赢得下一个十年：中国塑造多支点外交，本文主要内容关键词为：支点论文,中国论文,外交论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D820
[文献标识码]A
[文章编号]0452 8832(2013)4期0020-17
[完稿日期]2013年6月29日
中国新一届中央领导集体观大势、谋大事，履新百日，为中国赢得下一个十年而锐意进取。北京已成为全球最活跃的外交舞台之一，走出去与请进来穿插进行，大小兼顾、远近并重、起承转合、寓意幽远。中国大外交开篇之作精彩纷呈，各方均试图从中探寻中国新外交的密码。
以习近平为总书记的新一届中央领导集体，通过外交实践诠释中国外交新理念，展现中国宽阔的国际视野与胸怀，编织中国与大国、周边、发展中国家以及多边舞台的立体外交经纬。面对大变革、大调整的世界，2013年6月22日至25日，习近平主持召开中共中央政治局专门会议并发表重要讲话，强调善于“观大势、谋大事”，要求中央政治局要“善于把握和平、发展、合作、共赢的国际大势，善于把握富强、民主、文明、和谐的国内大势”，并特别指出要“营造稳定周边环境，处理好大国关系”。①在此思想指导下，中国积极推行多支点新外交，开拓进取，“不断采取新举措，推出新理念，展示新气象，新时期的中国外交更具全球视野、更富进取意识、更有开创精神”。②其目的在于为“中国梦”创造更加广阔的国际空间，这必将是“两个一百年”目标下中国外交的内在驱动力。
一、多支点新外交初露端倪，布局日益完善
综观三个多月来的外交实践和言论，中国新领导人面对新形势，主动进取，展现出更宽广的国际视野与胸怀。中国多支点外交轮廓日渐清晰，布局日益完善，呈现崭新局面。
习近平主席、李克强总理连续成功出访，外交日程密集高效，开局良好。欧洲、亚洲、美洲、非洲等地区国家领导人、高官接踵而至，中国与周边国家、发展中国家互动频繁。
2013年3月22日至30日，国家主席习近平首次出访，赴俄罗斯、坦桑尼亚、南非和刚果共和国进行国事访问，并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤及金砖国家领导人同非洲领导人对话会。4月初，中国成功举办博鳌亚洲论坛，群贤毕至。墨西哥总统培尼亚、芬兰总统哈洛宁、赞比亚总统萨塔、秘鲁总统乌马拉、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、缅甸总统吴登盛、澳大利亚总理吉拉德、新西兰总理约翰·基、柬埔寨首相洪森等多国领导人访华。随后，法国总统奥朗德、莫桑比克总统格布扎来访。5月19日至27日，应印度共和国总理辛格、巴基斯坦伊斯兰共和国政府、瑞士联邦主席毛雷尔、德意志联邦共和国总理默克尔邀请，中国国务院总理李克强对上述四国进行正式访问。
2013年5月31日至6月8日，习近平应邀对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥进行国事访问，并赴美国参加中美元首会晤。这是中国新一届中央领导集体在外交上开拓局面、完善布局的又一重大行动，在太平洋彼岸刮起了一场“习式旋风”。而习近平主席与奥巴马总统不拘一格的庄园会晤，着眼于为中美关系的发展规划蓝图，开展“跨越太平洋的合作”，堪称中美交往史上的一个创举，举世瞩目。
(一)打造“好邻居”
中国与世界关系的变化，首先反映在与邻居们关系的变化。③中国是世界上拥有邻国最多的国家之一，其中陆上邻国14个：俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、朝鲜、越南、老挝、缅甸、印度、不丹、尼泊尔、巴基斯坦、阿富汗；与中国隔海相望的国家6个：韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚。
俄罗斯兼具大国与周边国家的双重属性，在中国外交布局中地位独特。由于互为最大邻国，互为战略依托，中俄走近的动力主要源于两国自身发展需要。中俄双方均把对方的发展视作机遇，中俄战略协作伙伴关系的内涵不断丰富，水平不断提升，合作潜力巨大，在投资、能源、高科技创新等领域尤为突出。目前，中国正以俄罗斯为主要供应方，打造东北方向的能源进口战略要道。
2013年4月7日，习近平会见柬埔寨首相洪森时说，“路遥知马力，日久见人心”，中柬友谊经受住了国际风云变幻的考验。两国是好邻居、好朋友、好伙伴，更是好兄弟。洪森表示，柬埔寨致力于国家稳定和发展，希望同中国加强全面战略合作伙伴关系，这是柬埔寨的政治选择。柬方将继续在涉及中国核心利益和重大关切问题上坚定支持中方。④
印度是中国又一个周边大国。中印两国人口达25亿，是世界上最大的两个发展中国家，对印关系在中国外交全局中一直占有十分重要的地位。21世纪以来，两国高层互动频繁，在多边舞台上合作密切。李克强总理称之为“跨越喜马拉雅山的握手”。⑤尽管中印之间仍存在一些邻里之间难以避免的分歧与磕碰，但重要的是要把握友好主流，不断排除干扰。
2013年5月8日至9日，国务委员杨洁篪访问蒙古国。5月1日至5日，外交部长王毅访问泰国、印度尼西亚、新加坡和文莱，此次沟通与合作之旅，显示出中国新一届政府对发展与周边国家关系的，愿把东盟放在周边外交的首要和优先位置。睦邻友好、互利合作是中国与东盟关系的基调，但个别国家在南海问题上发难，欲以其一己私利绑架中国与东盟关系。中方认为，目前存在的一些争议不是中国与东盟之间的问题，应由直接当事国通过友好协商和谈判和平解决。各方应全面有效落实《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)，开展并加强海上务实合作，循序渐进地稳步推进“南海行为准则”谈判进程，在协商一致基础上达成“准则”。
王毅外长访问东盟轮值主席国文莱期间，双方同意继续举行落实《宣言》高官会，并在此框架下探讨如何推动“准则”进程。双方还同意成立“准则”名人专家小组，同司局级工作组的讨论相互促进、相互补充。中国和东盟作为战略伙伴完全有能力维护好南海地区的和平与稳定。⑥6月底，韩国总统朴槿惠应邀访华，中韩关系面临新的发展契机。
(二)培育“好兄弟”
中非关系在中国外交棋局中一直占有特殊的一席。非洲是发展中国家最集中的大陆，中非双方人口加起来超过世界人口的三分之一。2000年中非合作论坛成立，有力推动了中非关系发展。2000年，中国和非洲国家的贸易额仅为100亿美元，2012年这一数字达到2000亿美元，中国已连续四年成为非洲最大的贸易伙伴。习近平主席首访锁定非洲，说明中国对非洲的未来充满信心，对中非关系的未来充满信心。中国是非洲可靠的朋友与真诚的伙伴，中非深厚情谊经得起历史考验。加强中非双边关系与交往有助于推动国际秩序均衡发展。
2013年5月13日，习近平在北京会见莫桑比克总统格布扎时说，莫桑比克是中国在非洲的“全天候”朋友。习近平还谈到访问坦桑尼亚、南非和刚果(布)三国的印象，“亲眼目睹了非洲发展事业红红火火，亲身体会到非洲人民对中国人民热情似火。非洲是一个充满希望和活力的大陆，是国际上一支不断上升的重要力量。中方将一如既往支持非洲促进和平与发展的努力，愿同非方携手为共同实现发展振兴而团结奋斗”。⑦
(三)经营“好伙伴”
金砖国家志同道合，团结协作势头不减。2011年中国在三亚主办金砖国家峰会时，南非首次受邀参加，使金砖国家镶上了非洲之星而熠熠生辉。金砖国家国土面积约占世界的26％，人口占世界的42％，国内生产总值占世界的20％，贸易额占全球贸易额的15％。经过反复协调酝酿，2013年3月南非德班金砖国家领导人峰会将成立金砖国家开发银行、外汇储备库、工商理事会、智库理事会等作为会晤重点，这有利于提升金砖国家在世界经济增长、完善全球经济治理、促进世界多极化和国际关系民主化方面的作用与影响。
金砖国家、上海合作组织和二十国集团，都是由中国参与创立的国际机制，也是中国主要借重的国际多边机制，对拓展中国与世界关系具有特殊意义。习近平主席充分利用德班峰会的契机，加强与一同出席峰会的印度和巴西领导人的交流互动，向国际社会发出团结、合作、共赢的积极信息。
中国国家主席首次加勒比地区之行访问了特立尼达和多巴哥，为中特两国传统友谊增添了新的内涵。1971年中国恢复在联合国合法席位时，特立尼达和多巴哥为我国投下难能可贵的一票。哥斯达黎加是我国在中美洲的唯一建交国，虽然建交时间只有短短6年，但两国关系发展良好，习近平主席的访问必将促进两国关系的深化。
墨西哥是世界文明古国、拉美地区大国、新兴市场国家，也是诸多国际机制中的重要成员。自2012年培尼亚政府执政以来，中墨关系面临崭新机遇。2013年4月6日，习近平在海南同来访的培尼亚总统会谈时表示，双方要加强在联合国、二十国集团、世界贸易组织、亚太经合组织等重要多边机制中的磋商和合作，共同维护发展中国家权益，推动国际关系民主化。培尼亚表示，这次访华的目的是借鉴中国成功经验，加强友好合作，寻求共同发展。墨方愿同中方携手应对全球性挑战，积极推动两国以及拉美和亚洲国家合作。⑧习近平主席访墨期间，在墨西哥参议院的演讲中说，将两国关系提升为全面战略伙伴关系，使中墨关系能够在更高水平、更宽领域、更大舞台上不断发展；“发展中墨关系既要着眼双边合作，更要面向世界。”⑨
习主席此次加勒比地区之行还推动了中国与广大拉美国家的关系，产生了重要的辐射作用。习近平在访问期间，还会见了拉美多国领导人，包括圭亚那总统拉莫塔尔、安提瓜和巴布达总理斯潘塞、牙买加总理辛普森-米勒、巴哈马总理克里斯蒂、格林纳达总理米切尔等，表明了中国重视发展与加勒比地区国家关系的立场。5月8日至16日，李源潮就任中国国家副主席后的首次外访就选择了阿根廷和委内瑞拉。总的来看，中拉贸易额发展迅速，从1990年的22.9亿美元发展到2012年的2612.43亿美元，在22年间增长100多倍。今天，中国已成为拉美国家的第二大贸易伙伴，拉美也成为中国最重要的海外投资目的地之一。习主席的访问将大大加速双方在经贸、能源、矿产、基础设施建设、高技术等领域的多元合作。
(四)结交“好朋友”
中国左右开弓，广结善缘。5月初，中国邀请巴勒斯坦总统阿巴斯和以色列总统内塔尼亚胡访华。6日，国家主席习近平同巴勒斯坦总统阿巴斯举行会谈时，提出中方关于解决巴勒斯坦问题的四点主张：坚持巴勒斯坦独立建国、巴以两国和平共处这一正确方向；将谈判作为实现巴以和平的唯一途径；坚持“土地换和平”等原则不动摇；国际社会应该为推进巴以和平进程提供重要保障。⑩
欧洲是国际政治和经济的重要力量，欧盟是中国最大的贸易伙伴。中国一直支持欧盟应对欧债危机的努力，希望欧洲尽快走出危机。这既符合欧洲利益，也符合中国利益。4月25日至26日，法国总统弗朗索瓦·奥朗德对中国进行国事访问。他认为，此访不仅巩固和加强了两国关系的政治基础，也为双方在经贸等领域的合作注入了新的活力。法方致力于在相互尊重、相互信任基础上加强同中国的全面战略伙伴关系，将采取切实措施便利双方人员往来和各领域合作，促进相互投资，为中国企业来法投资创造更好条件。(11)5月23日至27日，李克强总理访问瑞士与德国，有力地加强了中瑞、中德双边关系，特别是中瑞两国经过三年多的谈判达成了自贸协定，瑞士成为欧洲大陆和世界经济20强中，首个与中国达成自贸协定的国家，显示中国将继续坚定奉行互利共赢的开放战略，并把加快实施自贸区战略作为对外开放的关键举措。访问德国期间，李克强积极做好德方工作，通过表明反对欧盟对中国光伏、无线通信设备等产品进行的“双反”调查的立场，再次重申了中国主张通过对话磋商妥善解决贸易摩擦，坚定维护世界贸易和投资自由化、便利化的鲜明态度和坚定决心。(12)
2013年4月7日，习近平会见澳大利亚总理吉拉德，宣布中澳构建相互信任、互利共赢的战略伙伴关系。习近平说，中澳要把对方作为战略性、建设性合作伙伴，照顾彼此核心利益和重大关切，构建相互尊重、相互信任、合作共赢的新型国家关系。希望两国加强沟通，扩大合作，加快推进双边自由贸易协定谈判，实现贸易、投资多元化，将中澳关系推向新的高度。中澳同处亚太地区，当前，亚太国家最关心的是稳定和发展。中方希望有关各方珍惜来之不易的良好发展势头，坚持东亚合作大方向，聚焦发展问题，增进互信、团结、合作。中澳两国应在这方面做出表率。(13)吉拉德表示，澳大利亚致力于在相互尊重基础上同中国发展相互信任、互利共赢的战略伙伴关系，相信两国建立的总理定期会晤机制将提升双边合作水平。澳方希望成为中国稳定可靠的资源供应国，同时拓展双方在农业、金融服务业等领域的合作，扩大相互投资，争取早日缔结双边自贸协定。澳方愿加强两国人文交流，增进相互了解。澳方希望同中方保持沟通和协调，共同维护地区和平、稳定与发展。
二、世界处于大变革前夜，需要中国展现领导力
环顾全球，当今世界的一个突出现象是遍布全球、拥有几十亿人口的广大发展中国家正在努力走向现代化。以金砖国家为代表的新兴国家群体性崛起，中国、印度、巴西、南非、印尼等发展中国家正在快速发展壮大，新兴力量日益成为国际舞台的重要角色，在全球经济治理中发挥着日益重要的作用，也承担着越来越多的国际责任。财富与力量的转移，正在重塑未来的国际格局。
(一)世界再次显现大变革的前兆(14)
百年前的1913年，世界处于大变革的前夜。后起之秀的美国全面超越“日不落帝国”—英国，德国也跃升为欧洲强国。伴随力量对比变化，争霸的冲突也此起彼伏，欧洲列强之间的矛盾进一步激化，最终导致了第一次世界大战的爆发。此后数十年，强弱消长、贫富转移、利益冲突甚至国家战争纷至沓来。
时至今日，世界再次处于历史变革的十字路口，全球力量分散化趋势加快：一是由霸权国向多个力量中心分散；二是由国家为中心向非国家行为体分散。与此同时，世界经济在遭受危机重创后动力不足，风险依旧；国际与地区纷争、气候变化、水资源短缺、能源安全以及粮食安全等跨界问题相互交织、叠加，国际局势扑朔迷离。总体看，一方面全球政治、经济版图正在进行历史性重组，而另一方面全球治理机制却明显滞后，其建设跟不上现实变化与时代要求。
换言之，全球的主要国际机制仍由拥有7亿人口的发达国家主导，而正在崛起的30亿人将日益在国际舞台上占据重要地位，国际体系应当顺势而为，适应这一历史性的力量转移。
(二)财富与力量向东转移，重塑未来的国际格局
世界政治、经济重心向亚太地区倾斜，亚洲世纪由远而近，太平洋体系的崛起，推动着世界向扁平化发展，亚太地区将继续吸引世界的目光，此处发生的变化将决定21世纪的国际秩序。
美国在该地区的一系列举措就是较好的说明：全球力量部署“再平衡”，加快“重返”亚洲，旨在分享亚洲经济发展的红利，并试图确保其全球霸权。
经过两次金融危机洗礼之后，中国已是公认的世界经济巨擘；相映成趣的是亚太地区的金砖国家、中等国家你追我赶，共同迈向现代化。中国早在1913年就是世界名列前茅的经济体；但百年轮回，岁月流转，如今的GDP世界“第二”蕴含着非凡的细节。欧洲列强在进入工业革命时，人口规模仅仅数千万；即使美国，也不过带领上亿人进入工业革命。但是，今天中国是十足的超大规模体量，承载着13亿人的希望与梦想。这样一个庞大的群体在迈向工业革命时，无论释放的能量，还是随之而来的外溢效应，均是史无前例的，必将推动国际格局的演变。
(三)中国勇于承担大国责任
经过30多年的高速发展，中国发展成为全球力量中心之一。这使中国站在新的基点上思考自己与世界的关系。对此，习近平说，中国人是讲爱国主义的，同时我们也是具有国际视野和国际胸怀的。随着国力不断增强，中国将在力所能及的范围内，承担更多国际责任和义务，为人类和平与发展作出更大贡献。(15)
当今世界充满着机遇，也有不少矛盾与冲突，战争的阴霾挥之不去，强权政治、集团政治、新干涉主义你方唱罢我登台。中国是负责任的大国，奉行独立自主的外交政策，但在国际与地区热点问题上，中国勇于承担起大国责任，积极主持公道，伸张正义，捍卫原则，不谋私利。中国反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义，反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。
对一些违反原则的错误行径，中国勇于说“不”就是负责任的表现。习近平在博鳌亚洲论坛开幕式上发表主旨演讲说：“同心维护和平，为促进共同发展提供安全保障。和平是人民的永恒期望。和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。没有和平，发展就无从谈起。国家无论大小、强弱、贫富，都应该做和平的维护者和促进者，不能这边搭台、那边拆台，而应该相互补台、好戏连台。国际社会应该倡导综合安全、共同安全、合作安全的理念，使我们的地球村成为共谋发展的大舞台，而不是相互角力的竞技场，更不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱。”(16)
中国负责任不是为了取悦某些国家，看某些人的脸色行事，而是要看是否符合国际法和国际关系准则，是否符合中国人民和世界人民的根本利益，是否顺应时代发展的潮流。2012年，一些国家打着“保护的责任”的旗号，试图将“利比亚模式”强行复制到叙利亚，说白了就是通过武力搞政权更替，这跟“保护的责任”相去甚远，对此中国不能轻易“背书”。利比亚的殷鉴不远。中国正是从维护联合国宪章权威的考虑出发，在联合国安理会涉叙利亚问题上投了反对票。尽管一些国家的目的没达到，不高兴，但事实证明，这恰恰是中国负责任的表现，因为我们不仅要讲“保护的责任”，更要讲“负责任的保护”。
中国将在国际和地区热点问题上继续发挥建设性作用，坚持劝和促谈，为通过对话谈判妥善处理有关问题作出不懈努力。
(四)中国国际视野源于自身发展的效应
中国日益展现其全球视野、关注人类命运的情怀，致力于在21世纪建立可持续发展的国际新秩序，优化全球经济的治理模式。
中国改革开放的历程就是一个不断整合世界的历程，不断调适世界的历程，不断扩大利益共识的历程。这必将改写中国与世界的关系。2012年12月5日，习近平总书记与在华工作的外国专家座谈时指出：“国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不可能独善其身、一枝独秀，这就要求各国同舟共济、和衷共济。”(17)
中国作为世界第二大经济体，在争取可持续发展领域作出了巨大努力。中国在国际金融危机中的表现可圈可点，不仅积极优化自身经济发展模式，还积极参与全球经济治理，在二十国集团中发挥重要作用。尽管中国仍是发展中国家，有大量贫困人口，但坚持向最不发达国家提供了力所能及的资金支持和技术援助，共同推动世界的平衡包容性发展。
三、倡导新型大国关系，坚持和平发展道路
大国在维护世界和平与稳定、促进繁荣增长中肩负着特殊的责任。如何打破历史上大国“零和竞争”的恶性循环，避免“修昔底德陷阱”，共同探讨建立新型大国关系，是确保世界和平稳定的关键。对此，王毅部长在第二届世界和平论坛午餐会上的演讲中提出，要探索中国特色大国外交之路。(18)
(一)中美创建新型大国关系是历史赋予的责任
世界对中国的期待与日俱增，希望中国在国际事务中发挥越来越重要的作用，承担更大的责任。中美如何相处举世瞩目，处理得好是世界之福，处理不好是世界之祸。世界在变，中国在变，美国在变，这种变化都将赋予中美关系新的内涵。
全球化的发展使中美利益关系更加紧密，客观上增加了对抗的成本。美国若想重拾对付苏联威胁那种办法，拉帮结派地对付中国，将吃力不讨好。另外，中美能否走出一条不同于“大国对抗”的新路，不仅仅涉及双边关系，更关乎人类的未来发展。历史要求中美两国以负责的态度，共同探讨建立新型大国关系，反之就是倒退。
这就必须创新思路，走互利共赢的合作伙伴关系之路。对此，中国领导人率先倡导中美努力发展“让两国人民放心、让各国人民安心的新型大国关系”，并强调指出太平洋之大，足以容纳崛起的中国与美国，体现出面向未来的负责任与担当。
2013年6月7日至8日，习近平主席与奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤。两国元首举行了两场会晤，一场晚宴，还一起散步，会晤和交流的时间加起来超过8小时。双方沟通涉及面非常广，有各自国内情况和治国理政经验、政治安全、经济金融问题，有双边问题，有网络安全、气候变化等全球性问题，既谈合作，也不回避分歧，不求面面俱到，但求深入坦诚。无论是互动的时间和质量、交流的深度和广度，都是前所未有的，反映了双方对中美关系的高度重视，适应了新时期中美关系发展的需要，体现了中美关系的战略意义和全球影响。
中美两国元首面对面地再次确认，双方应努力建设新型大国关系，互相尊重、合作共赢，以造福两国人民和世界人民。习近平指出，当前，中美关系又站在一个新的历史起点上。从各自国家经济发展到促进全球经济稳定复苏，从处理国际和地区热点问题到应对各种全球性挑战，两国都拥有重要的利益汇合点，都需要加强交流合作。我们双方应该从两国人民根本利益出发，从人类发展进步着眼，创新思维，积极行动，共同推动构建新型大国关系。(19)习近平主席将中美两国友好合作，比作世界稳定的“压舱石”，世界和平的“助推剂”。习近平强调，新形势下，中美关系要进取、要发展；中美合作要开拓、要创新；中美两国要互尊、要包容。中美双方要始终从战略高度和长远角度出发，牢牢把握中美关系正确方向，一步一个脚印走出一条新型大国关系之路。(20)
奥巴马说，今天这样一个不同寻常的安排，体现出美中关系的重要性，使双方有机会就广泛的议题进行讨论，探讨构建在互利互尊基础上的国与国之间新的合作模式。美国欢迎中国作为一个大国继续和平发展。一个和平稳定繁荣的中国对美国、对世界都有利。美方希望同中国保持强有力的合作关系。(21)奥巴马表示：当前美中双方面临着把两国关系推向更高水平的独一无二的机遇。我将致力于不错失这一良机。(22)
国务委员杨洁篪说：“通过会晤，两国元首增进了相互了解和信任，达成了一系列重要共识，取得重要积极成果，为中美关系未来发展指明了方向，规划了蓝图，开启了中美‘跨太平洋合作’的新篇章。”(23)
对于此次会晤的成果，中国驻美国大使崔天凯评论说：“这次会晤的最大成果，是双方同意共同努力，构建中美新型大国关系，做平等合作的伙伴。在国际形势发生复杂深刻变化的背景下，中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，两国关系何去何从，不仅事关两国人民的根本利益，也事关亚太地区和世界的和平、稳定与繁荣。双方都认识到中美关系不能重蹈历史上大国之间‘零和’对抗的覆辙，需要走出一条相互尊重、互利共赢的新路。”(24)
这无疑是一次战略性、建设性、历史性的会晤，它将为中美十年定调。(25)对中美关系的未来发展和亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣都将产生深远的影响。
(二)中美新型大国关系取决于两国如何在亚洲相处
一方面，亚洲是当今世界最具发展活力和潜力的地区之一，亚洲发展同其他各大洲发展息息相关。亚洲国家积极探索适合本国情况的发展道路，在实现自身发展的同时有力促进了世界发展。近年来，亚洲与世界其他地区共克时艰，合作应对国际金融危机，成为拉动世界经济复苏和增长的重要引擎，对世界经济增长的贡献率超过50％，给世界带来了信心。
另一方面，亚洲的挑战无处不在，既有传统的领土海域争端、历史遗留问题，还有新的资源争夺、气候变化、水资源与能源安全等问题。当然还有如何克服世界经济金融危机带来的严峻挑战。亚洲发展需要乘势而上、转型升级。对亚洲来说，发展仍然是头等大事，发展仍然是解决面临的突出矛盾和问题的关键，迫切需要转变经济发展方式、调整经济结构，提高经济发展质量和效益，在此基础上不断提高人民生活水平。
进入新世纪10多年来，亚洲地区的区内贸易额从8000亿美元增长到3万亿美元，亚洲同世界其他地区贸易额从1.5万亿美元增长到4.8万亿美元，这表明亚洲合作是开放的，大家都从合作中得到了好处。亚洲应该欢迎域外国家为本地区稳定和发展发挥建设性作用，同时，域外国家也应该尊重亚洲的多样性特点和已经形成的合作传统，形成亚洲发展同其他地区发展良性互动、齐头并进的良好态势。(26)
然而，美国的亚太“再平衡”战略却在亚太地区引发不必要的紧张，有碍本地区的经济合作。中国并不寻求将美国从亚太地区赶走，但美国也要明白，想在亚太地区建立排除中国的战略联盟，只能是损人不利己，还可能陷入战略陷阱。
当然，中美构建新型大国关系是一个复杂、艰巨的进程。但只要双方沿着两国元首达成的共识走下去，就一定能够完成这项前无古人、后启来者的伟大事业。这将是对世界和平的贡献。
(三)中国走和平发展道路是历史的选择
当前，中国同时具有多重属性：既是最大的发展中国家，人口众多、人均GDP在世界排名落后，又在某些方面具备发达国家、转型中国家的属性。中国面临着从“追赶者”向“引领者”角色转变的任务。
中国新一届领导人提出“中国梦”，它浓缩了中国在新的历史时期内外发展的理想，回答了下一个十年中国向何处去的问题。习近平4月7日在博鳌亚洲论坛发表主旨演讲说：“中国共产党召开了第十八次全国代表大会，明确了中国今后一个时期的发展蓝图。我们的奋斗目标是，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番，全面建成小康社会；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。”(27)
习近平主席在多个场合深入阐释中国梦，强调中国梦就是国家富强、民族振兴、人民幸福；它也是合作、发展、和平、共赢的梦，与各国人民的梦相通；中国梦将带给世界和平的保障和发展的机遇。
中国走和平发展道路是历史的选择，是中国共产党根据时代发展潮流和中国根本利益作出的战略抉择。习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调，更好统筹国内国际两个大局，夯实走和平发展道路的基础。他说：“和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。”(28)习近平还说：“我们将坚定维护亚洲和世界和平稳定。中国人民对战争和动荡带来的苦难有着刻骨铭心的记忆，对和平有着孜孜不倦的追求。中国将通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平。”(29)
应当看到，一些周边国家对中国心存疑虑，担心中国和平发展政策出现“拐点”。事实上，中国格外重视同周边国家发展睦邻友好关系，绝不会恃强凌弱，做损人利己、以邻为壑的事情，但也绝不允许有人损害中国的核心利益。在周边海洋争议不断升温的情况下，中国一直坚持通过和平谈判解决问题，坚定不移地维护亚太地区的和平与稳定。
王毅表示，担任外长首次访问选择东盟国家，体现了中国新一届中央领导集体对东盟的高度重视，他着重谈中国新一届政府对东盟政策的三个“坚持”：坚持把加强与东盟的睦邻友好合作作为周边外交的优先方向，坚持不断巩固深化与东盟的战略伙伴关系，坚持通过友好协商和互利合作妥善处理中国与东盟有关国家间的分歧和问题。双方应抓住机遇，排除干扰，推动中国—东盟关系迈上新台阶。(30)
就“南海行为准则”而言，有一种误解认为中国害怕谈“准则”。其实，中国一直对“准则”持开放态度。在各方协商一致基础上朝最终达成“准则”而努力，这是中国和东盟国家早已达成的共识，并已写入《南海各方行为宣言》。当然，从落实《宣言》到达成“准则”将是一个循序渐进的过程。5月2日，王毅在与印度尼西亚外长马蒂举行会谈后共同会见记者时，阐述了中方在南海问题上的立场，他说中国是维护南海地区和平稳定的坚定力量，但要警惕个别国家为一己私利在南海兴风作浪。
今天的中国处于全球的聚光灯下，中国责任也不例外。无论是在促进经济增长，还是在应对国际、地区热点以及全球性挑战等问题上，都活跃着中国的身影。展望未来，中国将以全球视野和人类情怀为出发点，以谋求建立新型大国关系为突破口，以拓展同周边国家与发展中国家的关系为抓手，积极参与全球治理，维护国际公平正义，以实际行动书写21世纪的中国责任。中国将坚定不移地做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。从这个意义上讲，和平发展与维护国家利益是高度统一的。
四、结语
作为超大型国家的强势崛起，中国面对“为山九仞”的压力。如何从经济大国向经济强国的转型，如何实现由“中国制造”到“中国创造”的升级换代，如何规避“中等收入陷阱”的风险，如何从“追赶者”向“引领者”的角色转变，如何建立更加公正合理的社会秩序等等，都是必经的考验，而且每一个考验都是严峻的。不仅如此，国内发展与国外环境之间的边界越来越模糊，相互交织，国际问题国内化、国内问题国际化的趋势有增无减。办好自己的事，不再只是办好国内的事，需要更加巧妙地统筹内外两个大局。
群籁虽参差，适我无非新。在诸多全新的困难与挑战面前，中国面临的机遇同样前所未有。惟有增强战略定力，自我突破与创新，方能实现历史的超越，“中国梦”必将在新世纪的中叶绽放。
注释：
①“习近平主持召开中共中央政治局专门会议并发表重要讲话”，新华网，2013年6月25日，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-06/25/c_116286091.htm。
②“探索中国特色大国外交之路——王毅部长在第二届世界和平论坛午餐会上的演讲”，外交部网站，2013年6月27日，http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1053901.shtml。
③“探索中国特色大国外交之路——王毅部长在第二届世界和平论坛午餐会上的演讲”。
④“习近平会见柬埔寨首相洪森时指出，中柬是好邻居好朋友好伙伴更是好兄弟”，2013年4月7日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1028925.shtml。
⑤“李克强在印度《印度教徒报》、《觉醒日报》发表署名文章”，新华网，2013年5月20日，http://news.xinhuanet.com/world/2013-05/20/c_115836188.htm。
⑥“中国与文莱发表联合新闻稿”，外交部网站，2013年5月5日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/wjb_602314/wjbz_602318/xghds/t1037614.shtml。
⑦“习近平会见莫桑比克总统格布扎”，外交部网站，2013年5月13日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1039899.shtml。
⑧“习近平同墨西哥总统培尼亚会谈时强调，中方始终从战略高度看待和发展中墨关系”，外交部网站，2013年4月6日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1028676.shtml。
⑨“习近平在墨西哥参议院的演讲(全文)”，新华网，2013年6月6日，http://news.xinhuanet.com/world/2013-06/06/c_116058743.htm。
⑩“习近平提出中方关于解决巴勒斯坦问题的四点主张”，新华网，2013年5月6日，http://news.xinhuanet.com/2013-05/06/c_115653791.htm。
(11)“奥朗德总统会见驻法国大使孔泉”，外交部网站，2013年5月18日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zwbd_602255/t1041523.shtml。
(12)“中欧关系的开拓者和领跑者”，《人民日报》，2013年5月27日。
(13)“习近平会见澳大利亚总理吉拉德，宣布中澳构建相互信任互利共赢的战略伙伴关系”，外交部网站，2013年4月7日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1028917.shtml。
(14)阮宗泽：“世界再现大变革前兆”，《人民日报》(海外版)，2013年1月4日。
(15)“习近平：坚定不移走和平发展道路 坚定不移促进世界和平与发展”，新华网，2013年3月19日，http://news.xinhuanet.com/world/2013-03/19/c_115083820_2.htm。
(16)“习近平主席在博鳌亚洲论坛2013年年会上的主旨演讲(全文)”，外交部网站，2013年4月7日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1028894.shtml。
(17)“中国是合作共赢倡导者践行者”，《人民日报》，2012年12月6日。
(18)“探索中国特色大国外交之路——王毅部长在第二届世界和平论坛午餐会上的演讲”。
(19)“习近平同美国总统奥巴马开始举行中美元首会晤”，外交部网站，2013年6月8日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/ziliao_611306/zt_611380/dnzt_611382/xjpdwfw_644623/zxxx_644625/t1048747.shtml。
(20)“习近平同奥巴马举行中美元首第二场会晤”，外交部网站，2013年6月9日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/ziliao_611306/zt_611380/dnzt_611382/xjpdwfw_644623/zxxx_644625/t1048920.shtml。
(21)“习近平同奥巴马举行中美元首第二场会晤”。
(22)“习近平同美国总统奥巴马共同会见记者”，外交部网站，2013年6月8日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/ziliao_611306/zt_611380/dnzt_611382/xjpdwfw_644623/zxxx_644625/t1048842.shtml。
(23)“杨洁篪谈习近平主席与奥巴马总统安纳伯格庄园会晤成果”，新华网，2013年6月9日，http://news.xinhuanet.com/world/2013-06/09/c_116102752.htm。
(24)“驻美国大使崔天凯在亚洲协会颁奖晚宴上的致辞”，外交部网站，2013年6月12日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/dszlsjt_602260/ds_602262/t1050207.shtml。
(25)阮宗泽：“‘习奥会’将为中美十年定调”，《人民日报》(海外版)，2013年6月8日。
(26)“习近平主席在博鳌亚洲论坛2013年年会上的主旨演讲(全文)”。
(27)同上。
(28)“习近平：更好统筹国内国际两个大局 夯实走和平发展道路的基础”，新华网，2013年1月29日，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-01/29/c_114538253.htm。
(29)“习近平主席在博鳌亚洲论坛2013年年会上的主旨演讲(全文)”。
(30)“王毅谈中国对东盟政策的三个‘坚持’”，外交部网站，2013年5月1日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/wjb_602314/wjbz_602318/xghds/t1036851.shtml。
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