盘锦旭东水利工程有限公司 辽宁盘锦 124216
摘要：无论在哪个领域，安全问题都应当是被放在首要地位的，唯有安全得到保障，其他的一切，如经济利益、社会效益等才有存在的可能。在水利工程施工方面也不例外。只有做好安全管理，施工安全得到保障，才能使企业得到经济利益，并且创造社会效益。而我国现阶段水利工程施工方面还存在着一些漏洞，安全管理不完善，造成安全隐患的诞生。由于其尚有不完善之处，下面就对水利工程施工的安全管理问题进行讨论研究。
关键词：水利施工管理；安全风险；措施
引言
水利工程具有特殊性，对施工质量及安全有更高要求。水利工程建设强调“安全第一”，切实有效的施工安全管理是确保工程建设安全与质量的重要基础。工程施工安全管理是一项复杂而系统的工作，要求建立完善的管理制度体系，通过切实有效的管理措施，确保工程施工的有序推进。因此，本文立足对施工安全管理的研究，就如何实现安全管理的制度化、规范化、有效化，做了如下具体阐述。
1、在施工安全控制中水利水电工程所存在的问题
1.1、施工单位的质量意识比较薄弱
很大一部分的施工单位在进行相关水利水电工程的施工工作的时候，因为过分注意自己在这个过程中所获得的经济利益而忽略了施工质量以及施工的安全。此外，有些时候，施工单位为了追赶施工的进度，避免因延期而造成的索赔损失，在其施工的时候往往会因关注点过于放在工期进步上面而忽视了施工的安全问题，导致在施工结束后工程会出现质量上的问题。
1.2、安全施工技术措施缺乏，工程施工安全管理不力
1）安全施工技术措施比较缺乏，施工安全管理存在盲区。特别是在吊装作业、高空作业等环节，未能依照安全技术规程，导致安全事故；2）规程现场作业技术滞后，缺乏先进性，导致施工质量与安全难以达标；3）工程施工安全管理缺乏资金保障，过于追求成本效益，而对于本该落实的安全管理措施，未能有效落实，存在较大的安全隐患。因此，工程施工安全管理不力，影响工程施工安全。
1.3、施工单位在安全控制方面的体系不健全
根据相关统计，现阶段的水利水电相关施工单位很多都出现了挂靠资质的情况，而这种施工单位的实际情况则主要可以分为以下三种情况：其一是施工单位内部的相关施工人员的施工技术达不到专业的水平；其二是施工单位所具有的相关的施工设备不是专业的；其三是施工单位内部的大多数施工人员的综合素质亟待提高。而上述所提到的三种情况在影响到施工质量的同时还会造成诸如施工现场的秩序比较混乱。
2、水利工程施工安全管理的优化策略
2.1、建立完善的安全管理制度和岗位职责
水利工程施工安全管理工作的顺利开展离不开完善的安全管理制度以及岗位职责建设。从管理制度建设的角度上来看，目前大多数企业都具备了相对完备的安全管理制度，但是其却普遍存在着制度执行力度不严以及监督缺失的问题。究其原因，还是由于制度缺乏针对性以及可执行性。为了解决这个问题，除了根据工作的实际特征选择更加具有针对性的安全管理制度外，还可以通过建立岗位问责机制来强化责任到人的管理策略。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样一来不但可以加强员工的自我约束与管理工作，同时对于进一步激发其工作热情以及创造性，实现更高水平的安全管理也具有良好的促进作用。
2.2、落实安全管理意识
施工人员具有安全意识也是保证水利水电工程质量安全的一个关键性的影响因素，只有施工人员在安全方面的意识提高了，水利水电工程的安全与正常运行才能进一步得到保证。对于施工人员安全意识的提高，主要可以做到以下两点：第一点是对于施工人员安全意识的普及要进一步的提高；第二点则是应该加强对施工人员在安全意识方面的培养，主要做法是开展相关的案情安全教育工作。只有施工人员都具备了比较高的安全意识，水利水电工程的施工质量安全才能够得到进一步的保障。
2.3、强化水利工程施工质量控制力度
首先，施工企业在水利工程建设前需要根据设计图纸与施工方案的要求充分做好各项前期工作，这其中包括4点：一是对水利工程施工所需原材料、机械设备、人员以及施工方法与工艺地合理选择；二是在充分掌握水利工程施工特点、现场环境等实际基础上针对质量保证制定出相应的监理、验收标准；三是基于国家与行业有关标准以及水利工程项目具体情况制定出施工技术与组织两个方案，其中前者重点在于建设时所采用的施工方法与工艺要科学合理，而后者则是确保施工阶段划分与流程准确及衔接得到；四是通过水利工程所在地气象与地质部门掌握其气候、水文以及地质等实际情况，之后对它们所带来的施工影响进行分析，并在此基础上制定出针对性的解决措施。其次，水利工程施工时为了确保每一道工序得到严格控制，施工企业要采取“二级三检报验制”，一级指的是施工单位内部除了需建立起班组、施工队与施工企业三级质检程序之外，还应针对它们工作制定相应的质检内容方法等；二级则是施工企业质检达标后提交报验申请，由监理单位工作人员根据有关规范开展检查，如发现不合格工序则要求施工企业限期整改完成，并待验收合格后方可允许其进行下一道工序施工。
2.4、完善安全事故应急机制
正因安全事故应急机制的缺失是影响水利工程施工安全管理的重要因素，所以若能完善安全事故应急机制，则必将会对提高水利工程施工安全管理起促进作用。若要完善安全事故应急机制，首先要做的就是消除部分管理人员存有的侥幸心理。只有消除了部分管理人员存有的侥幸心理，才能真正的完善安全事故应急机制。而在消除部分管理人员存有的侥幸心理之后，要做的就是做好安全危机应急预案。对比之前曾经发生过的事故，尽可能设想未来有可能发生的安全事故，并针对这些事故做出预案。这样一来，哪怕事故真的发生了，也能立刻对之进行有效解决，不至于手忙脚乱，加剧事故危害。与此同时，设计预案时所涉及的人员，物质等方面也要与实际相符。如此一来，完善了安全事故应急机制，水利工程施工的安全管理也将得到提高。
2.5、重视技术交底工作
水利工程施工安全管理工作开展的基础之一就是技术交底。通过施工技术交底，不但能够实现设计方与施工方的充分沟通与交流，进而解决和预防一些施工中难以解决的设计问题。另外，通过施工技术交底，设计人员也可以根据施工方的客观施工技术要求进行适当的变更，这样可以有效提升施工效率与施工安全性，当然必须按程序和有关规定进行设计变更，同时也可以进一步保证安全管理工作的顺利开展。在技术交底过程中，通过组织施工人员与施工管理人员参与安全教育与安全培训活动，还可以根据施工设计的具体要求制定出更加符合该项目的安全防护措施，不但帮助每一个参与施工的人员做到心中有数，更是从本质上实现了全体安全培训教育的目标，为顺利完成安全施工管理任务奠定了良好的基础。
结束语
我国水利工程规模较大，且设计范围与专业较多，所以其工程视功能质量容易受到其他因素的影响。因此必须要对其施工质量控制工作予以充分重视，采取有效的控制措施来切实保障工程施工质量。与此同时还需要有效重视起安全管理工作，以更好的推动我国水利工程的健康发展。
参考文献
[1]李国贤.水利工程施工安全管理研究[J].四川水泥，2018（05）：207+266.
[2]刘宏明.水利水电工程施工安全管理与控制关键点[J].中国战略新兴产业，2018（20）：191.
论文作者:刘晓芳1,刘利群2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第16期
论文发表时间:2018/11/12
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