目投资的节约。这样的不合理情况直接造成设计单位不认真对设计方案进行经济分析，片面的追求高标准设计指标，或者为了保险，随便加大安全系数，导致投资浪费。反之，有些设计单位花费了极多的人力物力对设计方案进行优化，节约了业主投资，无法获得对应的利益，打击了优化设计的积极性。
3、市政工程设计阶段的工程造价控制措施
3.1确保设计周期和概算、预算编制工作周期的充足
一个优秀的设计方案，所用时间必定较长，应确保有充足的工作时间，这样设计人员才能更好的开展方案比选工作，才能保证设计方案的经济性与合理性。设计周期的长短直接影响概预算编制的工作周期，而概预算编制的工作周期得不到保证，就缺乏时间深入分析并计算基础资料、基础价格和工程单价，这样对施工方案的研究也不够深入，未进行经济比较，从而影响了造价计算的准确性，最后得到的成果必然无法保证工程造价的准确性。保证充足的设计周期，加强地勘深度，提高设计水平，避免设计中出现浪费的情况，让设计图纸与工程实际需求保持一致。造价人员在编制工程造价过程中应加强造价数据的复核工作，同时加强设计图表的复核工作，要和设计人员做好交流工作，在将问题查找出来以后，要与设计人员进行沟通，在出现变更以后，设计人员也要第一时间将相关信息传递给造价人员，让工程造价和工程图表可以一起得到调整。
3.2设计的技术与造价控制进行紧密结合
在市政工程单位内部，工程的设计要与造价部门进行紧密的结合。首先是，设计人员要具备一定的造价知识概念，提高自身的造价方面素养，在进行设计的时候要考虑到经济效益，比如对于工程预算定额、施工材料预算价格以及能够按照市政工程的投资预算进行科学的设计方案设计。其次是造价人员要和设计人员进行交流和沟通，把造价方面可能会遇到的问题与设计人员一起分析，在设计方案上进行有效的规避，努力做到在设计阶段造价成本的最低。
3.3大力推行限额设计
限额设计是控制市政工程投资的重要手段之一，按照项目设计的准备阶段所批准的设计任务书以及方案阶段编制的投资估算控制初步设计，按照初步设计阶段批准的概算控制施工图设计，按照施工图预算控制施工图设计的各专业，这样按分配的投资限额层层控制设计，能够约束设计单位从经济角度出发，通过对多种设计方案进行比选，进而使设计更加优化合理。
3.4改革工程设计收费的计取模式
目前工程设计费的计取是参照《工程勘察设计收费标准》来执行的，这项标准的计算依据是以项目的工程费用为基数的，设计费与项目的工程造价挂钩，这就导致了有些设计单位为了设计费而加大工程投资，不利于节省项目工程造价。 在设计费的计算上，可以适当增加奖罚系数，这样更能鼓励设计单位合理设计，更能完善工程总投资的控制。
通过以上的分析和探讨，目前市政工程在设计阶段还存在很多问题，这些问题不仅会影响着工程的造价管理，同时还对市政工程带来不必要的投资浪费影响。因此市政工程单位要积极主动的发现问题，并通过科学、合理的方法进行问题的研究解决，促进市政工程造价管理工作的推进。
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[3]赵卫琪.市政工程全过程造价管理控制探析[J].中国建材，2017，（06）：125-127.
论文作者:邱明
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/23
标签：工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 阶段论文; 市政工程论文; 设计人员论文; 设计费论文; 《基层建设》2017年第35期论文;