试论我军政治工作优良传统的发展与创新，本文主要内容关键词为：我军论文,政治工作论文,优良传统论文,试论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我军政治工作优良传统是指在我军政治工作创立发展过程中逐步形成和延续下来的正确的理论、方针、原则、制度、作风和方法等诸要素的集合。它是我军性质、宗旨的体现，是对我军建设和政治工作本质、规律的正确反映，具有党性和科学性相统一、理论性和可操作性相统一、相对稳定性和动态发展性相统一、共性和个性相统一等特征。探讨政治工作优良传统的发展问题，是新形势下军队政治工作基本理论研究的一个重要内容。本文对该问题提出如下几点思考：
一、应对我军政治工作优良传统进行新的概括
我军政治工作优良传统的形成发展有一个历史过程，人们对其科学概括也经历了一个不断丰富、发展、完善的过程。1954年1月，军委副主席彭德怀、总政副主任肖华在全国军事系统党的高级干部会议上的讲话中首次对包括政治工作在内的我军优良传统作了初步总结概括。彭德怀在会议的总结中指出：“我们军队的光荣传统是什么？我们的光荣传统：在军事上就是毛主席著作中所阐明的人民战争的战略战术，人民战争的理论和实际，就是坚决、勇敢、顽强、机动、灵活；在生活作风上，就是艰苦朴素，克服困难；在政治和组织上就是党委集体领导、首长分工负责的民主集中制，就是政治委员和政治工作制度，就是发扬民主打通思想，批评和自我批评，群众路线，就是军政一致、官兵一致、上下一致、军民一致，就是高度的爱国主义和国际主义。”肖华代表军委总政向会议所作的副报告中指出：“我军在长期革命战争中，在毛主席亲自领导与教养之下，贯彻与发挥了马克思列宁主义的军事学说，形成了人民军队的传统作风。这个传统的重要部分，就是把军队作为党领导下的服务于人民革命斗争和国家建设的工具，军队是一个战斗队，又是一个工作队；就是以党委统一（集体）领导下的首长分工负责制为党对军队的领导制度；就是英勇善战，艰苦奋斗，不怕困难，克服困难；就是官兵一致、军民一致、军政一致、军事工作与政治工作一致，各部分军队间的友好一致；就是建立强有力的政治工作；就是工作中的群众路线。”1960年，军委扩大会议《关于加强军队政治思想工作的决议》虽多处提及政治工作的优良传统，但未集中系统地加以条理。直到1987年1月，中央军委在《关于新时期军队政治工作的决定》中，第一次对我军政治工作的优良传统作了如下表述：“在长期的革命斗争中，我们党把马列主义同我国革命和我军建设的实际结合起来，经过不断总结、发展和完善，形成了我军政治工作的优良传统。主要内容是：坚持党领导军队的原则和全心全意为人民服务的宗旨；用马列主义、毛泽东思想和党的正确路线教育部队；实行官兵一致、军民一致、瓦解敌军的原则；实行政治民主、经济民主、军事民主；遵守三大纪律八项注意；坚持实事求是和群众路线；发扬爱国主义、国际主义和革命英雄主义；按照德才兼备的原则选拔任用干部；加强军队中党组织建设，发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，等等。”1991年1月中央军委颁布的《政治工作条例》又进一步肯定了以上对政治工作优良传统的表述并作了个别调整和充实，表述如下：“中国人民解放军的政治工作必须继承和发扬优良传统。主要是：坚持党对军队绝对领导的原则；坚持人民军队的宗旨；坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策教育部队；坚持理论联系实际，密切联系群众，开展批评和自我批评；实行官兵一致、军民一致、瓦解敌军的原则；实行政治民主、经济民主、军事民主的制度；遵守三大纪律八项注意；发扬爱国主义、国际主义和革命英雄主义精神；按照德才兼备的原则选拔任用干部；加强军队中党组织建设，发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；发挥政治工作干部以身作则的模范作用。”1995年5月，中央军委颁布的《政治工作条例》又肯定了1991年《政治工作条例》对我军政治工作优良传统的概括，对个别内容作了文字调整和充实。如“发扬爱国主义、国际主义和革命英雄主义”改为“弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义”；“按照德才兼备的原则选拔任用干部”改为“按照任人唯贤、德才兼备的原则选拔任用干部”；“发挥政治工作干部以身作则的模范作用”改为“发挥政治干部严于律己、以身作则的模范带头作用”等。
以上对我军政治工作优良传统的概述比较客观、准确地反映了我军政治工作历史发展的实际；是党中央、中央军委和全军官兵对我军政治工作优良传统实践形态认识不断深化的正确反映；是对我军政治工作优良传统科学性、真理性的理论抽象。但这样概括也还存在一些不足或不够完善。
第一，这样概括，所属主要内容不在同一层面。我军政治工作优良传统是反映我军政治工作本质特征和规律的一整套价值体系和行为规范的集合，是具有指导作用的原则、方针，具有规范性的制度，以及具有科学性的方式、方法等组成的群体形态。其内部结构要素间不是平行的，而是处于不同层面。上述概括把我军政治工作优良传统平行罗列为11个方面，未能区分出层次。
第二，这样概括，并未穷尽历史上我军政治工作优良传统的主要内容。上述11条内容虽未抽象出政治工作优良传统的主要内容，但由于这样的逻辑思维方法，也限制了对有关内容的概述。如关于对政治工作方向的规律性概括、对政治工作地位作用的表述、对政治工作与军事工作关系的阐述等。
第三，这样概括，对新时期形成的新的优良传统未纳入进来。我军政治工作的优良传统，既不是从来就有，也不是停止不前的形态，而是一个不断发展着的开放的系统。改革开放以来，我军政治工作在继承创新中发展，又形成一些新的优良传统。对此，军委江泽民主席指示要认真总结概括。就上述11条看，对有关内容并未抽象概括出来。
通过上述分析，为更准确地反映我军政治工作的优良传统，在现有基础上，应进一步下功夫做出新的概括。其基本指导思想是：一是从保证党对我军的绝对领导、保持我军性质的基本前提下去抽象提炼；二要从保证我军出战斗力，打胜仗，保证完成党和人民交给我军的各项任务的角度去思考概括；三要从反映我军政治工作本质和规律方面去总结阐述。第一点体现着我军的政治归属和政治方向，这是政治工作首先要解决的问题；第二点是与我军的根本职能紧密联系在一起的，这是政治工作的最终落脚点；第三点反映着政治工作自身建设的必然性。其基本要求是：既要体现出优良传统的不同层面，又要反映出各要素之间的内在联系；既要反映出政治工作基本规律，又要概括出基本原则、制度、方法诸层面的主要内容。基于以上想法，似可将政治工作优良传统概述为“七个坚持”：(1)坚持党对军队的绝对领导；(2)坚持全心全意为人民服务的宗旨；(3)坚持团结自己、战胜敌人的总方针；(4)坚持把思想政治建设摆在军队各项建设的首位；(5)坚持政治工作与军事工作一体化；(6)坚持思想工作与组织工作紧密配合；(7)坚持教育者先受教育。
二、应赋予我军政治工作优良传统新的内涵
首先，赋予我军政治工作优良传统新内涵是政治工作与时俱进的客观需要。我军政治工作优良传统的内涵是在政治工作创立发展的历史过程中逐步形成、丰富和发展的，它是与时俱进的生动写照。如我军宗旨的提出、确立，党委制的建立、中断、恢复、健全等，其内涵都是随形势的变化而不断发展的。20世纪90年代以来，我军政治工作面临的国内外形势发生了深刻变化，主要表现在：两极对立的世界格局向多极化方向转变；高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；相对封闭的社会向全方位对外开放转变；一般条件下的战争向现代技术特别是高技术条件下的战争转变。面对“四个转变”和加入WTO的新形势，政治工作优良传统既有机遇又有挑战。形势的发展迫切要求对优良传统赋予新的内涵，以反映新形势下政治工作的新要求，与时俱进，增强时代感，更好地指导政治工作实践。
同时，赋予军队政治工作优良传统新内涵也是对政治工作本质、规律认识不断深化的反映。政治工作优良传统是对政治工作本质、规律的反映，而我们对其本质、规律的认识是随实践的发展而不断深化的。进入新时期，特别是20世纪90年代以来，军委江泽民主席要求我们探索新的历史条件下军队政治工作的特点和规律，经过近年来的探索，我军政治工作围绕着保证“打得赢”、“不变质”的使命，对政治工作的本质、规律的认识已前进了一大步。我们应把这些新的认识溶入政治工作优良传统的内涵中去，以便更好地适应新形势对政治工作提出的新要求。
在目前国际、国内背景下，赋予我军政治工作优良传统新的内涵，主要应包括以下几个方面：
一是深化认识。即对已概括的我军政治工作优良传统的每一内容的内涵进行新的发掘，作出新的解释。军委江泽民主席通过对我军政治工作和我军思想政治建设历史全面深刻的思考，明确指出“思想政治建设是革命化建设的核心，是政治工作最本质的部分，是搞好整个军队现代化建设的重要基础”。这就把对军队政治工作本质及其地位作用的认识提到了一个新的高度。
二是赋予新含义。即着眼现实，对我军政治工作优良传统的每一内容作出具有时代特色的阐述。如“坚持全心全意为人民服务”的宗旨，在民主革命时期、社会主义革命时期、改革开放时期，其具体含义是不尽相同的，特别是在当今社会，它的具体含义应如何诠释，需要认真研究。
三是充实新内容。即把我军政治工作优良传统作为一个整体，充实补充未曾提炼出的和新形成的优良传统的内容。比如：坚持政治工作与军事工作一体化；把思想政治建设摆在军队各项建设的首位；搞好军民共建社会主义精神文明；正确贯彻物质利益原则；培养全面发展的军地两用人才等，这些都是在新的历史条件下我军政治工作优良传统的新内容。
四是纠“左”正名。即纠正以优良传统名义出现、实为“左”的认识和做法，还优良传统以本来含义。由于我党在历史上曾犯过两次大的“左”的错误，我军政治工作也因此走过曲折之路。特别是20世纪50年代后期至70年代中期，政治工作曾遭受重大损害。“文革”结束后，虽经拨乱反正，政治工作逐渐走上健康发展之路，但在政治工作某些方面，还程度不同地存留着“左”的痕迹。这些“左”的东西以优良传统的面孔出现，混淆正误，必须坚决清除、剥离，还优良传统之本意。比如，在对待知识分子的级别待遇的政策上，还残留着“左”的阴影而仍被当做正确的执行贯彻。又如，在部队思想政治教育中，同一内容、同一标准、同一要求的不务实现象在一些单位却被当做正确的做法，如此等等。
三、应寻求我军政治工作优良传统实现的新形式
马克思主义认为，现实中任何一个事物都有形式和内容两个侧面，都是形式和内容的统一体。事物的形式是指把事物内容诸要素统一起来的结构或表现事物内容的方式。政治工作优良传统实现的新形式，是指表现政治工作优良传统内容的新方式。在新的历史条件下，之所以要探索政治工作优良传统实现的新形式，原因在于：
其一，从内容与形式的辩证关系看，政治工作优良传统内容的发展，要求其形式必须与之相适应。唯物辩证法认为，在形式与内容的关系中，一般说来，内容决定形式，形式依赖于内容；有什么样的内容，就有什么样与之相适应的形式；内容的发展决定着形式或迟或早总要发生变化。但形式又会影响内容，当形式适合于内容时可促进内容的发展，否则，就阻碍内容的发展。改革开放以来我军政治工作优良传统的内容有很大发展，为适应和促进其发展，寻求政治工作优良传统实现的新形式是必然之举。
其二，从我军政治工作优良传统发展的轨迹看，其实现形式是随其内容的发展而不断完善、更新的。一是随着优良传统内容的发展，其实现形式不断完善。如坚持党对军队的绝对领导，这是我军政治工作优良传统的核心内容，随着对其含义及如何实施的认识的不断深化、扩展，我军逐渐建立健全了党委制、政委制、政治机关制、支部建在连上制度及双重领导制度，确立了党委统一的集体领导下的首长分工负责制为党对军队领导的根本制度，设置了党的机关（部门）委员会、直属委员会、机关党支部等。二是随着形势的不断发展变化，一方面要赋予优良传统新的内涵，另一方面也要求不断创新其实现形式。“军民共建社会主义精神文明”、“培养军地两用人才”，就是新形势下坚持我军宗旨、坚持军民一致、官兵一致所创造的新形式。三是随着历史的发展和情况的变化，优良传统的一些具体实现形式会逐渐被废止。比如，阶级教育是我军政治工作优良传统的重要内容，解放战争时期开展的“诉苦三查”曾被称为政治工作的新创造，建国后我军也曾开展“两忆三查”，收到很好的教育效果。但由于国内阶级状况的变化和国内外阶级斗争的新特点，“诉苦三查”的教育形式必然被废止。
其三，从我军政治工作面临的新形势、新使命看，创新优良传统新的实现形式是其自身发展的客观要求。未来高技术战争和我国全方位的改革开放，是我们面临的新形势，保证我军“打得赢”、“不变质”是政治工作肩负的新的历史使命。面对新的形势，政治工作的优良传统既要继承又要发扬，政治工作既要加强又要改进，这种继承与发扬，加强与改进，既要在内容上与时俱进，又要在形式上不断创新；肩负“两个提供”的使命，照搬照套过去的做法是难以实现的，它要求政治工作在内容、政策制度、形式方法等方面进行革新创造；适应新形势，完成新使命，必须以“三个代表”重要思想为指导，全方位地推进政治工作的创新发展，增强时代特色；还有互联网等现代传媒技术在国内外的迅猛发展，也迫使政治工作必须更新形式，采取新的手段。
政治工作优良传统新的实现形式的初步构想如下：
1.完善基本形式。政治工作优良传统的基本形式是指表现政治工作优良传统内容的基本方式。它包括组织形式和工作方式。所谓完善基本形式，就是赋予政治工作优良传统的表现方式。比如，我军在各级建立党的委员会，实行党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制，对此，我们应毫不动摇地坚持。但在未来高技术战争条件下如何坚持，必须相应作出规定：情况允许，仍要召开党委会研究决定重大问题；不易集中开会，可采取征求委员意见的方式，由党委负责人作出决断；情况紧急，来不及征询委员意见时，可由党委正、副书记代表党委对重大问题做出决定，事后向党委报告。
2.创新具体形式。具体形式指明确地表现政治工作优良传统内容的特定方式。具体形式是基本形式在不同历史阶段生动而具体的表现形态。随着政治工作优良传统内容的不断发展完善，要求其具体实现形式不断创新。创新具体形式，就是随时代变化、社会进步、政治工作优良传统内容的不断完善，而创造具有时代特色、适应优良传统内容发展的新的方式方法。如，我们正走向信息时代，应创造运用网络和各种传媒开展优良传统教育的新方式、新手段；在改革开放和市场经济条件下，官兵开放意识、自主意识、民主意识等普遍增强，应采用灌输与自我教育相结合、正面教育与比较教育相结合等方式引导官兵解除困惑，提高分辩是非、正误的能力；新的历史条件下，官兵心理问题明显增多，应定期进行心理、生理知识讲座，开展心理咨询等活动；面对“市场”和“战场”的挑战，造就全面发展的高素质的军事人才，在考任干部中应充分听取群众意见，实行“公示制”，如此等等。
3.借鉴有效形式。即积极吸收借鉴外军政治性工作的一些有效管理形式和我国企事业单位开展思想政治工作的一些好形式。军队作为武装集团，不同性质的军队在管理教育的形式方面，既有特性也有共性。学习、借鉴外军和地方好的方式、方法，也是贯彻“三个代表”重要思想的体现。借鉴外军和地方的有效形式，一是可直接采用，如西方国家军队开展社会化的政治工作形式（主要指借助社会力量做政治工作，利用社会各种媒体扩大军队影响，加强部队与军人家庭的沟通等）可直接为我所用。二是改造利用，如西方国家军队军官的任免、培训、考核、岗位轮换等制度和方法，可吸取其科学成分，为我所用。
4.废止过时形式。即凡不利于培养提高官兵全面素质的一些形式，均不应再运用。有的形式在一定的历史阶段曾起过积极作用，但随着官兵成分的变化、社会政治经济的变革、科技的发展及大众传媒的普及等，已不适应新的变化发展的要求了，应坚决加以抛弃。自然，适应军队政治工作优良传统内容及其发展，采用新的实现形式，也需把握以下几点：一是要着眼内容需要，不机械限定形式。在创新形式时，决不可认为优良传统的特定内容只寻求一种新的实现形式就够了，应探索有利于该内容实现的多种形式。同理，特定的新形式也不仅仅只适应某一特定内容，应发挥它多种反作用的功能。二是要注重实际效果，反对形式主义。要注重有利于优良传统内容的贯彻实现，坚决反对徒具形式而不顾内容、玩花架子而不注重实效的为形式而形式的形式主义。三是要明确变革重点，突出具体形式的创新。把政治工作优良传统内容诸要素组合起来并付诸于实践，离不开其基本的实现形式和诸多具体的实现形式。基本形式是相对稳定的，对基本形式应使其不断完善。具体形式是活跃的，不断更新的。因此，应把创新具体形式作为重点，在创造多样的具有时代特色的新的实现优良传统的具体形式过程中，去完善其基本形式。