浙江嘉禾建设有限公司 浙江 嘉兴 314002
摘要：改革开放以来，我国经济飞速发展，建筑行业也有了很大发展，工程建设比较普遍，覆盖范围广，但是随之安全事故发生的概率也会增加，给公司造成了不利的影响，对施工安全的管理对于每一个工程参与者来说都是一个很重要的话题。本文针对于建筑安全管理存在的问题进行分析，并提出了一些合理性的对策，希望对工程人员提高参考。
关键词：建筑施工；安全管理；措施
引言
建筑行业在我国国民经济中扮演着十分重要的角色，是我国国民经济的支柱性产业之一。在建筑工程施工过程中，由于施工现场环境复杂，多工种参与其中，现场机械众多，施工技术众多，常常会因为施工现场管理而造成严重的安全事故。有统计结果显示，建筑工程施工安全事故在众多伤害中仅次于矿难、特大安全事故。任何建筑工程施工都要将安全放在第一位，要采取多种措施切实做好建筑工程安全施工管理工作，严格落实各方责任。尽管最近几年我国对建筑工程施工安全问题高度重视，也先后出台了一系列安全法规和制度，建立了比较完善的建筑工程施工安全管理体制，在防控建筑工程施工安全事故发生方面也发挥了积极作用，但是在很多项目工程施工过程中依然会出现很多安全问题，对施工人员的生命财产安全造成严重威胁。
1建筑施工安全管理概述
1.1安全管理概念以及重要性
安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它以安全为目的，其基本任务是:发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障职工的安全和健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高企业的经济和社会效益服务。它是围绕企业安全业务进行计划、组织、协调和控制等一系列管理活动的总称。建筑业由于其自身单件性、离散性、劳动密集型等特点，使得建筑业成为事故高发的行业。在我国，建筑业是继交通、煤炭之后的第三大事故高发行业。无论从建筑业是高风险行业的角度，还是从建筑业的重要性角度，安全管理都是建筑业中十分重要的工作。企业的根本目的是追求经济效益，建筑企业要想在激烈的竞争中赢得项目，从项目中获得利润，就必须控制成本。建筑施工中的安全成本占10%左右，因此加强建筑企业施工的安全管理，控制安全事故发生，可以有效地控制施工成本。从而使企业获得更高的利润。
2建筑安全施工管理中所存在的问题
2.1企业安全生产意识淡薄
我国大多数建筑施工单位对安全生产问题都不够重视。大多数施工单位为了减少生产成本，缩短建设周期，在施工过程中会过于重视企业的经济效益，而忽视社会效益。在现阶段，尽管国家颁布了关于建筑施工安全管理的相关法律，但是很多企业对此仍不够重视。对施工安全问题的认识不足还导致施工人员对安全机构的运行情况缺乏了解，甚至很多企业并没有建立起完善的建筑安全管理机构，使得安全生产工作难以顺利开展。
2.2建筑施工设备因素
建筑施工设备因素是施工现场安全管理的重要方面。由于设备装卸不良；材料强度不够，零部件磨损老化；安全防护装置失灵；缺乏防护用品或有缺陷；物质的堆放、整理有缺陷等，构成了物的不安全状态，在一定条件下，就转化成为事故。主要措施有：提高对型设备及机具装卸安全控制；定期对设备的可靠性进行检测；定期对设备进行维护及保养等。
2.3施工主体安全和法律意识缺失
在建筑工程建设施工过程中，很多施工企业不重视建筑工程施工安全管理工作，在施工安全管理过程中没有形成比较完善的安全保障体系。很多施工企业将整个项目工程划分成若干个分项目工程外包给其他小的施工单位，同时又将建筑工程施工安全管理工作转包给第三方，导致施工主体的安全管理责任不能落实到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多项目工程建设施工进程中存在项目经理配置不合理，项目经理到位率较低的问题，严重影响到相关施工责任的明确，使得建筑工程施工安全管理工作做不到位。甚至还有一部分建筑企业在建设施工过程中对已经明晰的安全责任不落实、不重视，经常出现拖欠工资、拖延交工日期的情况，并且在施工进程中很多使用单位的管理部门对施工材料的安全管理不重视，不能严格按照既定的施工计划和施工方案开展作业，存在随意改动施工计划的现象。一些施工队伍对自身的定位不准确、不明晰，对于施工单位需要承担的安全责任拒不承担履行，不能严格按照相应的安全技术标准开展施工作业。在整个项目工程建设进程中，不能及时发现施工过程中存在的安全隐患，也不能及时采取措施将安全隐患排除，最终导致建筑工程施工安全管理和监督工作不能落实到位。现阶段，我国建筑工程施工领域对于重大安全事故的监督和控制还存在很大不足，对于建筑工程施工安全管理还没有引起足够的重视。
2.4建筑市场的不规范
有些项目中标之后，中标的企业会把项目分包给其他施工单位，自己从中得差价，但是往往继续分包的施工企业资质都很低，施工管理也非常落后，本来利润已经被中标企业拿了大半，分得的项目施工企业为了继续从中得到利润，就会忽略对施工安全的资金投入，不重视安全生产[2]，只是为了尽早的完成工程，完全不重视施工的质量和施工人员的安全，这在一定程度上也埋下了安全隐患，导致了施工安全事故时有发生。
3建筑工程施工安全管理对策分析
3.1加强对施工作业人员的安全教育和培训
因为施工人员大多是农民工，没有经过专门的培训，文化水平又很低，人员流动性很大，有些工程经验也不丰富，因此，需要定期的对施工人员进行培训和安全教育，加强施工人员的安全意识，提高安全责任感，安全不是个人和管理人员的事情，也是每个人的责任。另外，对于一些特殊的工种，比如电焊工、高空作业的人员，必须经过专业的培训，得到相关的资格证书之后才能上岗工作。
3.2保证安全施工措施费用的全部投入
建设单位会根据相关规定，专门投入一定的资金作为安全措施专项经费。专款专用，对于施工单位，一定要把这些经费用在安全生产上，不可为了眼前的利益而造成大的安全事故。建设单位有权利对施工单位进行监督，确保安全经费都用在安全施工作业上，用在购买安全保护用具上，对于每一个施工人员来说，都是非常重要的，安全设备的好坏直接危害到施工人员的安全，因此，必须保证安全管理专项经费的落实，才能确保施工人员的安全，保证工程在工期内顺利完工。
3.3强化组织领导，扎实开展安全监督工作
安全监督机构要完善监管机制，加强机构建设，提高安全监督人员业务水平，切实解决无安全监督机构，或有机构无专业监督人员、有人员而责任心不强的问题。严格按照住建部安全监督工作规程实施监督，认真对房屋建筑和市政基础设施工程安全生产条件进行审查，不符合安全生产条件的不予准许施工建设。在监督过程中，要针对工程特点制定监督计划，按照监督计划对项目实施监督，常态化地对安全管理人员履职情况，危险性较大的分部分项工程编制、实施及验收情况，起重机械安全管理情况，工人教育及交底情况等重点环节开展检查，坚决把守住安全生产红线作为主管部门安全工作的新常态常抓不懈。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，深入开展安全生产大检查，加强施工现场隐患整改监督力度，督促企业落实安全隐患排查治理，不断压实安全“责任链”。加大安全监管执法力度，对违法企业的打击绝不手软。要采取建筑施工安全生产法律、法规赋予的处罚、停业、吊销资格等手段，有效约束企业安全生产行为，不断规范安全生产环境。对违法违规的单位和人员要“零容忍”，对责任单位，依法给予限制投标、停业整顿、降低资质等级、暂扣安全生产许可证，直至吊销资质及安全许可证书的行政处罚，对于注册执业人员，依法责令停止执业、吊销资格证书。加强安全监管信息化建设，建立企业信用体系，及时通过媒体、网络等平台曝光、通报企业不良记录。
3.4规范市场秩序
施工安全防范的水平不高已经成为我国建设施工企业按期完成任务、促进企业进一步成长、实现盈利等的制约性因素，特别是要在国际市场上与跨国公司进行基础设施建设业务的竞争，如果没有较高的施工进度安全防范意识与防范措施，就很容易因为各种意外事件的发生而不能按期完成项目的施工，要受到合同的经济处罚，甚至可能会造成企业项目施工的亏本，因此说，对于工程项目的安全控制研究是很有现实意义的一个方向。
结语
总之，作为国民经济快速发展的重要组成部分，建筑工程施工质量的控制离不开多项质量管理保证策略的支撑，这样才可以实现施工质量控制，达到建筑质量为本的目标。
参考文献
[1]袁有艺.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].山西建筑，2016（01）.
[2]刘竹峰.安全施工管理在建筑工程施工的重要性分析[J].黑龙江科技信息,2012.05.
[3]任宏，兰定筠.建设工程施工安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
论文作者:王新华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/23
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