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摘要：伴随社会经济发展速度的提升和城市化发展建设进程的加快，使得市政工程的重要性也在不断的提升，所以，做好市政工程项目施工进度的管理是十分必要的。所谓的施工进度管理，其指的主要是市政工程对各个阶段工作内容、程序、工期、各个环节工作的衔接关系进行整合，制定出工程的施工进度计划。对此，本文以市政工程为立足点，通过对该工程项目施工进度管理工作的研究，从而为促进城市化的发展建设提供的推动力。
关键词：市政工程项目；进度管理；策略
作为推动我国社会发展的一种基础性的公共设施，市政工程主要包括了城市化建设过程中涉及到的桥梁、道路、环境卫生、照明和给排水等基础工程设施。由此可以看出，市政工程对推动城市化建设发展具有十分重要的作用。因此，对市政工程的整体造价、施工工艺和进度等方面的内容进行有效的管理，并提出合理的进程管理策略，对推动市政工程的发展建设具有重要作用。
1.市政工程项目施工进度管理标准的制定
1.1以工程的预期效益为标准制定目标工期
在市场经济不断发展今天，工程的施工单位主要是以承包该项目工程能够得到的效益为标准，决定自己是否要参与到工程的投标竞争之中。在中标之后，为了能够获得预期的工程效益，施工单位需要充分的利用自己拥有的施工技术和进度管理方式，尽量以最小的人财物等资源的投入，获取到最多的工程效益。而这一施工目标的实现，会直接受到项目进度管理水平的影响。如果在施工过程中，施工单位不能够将进度管理维持在稳定的水平，就会导致项目的预期效益无法实现。
1.2以工程的资源工期为确定目标工期的标准
施工单位在对市政工程项目的施工进度进行有效管理的过程中，项目的总负责人需要结合项目工程具体的施工情况来制定出施工进度计划。而工程在施工的过程中，施工单位往往会因为受到自身技术管理水平和施工队伍素质水平的影响，而面临着无法在资源供给有限的前提下，实现花费最短施工工期的目标。因此，为了能够有效的解决这一问题，施工单位在制定工程项目的目标工期时，应该以资源工期为立足点，尽可能避免工程在施工过程中，因为受到了建设施工资源供给的限制而导致工程施工工期延误的情况出现，以期能够花费最少的工程施工资源获取到最大的工程利润。
2.市政工程项目造价管理中常见的问题
2.1造价管理模式缺乏先进性
就目前而言，大多数市政工程造价管理都采用阶段性的管理模式，实行全过程管理的较少，未形成全程、全员参与的管理体系，不利于工程成本的控制。特别是施工准备期间，对市政工程标底和标价缺乏科学估计，容易造成施工阶段的工程造价管理失控，出现工程造价之外的费用，为企业带来一定程度的经济损失。
2.2设计管理制度缺乏完善性
按照相关规定，市政工程造价应当采用限额设计，然而现实工作中并未全面推行这一设计方法。从以往工程经验看，设计阶段对工程造价的影响占有40%-70%比例，而施工阶段仅占5%-25%。所以，必须建立完善的设计管理制度，规范工程造价设计方法和程序，以达到控制工程造价的目的。
2.3造价管理人员素质普遍不高
从当前从事工程造价管理工作的人员职业素养来看，普遍缺乏专业的理论知识和专业技能，无法满足市政工程造价管理需要。只有大中型城市市政工程拥有专业的造价管理专业人员，一些小规模城市缺少专业管理人才，一般都是市政工程开始了才临时招募市政工程造价管理人员，势必影响工程造价管理工作成效。
2.4施工过程有较大的随意性
一些市政工程在施工准备不充分情况下匆忙开工，未能严格把关建设标准和工程投资额度，造成施工过程存在很大程度的随意性，甚至出现工程变更情况。对于临时变更的工程项目缺乏科学合理的分析，为制定针对性的工程造价，不仅影响工程施工成本，也会增加工程成本支出。
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2.5现场签证问题多
签证是工程造价管理的基本凭证，要求工程造价管理人员必须做好签证的收集、整理等工作。在实际工作中，我国市政工程一般采用计量与评价分离的工程监管模式，造价工程师很少进入施工现场，无法对签证进行及时的决算审核，为偷工减料创造了机会，为工程造价管理带来困扰。
3.完善市政工程项目造价管理的策略
3.1实现对市政工程项目的全过程管理
首先，要做好市政工程项目施工建设准备阶段的管理工作，需要对项目的全部经济指标进行深入透彻的计算和评估，将投资预算控制在工程项目建设的估算范围当中；其次，要对投资估算进行必要的管理，并且采用限额设计的方式，对工程项目的静态投资进行较为合理的确定，对动态投资进行科学合理的推算，保证工程项目的建设具有足够的资金支持；需要注意的是，在没有经过批准的情况下，因对工程项目的设计方案进行随意更改而产生的附加费用应不予承认，还需要对相关部门予以责任追究。
3.2促进动态造价管理系统的开发与运用
提高市政工程项目进度管理水平的另一有效策略就是对动态造价系统进行开发和利用。从目前来看，市政工程项目投资出现控制失效的主要原因就在于管理手段的落后，信息化水平较低使得决策不具有足够且全面的参考依据，因此要积极促进动态造价管理系统的开发与运用，尽可能的采取现代化的管理方式来实现管理效率的提升。
3.3加强对造价管理人员的资格审查
对于市政工程项目作家管理工作而言，影响其管理效率的首要因素就是工作人员的综合素质水平，当管理人员的工作能力无法承担其所具有的责任的时候，对于工程施工过程中所出现的各种问题就无法实现合理的解决，对工程项目的投资不能实现有效的管控，必然会导致较为严重的后果。基于此，要对市政工程项目的造价管理工作人员予以高度的重视，要求其具有较高的综合素质水平，加强对其的资格审查，聘请经验丰富的专业性人才来组建管理队伍，为市政工程项目造价管理工作的顺利开展提供前提保障。
3.4加强对工程造价的监督与审核
保证市政工程造价管理工作有效性的另一有效策略就是加强对工程造价的监督和审核，能够显著的避免出现大面积误差的问题，是减少因人为因素而造成失误的重要手段。加强市政工程项目的造价审核工作，一方面能够保证工程项目施工建设的顺利进行，另一方面还能够将工程造价控制在合理的范围之内；另外，对工程预算实现严格的监督在维护建筑市场秩序的方面具有十分重要的现实意义。但是，对于工程造价的监督和审核工作来说，应该防止其工作出现流于表面形式的问题。
3.5加强对现场签证的有效管理
现场签证是否有效对于市政工程项目造价同样会产生一定的影响，其作为竣工结算的主要依据，必须要在符合工程项目施工设计要求的前提下，加强对现场签证的管理力度；监理人员对于需要变更或增加的项目应该进行严格的审核，从而保证现场签证的有效性。
结束语：
在城市现代化建设水平不断提升的现阶段，市政工程作为其中的一项重要构成部分，其造价管理工作在其中扮演着重要的角色，因此要正确的认识到造价管理对已市政工程的巨大作用，通过采取科学有效的管理策略来对其中存在的实际问题予以彻底的解决，对成本投资实现有效的管控，从而推动市政工程事业的可持续发展。
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论文作者:邓亚明
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/14
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