基于评审视角的苗木价格形成机制研究与建议
杨亚迪
（郑州大学管理工程学院 河南郑州 450001）
摘 要： 在市政园林绿化工程的结算审计过程中，主材苗木价格的不确定性往往是影响审计效率的重要因素。本文以某财政局评审中心审计园林绿化项目为例，通过对苗木市场的实地调研部分主要苗木市场价格，来逐步探寻影响苗木价格的因素和价格形成机制，进而得出部分主要苗木价格参考区间并提出合理化的建议。
关键词： 苗木市场；价格；因素
随着国家对生态环境的越来越重视，很多城市把创建“园林城市、宜居城市”作为发展目标，加大城市绿化投资，给苗木市场带来了巨大的发展机遇。近年来，在审计绿化工程结算中，主材苗木的价格一直是争议的焦点。绿化工程结算主材价均为不含税且是材料到施工现场的价格，养护费用单独计取；然而，现实中影响价格的因素主要有销售渠道、市场供求关系、销售季节、成活率、起挖装车价、运费、开票的税金、其他等等，通过对河南省的大型苗木基地鄢陵及潢川进行考察，探寻苗木价格形成机制，对促进评审工作高效的进行有重要的现实意义。
1 影响苗木价格主要因素
1.1 销售渠道
通过考察发现一般有三种销售渠道：①直接由具有园林绿化一级资质的企业苗商供货，这类企业苗圃规模较大，实力雄厚，其苗圃基地都有多种成型的一级苗供应，且现场管理较好，树木行间距大，无杂树死树，属于有计划有规模的种植管理，其价格也就较高；②通过苗木经纪人（中间销售商）供货，大部分的苗木经纪人是各个苗圃的冠名代理商，其熟悉当地市场供应行情，通过调用整个市场或者乡镇的苗木为依据，通过待产代销去组织协调，经营管理；这类渠道的价格就相对较低，苗木经纪人中间赚取部分价差；③市场小规模苗圃零售，也就是零散的农户租赁部分耕地或把自己的农田种上苗木，通过后期自己销售和让别人帮助销售的渠道，这类苗木的价格就低，几乎接近于成本价格。
1.2 市场供求关系
市场供求关系对苗木价格也有着直接的影响，并且在小规格苗木和新品种上体现的尤为明显；城市园林工程选用的苗木种类及数量供求是形成苗木市场价格因素的重要原因，某一城市市政园林工程如确定需求某一树种且数量较多，马上就会在苗木市场上掀起生产营销热潮，由此必然带动苗木价格上涨。
1.3 苗木的养护
在现场考察过程中发现，有些苗木供应商是提供一年的保活及养护的，即包含苗木的起挖、装车、栽植且保证苗木成活及一年的养护费用，这类苗木价格相对较高，因为承担了部分风险。在现场调研的过程中发现，对苗木的成活率要求越高，相应的价格也会较高。
1.4 起挖装车及运输情况
根据苗木的胸径不同，起挖装车及苗木运输的费用也不相同。如胸径10cm以内的苗木，起挖成本费用是60~80元/株；胸径10~20cm以内的苗木，起挖成本费用是100~150元/株；胸径20~30cm以内的苗木，起挖成本费用是300~400元/株。胸径18cm的八月桂，每车可运输15~20株左右；而胸径10cm的八月桂，每车可运输100株左右，则分摊至每株苗木的价格也不相同，对苗木的价格也会造成一定的影响。
1.5 苗木自身的特点
党的十八届三中全会《决定》指出，重点培育和优先发展城乡社区服务类社会组织。面对当前我国城乡社区服务体系建设面临的新形势和新要求，亟需从统筹城乡社区建设出发，以社区综合服务设施建设为抓手，促进政府公共服务、居民志愿互助服务、商业性便民利民服务向社区覆盖，努力建设面向全体社区居民，主体多元、机制合理、设施配套、功能完善、环境优美、生活便利、队伍健全、服务周到、管理有序的城乡社区服务新体系，进一步探索推动城乡社区服务多元化机制的路径[3],不断满足城乡居民日益增长的社区服务需求。
1.5.3 苗木的繁殖方法和繁殖材料的来源
设计阶段是是控制成本的关键环节，在设计过程中通过多方案技术经济分析，限额控制概算，优化设计方案，控制单方绿化指标，减少“名贵树种”、“参天大树”等风险较高植被的数量，例如对景观行道树限额2000~3000元/株的标准等。通过限额设计有效的控制一些不必要地点的造型树设计数量，不大量使用规格比较大、价格比较昂贵的树种；在投资额度不变的情况下，达到应有的使用功能和建设效果。
1.5.1 苗木等级
园林树木分为慢生和速生树种。生长速度慢，生长周期长，价格较高，如大中型罗汉松、桂花、松柏类树木。生长速度快，生产周期相应较短，则价格较低，如木芙蓉、速生法桐等。
对设施农用地管理的思考（季勇） .................................................................................................................6-20
同种苗木同种胸（地）径因冠径大小、是否全冠、树木分枝及分枝点高度、树形是否优美、苗木长势形态、树体健康情况等因素，分为一级苗和非一级苗，等级越高，整体情况越好，苗木的价格越昂贵。
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1.5 .4苗木的生熟
园林绿化工程用树，非常强调苗木的生熟情况，因为它与工程移植成活率关系较大。生树是指异地树木，以及一直在原生地生长和多年（至少5年以上）未进行翻植的树木。此类树木一旦移植至绿化工地栽植，成活率较低。熟树是指在本地且经过苗圃培育的、反复移植或多次作过断根处理的树林，因其须根发达、土球紧实，移植成活率很高。
2 结果
通过实地调研发现苗木的结算价格均为上车价（不含运费、税费），在苗圃基地实地考察询价中，报价也是各不相同，供应商会根据自身特点给予价格取舍，在一定程度会影响苗木的价格，大型苗圃的苗木价格与中小型苗圃、苗木零售市场上报价格差距较大，大型苗圃的报价比普通的苗圃高出几倍。除了客观原因：大型苗圃中苗木管理情况较好，苗木的树形、定杆、规格基本一致，种植密度稀疏，树冠冠形好，优选、嫁接改良树种较多，一级苗木数量多，可大批量提供；普通苗圃的苗木管理相对薄弱，树形一致较少，有个别苗圃种植密度大，如需大批量树形规格一致的一级苗木，需亲自现场挑选。还包含一些主观原因如看出我方是来询价的，并不是真正来购买苗木的，可能价格会有些不实。总之，受苗木的品种多、市场行情复杂、季节性和地域性等这些现实因素的影响，确定苗木价格时要经过与市场价、信息价及多方询价对比，综合各方价格数据库，商榷了苗木的价格区间表，为后续工程结算提供依据。
3 建议
3.1 限额设计
1.5.2 苗木自身的生长速度
苗木的繁殖方法主要有播种、嫁接、分株和扦插等方法。如果一种苗木主要以扦插方法进行繁殖，且成活率很高，则价格肯定会走低，如红叶石楠、南天竹等。如果是播种繁殖，成年树结实率很高，种子数量多，发芽情况良好，则此树种的价位必然走低，如罗汉松小苗。相反，某一树种如只能用嫁接、分株方法进行繁殖，繁殖材料来源少，而且苗木在一定时间内数量较少，则其价格会趋于平稳，很少大起大落。
3.2 建立苗木价格信息化数据库
园林绿化工程由于苗木价格没有形成统一规范的定价机制，受市场供求关系影响，合理透明的价格体系也没有形成。苗木的品种繁杂、规格多样，市场价格行情变动较大，审计人员在确定苗木的价格时，结合本地或附近区域苗木的市场价格，同时与大型花卉苗木市场、各职能部门已完结的项目建立价格实时联系，定期收集园林绿化工程常用苗木的上车价和到场价等，经整理后建立苗木价格实时数据库，辅之以实地考察等措施，确保苗木价格真实、透明、合理。
构建和谐社区是一个系统工程，也是一个需要随着社会经济、政治、文化的发展而不断推进的历史过程，需要各方面长期不懈的共同努力。[1]物业管理企业作为社区的管理服务组织，以其强大的行业优势发挥着积极的重大作用，肩负着构建和谐社区的历史使命。
3.3 全过程审计控制
由于园林绿化工程建设过程中受施工环境及其他因素影响较大，工程变更较多，可对大型项目实施全过程管理，对工程建设全过程进行审计监督，关键在于锁定苗木栽种时的瞬间价格，扭转事后审计价格不真实等被动局面；对工程建设过程中土方隐蔽工程量、花木规格验收、运输栽植等情况，通过全过程参与审核进行确认，掌握工程施工的第一手资料。
2）给每例观察组患者建立延续性护理档案，可以保证医护人员对 就诊于不同机构的患者制定出协调一致的治疗护理策略，从而避免延误病情、重复用药等情况[1]，观察其生活习惯，如：①饮食中是否主食偏多或糖分摄入过多；②是否有熬夜、作息不规律的情况；③每周是否有2～3次超过半小时的有氧运动；④直系亲属是否有糖尿病的病史，⑤患者每日的血糖情况绘制成曲线，以了解其血糖变化规律。
4 结语
在绿化工程项目中，占比工程造价很大一部分就是主材苗木价，可以说苗木价格的确定直接影响施工单位利润的高低。本篇文章以审计的角度来分析苗木价格波动原因和形成机制，进而提出有针对性的建议，希望能为后期绿化项目结算和其他相关的评审项目提供方向和对策。
中图分类号： F326.13
文献标识码： A
文章编号： 1673-0038（2019）33-0151-02
收稿日期： 2019-10-21
作者简介： 杨亚迪（1991-），男，汉族，河南驻马店人，研究方向为工程管理。
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