安庆市公路局太湖分局 安徽安庆 246400
摘要：山区的地理环境决定了山区公路桥梁养护相比于平原地区是一项更为艰巨的任务，因而，相关公路管理部门要能够对山区公路桥梁的养护管理工作高度重视，本文分析了当前山区公路桥梁养护管理中存在的问题，对加强山区公路桥梁养护与管理策略进行探讨。
关键词：山区，公路桥梁，养护管理
山区公路桥梁的养护管理是当前公路养护管理的一个薄弱环节，加强其管理工作，不仅是整个公路管理的组成部分，更重要的是可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全、酿成巨大损失的塌桥事故发生。在此情况下，对山区公路桥梁的养护管理展开分析具有重要意义。
1当前山区公路桥梁养护管理中存在的问题
1.1山区公路桥梁养护总体水平不高，管理严重缺位
近些年，随着经济的发展，山区公路桥建设在数量和质量上均得到了进一步的提升，但也逐渐突显了很多问题，由于对山区公路桥梁养护管理水平不高，再加上养护时间较少，很多山区公路等级较低下、道路状况较差。同时在山区公路桥管理上严重缺位，依然存在标志标线、安全设备不完善的现象。
1.2山区公路桥梁养护管理主体不清晰，责任人不明确
在山区公路桥梁养护管理上，我国《公路法》并没做出明确要求，使当前依然明显存在“缺位”的问题。在很多山区公路桥梁养护管理中地方政府没有明确责任问题，尤其体现在乡村山区公路桥梁的养护管理上，认为应该由交通部门来负责养护管理，没有将养护管理工作纳入公共服务和政府行政管理工作中。从法律方面来讲，一般由县（市）交通局负责乡镇道路的养护工作，但实际是由乡镇政府来负责乡镇道路的养护管理工作，但由于乡镇政府部门存在资金不足等问题，乡镇道路并未得到有效养护管理。
1.3重视建设，忽视养护
有的地方政府出于发展经济、带动内需等方面的考虑，很乐意拉拢和投资公路建设的工程项目，但是由于山区公路桥梁养护工作的困难程度极大，需要大量的养护资金，而地方政府又往往无力承担，因此造成了重视山区公路桥梁建设、忽视山区公路桥梁养护的不良现象。山区公路桥梁所面临的恶劣自然条件加上不及时、不合理的养护很容易使其产生严重的损坏。
1.4 超载营运，后果严重
由于利益驱使、监管不严等原因，超载营运的车辆依然是常见的现象。超载车辆对公路路面来说一直是一个无法摆脱的噩梦，是公路路面造成损坏的主要原因。由于载荷的不对称性，超载车辆在山区公路桥梁上行驶对路面的损坏尤甚于平地路面。山区的公路桥梁管理部门应该按照山区公路桥梁的设计要求，采取超载车辆的监管措施和道路入口的高度限制措施，避免超载车辆对山区公路桥梁的恶性损害。
2加强山区公路桥梁养护与管理策略
2.1完善各项规章制度，做到长效养护与管理
完善山区公路桥梁养护管理的各项规章制度，全面规划，对山区公路桥梁养护管理工作做出操作性强的计划和安排，保证各项工作都有条不紊地进行。山区公路桥梁养护管理要想做到长效管理，必须做到以下两个方面：一方面，要转变山区公路桥梁养护管理观念，加强制度建设，完善有关养护与管理工作的章程。在实践中不断加强对山区公路桥梁常规管理和养护工作，使得各项工作都按规章制度进行；另一方面，要明确山区公路桥梁养护管理负责部门的工作职责和个人岗位职责范围，制定相应的责任制度和事故责任制，将养护与管理工作的目标和责任落实到岗位和个人。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实行责任问责制，特别是对山区公路桥梁养护的直接管理人员。
2.2加强桥梁管理人员定期培训，大力培养人才
在山区由于经济落后，山区公路桥梁管理人员素质一般比较低，缺乏专业的技术人员。因此，要加强对山区公路桥梁管理人员的培训工作，提高他们的责任意识和专业技术水平，并依靠一个相对稳定的高水平的检查技术团队来执行，以便做好桥梁养护与管理工作。从以人为本的角度出发，充分调动桥梁管理人员工作的积极性，努力培养高责任感的桥梁管理人员，提高桥梁管理人员的公路养护与管理意识，把公路养护与管理放在日常工作的第一位。强化对桥梁管理人员的培训，提高施桥梁管理人员的专业素质。加强对桥梁管理人员的管理，使得桥梁管理人员能够明确认识到自身的责任，通过各类业务培训强化公路桥梁的养护、管理和控制的要点，保证公路桥梁的质量与安全。
2.3保证养护工作经费和桥梁检测设备的正常投入
山区公路要积极发挥自有特色，加大宣传力度，进一步拓宽资金筹措渠道，积极向上级部门争取财政补助，必要时可采取群众自筹、社会捐助等方式。同时要加强资金的使用监管，保证专款专用。山区公路桥梁养护与管理工作的有效控制离不开充足资金的投入。实际施工过程中，如果要想保证山区公路桥梁养护与管理工作的总体质量水平，广泛运用当前的各项新技术、新设备是非常有必要的。所以，从山区公路桥梁养护与管理质量的角度出发，对于实践中一些特殊特色的路段，在具体的养护与管理的过程中，要根据情况适当追加资金投资。同时，在养护材料的选购上，质检人员要严把材料质量大关，做到不为利益所诱惑，严格按照规章制度对材料进行抽样检测，保障资金使用到位。同时，结合桥梁的实际情况科学制定年度养护计划，确保桥梁安全运行。根据年度计划，除日常养护资金投入外，还要另外提取一部分资金加大山区公路桥梁检测装备投入，提高技术人员的操作水平，用检测手段对桥梁的病害及时发现、及时维护。
2.4建立相应的山区公路信息技术管理数据库
在实际山区公路桥梁养护管理过程中，计算机信息技术是不可缺少的组成部分，信息化的运用在实际过程中发挥着非常重要的作用，在很大程度上提高了工作效率和管理能力，充分发挥公路的经济效益、社会效益。因此，为了保证山区公路能够正常运行，延长山区公路寿命，就会增加养护管理的财政支出。对山区公路桥梁养护实行信息化管理包括公路的全程，具体包括道路结构、管理现状、技术工艺、养护质量、管线布局、隶属关系和管理人员的详细情况说明及养护检查考核记录等，同时还要做好相应的记录，并及时录入数据库，同时与其他地方公路管理部门建立数据库联网，保证能够及时联系，实现各种信息技术和资源的共享，为山区公路桥梁养护管理，改善方案和对策措施提供必要的基础和重要依据。
2.5改变以前的养护管理模式，变被动为主动
以前的养护管理模式通常是等桥梁出现严重病害时才进行养护，应该把过去的被动式养护变成主动式养护，及时把病害消灭在萌芽中，这既可以保证桥梁的安全运行，也可以减少桥梁养护资金投入。公路桥梁养护工作应该按“预防为主，防治结合”的原则，以桥面养护为中心，以承重部件为重点，全面加强养护管理。对于一般桥梁，应建立定期健康检查、评价机制及安全预警机制，及时发现问题，以保证其至少能够处于“亚健康状态”，延长桥梁的使用寿命。
为促进广大山区的社会经济发展，为其提供长期有效的交通保障。完善现有山区公路桥梁养护管理体制，缓解山区公路桥梁养护与山区公路快速发展之间的矛盾，已成为实现交通现代化，保证山区稳步发展的迫切要求。改进山区公路桥梁养护管理工作做为当前和今后一段时期的重要内容，应被各级领导重视，我们应全面贯彻科学发展观，走可持续发展道路，坚持建养并举，加大对山区公路的养护投资，从根本上实现山区公路的全面协调性以及长效性。
参考文献：
[1]杨峰丽. 加强山区公路养护管理的措施探析[J]. 科技与企业. 2015(06)
[2]王孝华. 浅析山区公路桥梁养护与管理的现状及对策[J]. 价值工程. 2015(05)
论文作者:黄方勤
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/12/2
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