摘要：随着科学技术的发展，我国的城建档案管理工作也逐渐向着电子化的方向发展。我国从20世纪80年代中期开始，各级档案部门逐步开展档案信息化建设，实行档案信息电子化管理。城建档案作为档案专业领域的分支，伴随档案电子化的开展，推进城建档案电子化建设理所当然。历经一段时间的探索与实践，城建档案电子化建设取得了一定成绩，但总体水平相对较低，还存在诸多问题，效用没有得到最大限度发挥。
关键词：城建档案；电子化；管理模式
引言
随着我国经济建设的快速发展，城市建设也日新月异，而城建工程管理直接关系到城市的生产、生活和城市的形象，严格把控城建工程质量，是推动城市建设工程高质量、高效率进行和保障城市现代化建设的基础。在城建过程中，城建工程档案能准确反映工程建设活动和工程实际状况，反映城市建设的真实面貌，是城市发展的历史记载，是城市规划、建设、管理、维修、恢复、扩建、改造的基本依据，因此城建档案管理工作显得尤为重要。
1城建档案管理数字化建设的优点
1.压缩了档案管理体积。传统采用文本记载档案的形式，需要占据大量的空间，再加上纸质档案还存在放置、管理等方面的问题，从而增加了档案管理的难度。然而城建档案管理数字化建设后，通过应用互联网素质信息，实现了档案信息的汇总，从而压缩了档案体积。例如：城建档案能够以图片、音频、视频等形式存储在电子信息中，即便是我们日常最常用的16GU盘中，依然可以存储数以万计的图片和海量的档案信息。2.实现了信息共享。在城建档案管理数字化建设中，需要构建一个完善的管理系统，将城建档案放入该系统中实现了信息的开放和交流，在实现城建档案共享的基础上，保证了资源的流动性。并且资源共享是建立在科学规范的前提下，从而充分保证了使用者、开发者的信息安全。3.便于城建档案分类调配。虽然传统的城建档案管理模式的分类非常详尽，但是鉴于纸质档案的特殊性质，采用人工的方式分类耗时耗力。而城建档案管理数字化建设，只需借助计算机技术在短时间录入档案信息、实现资源的分类和储存，省时省力。并且城建档案管理数字化建设还可以对资源进行科学分类，可以根据不同的方法和类型建立和采集电子数据库，提升城建档案管理水平。
2城建档案电子化建设原因分析
2.1城建档案数量急剧增加
随着经济快速的发展，我国的城镇化进程不断加快，城建项目数量呈几何级数增加，城市的规模越来越大，城市建设工程项目的数量与规模的增加自然导致城建档案品种、数量与迅猛增长，致使城建档案馆的馆舍面积、管理人员数量等都面临极大挑战。同时伴随着社会的不断进步，城建项目的技术要求与建设标准以及复杂程度越来越高，这也使城建档案管理的复杂性和管理难度提高，依靠过去“纯手工”的管理方法难于适应，就是传统的办馆模式“疲态”已显，很难适应信息时代的要求，因此为谋求更大、更好的未来发展空间，信息资源走数字化、电子化道路成为了城建档案馆普遍采用的一种方式，城建档案馆推进档案电子化建设客观必然，城建档案馆只有树立信息化意识，增强数字化建设的紧迫感和责任感，充分发挥网络等信息技术优势，不断完善信息化条件下城建档案管理的创新力度。
2.2档案管理意识淡薄，体制不健全
档案相较于其他行业并不起眼，以至于很多人对档案这个行业并不了解，城建工程发展过程中，人们只关注工程本身的发展，随之产生的档案却无人过问，导致档案管理和工程建设缺乏同步性，建设项目中所形成的档案未能及时归档、整理，文件遗失、损坏的现象时有发生，工程档案无法全面、真实地反映工程的建设过程。同时也没有建立完善的档案管理制度，档案的收集整理工作和工程项目的发展脱轨。
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2.3数字化扫描人员流动性强，人员专业素质普遍不高
数字化扫描工作，尤其是扫描岗位，是非常基础性的工作。新人上手相对容易，工作强度高，工作内容枯燥乏味。这就造成扫描岗位人员流动性非常大，经常是培养出来一批有经验的，干不到两三年就离职走人，新人重新培养耗时耗力。而且扫描岗位工作人员基本上都没有档案或者工程专业的知识背景，只是单纯学习过扫描仪的使用，以及扫描数据上传到档案管理系统等基本操作。
3城建档案电子化建设策略思考
3.1提高开展城建档案电子化观念意识
受传统管理模式与惯性思维影响，我国档案馆长期以来基本画地为牢，处于自然隔绝的封闭状态，档案馆之间缺乏沟通和交流，资源建设上追求“大而全”“小而全”的自我保障模式，服务上采取僵化的“坐堂服务”。发展到今天，虽然资源共建共享理论深入人心，虽然现代化技术、通讯技术为档案馆开展档案电子化建设，资源共享创造了有利条件，然而顽固的传统观念和思维定势仍有巨大束缚力和支配力，过去存在的过多关注自身利益，不从整体利益出发的观念，并没有彻底扭转，虽有部分城建档案馆利用现代化信息技术建立了网站，但实质性专业内容不多，可利用资源不足，网站内容多是馆藏、内设机构职责和办事流程的介绍，大多数档案馆的现代化建设、资源共享业务还无从谈起，城建档案数字化建设的初衷和目的并未体现。所以，当前推行城建档案电子化建设必须首先解决好主管机关、城建档案馆负责人数字化建设认识不足、资源共享意识差问题，提高他们对城建档案数字化建设的认识，改变仅关心本机关部门的档案信息资源管理做法，加快档案电子化建设步伐，推行资源共享，使一家资源变为大家所有，一馆资源变为各馆“共”用，促使各馆档案信息资源得到充分而有效的利用，极大地提高各城建档案馆的资源利用效率，从而使城建档案馆形成“共济——共生——共赢”良好局面，协调发展。
3.2健全体制，完善各项规章制度
要转变目前城建工程档案管理的被动局面，首先要建立相关的领导责任机制，成立领导小组专门负责此项工作，明确岗位职责权限。其次要根据国家相关行业的法规制度，结合实际工作的相关情况建立健全各项规章制度，包括档案接收制度、档案整理制度等，同时针对工程项目各个环节制定相关制度，确保工程项目中各个环节产生的档案资料的完整性和准确性。
3.3重视专业人才的培养与引进
城建档案数字化建设需要具备搞专业水平的复合型人才团队的支撑，因此需要完善人力资源结构，引进具备档案管理能力、掌握现代化技术、了解网络知识并且熟练使用档案管理软件的人才。另外，强化对在职档案管理人员的技术培训，以便其更快适应新的工作模式，提供网上利用平台，搞好信息资源共享服务，以开发利用为出发点，更新服务理念，拓宽服务领域，提升服务质量，较好地完成新设备与新技术的运用。
结束语
综上所述，城建档案数字化是信息时代背景下必然发展趋势，加强城建档案电子化建设势在必行。为更好地保存与传承地方悠久历史的建筑文化，更充分地满足社会需要，城建档案人应适应时代发展，与时俱进，努力创新城建档案管理模式，着力推进城建档案电子化建设发展，建设地方特色的数字化城建档案数据库，促使城市城建信息互通共享，使城建档案资源不再“养在深闺人未识”，充分发挥城建档案在城市的建设和发展中的应有作用。
参考文献
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论文作者:杨杰,潘景森
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/20
标签：城建论文; 档案论文; 电子化论文; 档案馆论文; 档案管理论文; 资源论文; 城市论文; 《基层建设》2019年第19期论文;