重庆交通大学 400074
摘要：随着高速铁路的大量建设，临近铁路既有线施工的工程也逐渐增多，既有线施工安全隐患日益凸显。如何在施工中做好各种防预措施，保证既有铁路的运营安全，已成为临近铁路既有线施工中的重要课题。针对该类施工主要危险源及应采取的主要预防措施进行简述，并提供了一系列行之有效的防范手段。
关键词：既有线；桥梁施工；安全；防预措施
1 引言
对于铁路临近既有线施工，首先要认清危险源及其产生的后果，其次是采用何种措施进行消除或降低危险源的发生概率，最后是如果危险源导致事故的发生应采用何种机制进行应对，将损失降到最低。
2 采取主要的防预措施
针对管段既有线行车比较频繁，给行车和施工造成很大的安全隐患，为了确保既有线行车和施工安全，采取以下积极切实可行的防预措施。
（1）施工前编制临近既有线施工方案，报业主和监理总站审批。同时与相关路局或站段签订既有线施工安全协议书，明确签订双方的安全义务和安全职责，取得铁路既有线施工许可证，只有取得既有线施工许可证后才可在既有线段进行施工。未签订施工安全协议的不予审批施工计划，严禁施工。
（2）加强对一线工人的既有线施工安全生产知识培训，明确施工注意事项，提高安全保护意识。同时加大对劳务工的管理，将其纳入队部“五同”管理。
（3）将大型机械进行登记跟踪管理，实行“一机一人一防护”制。
（4）在既有线铁路路基路肩、坡脚或坡顶和桥梁墩身上埋设沉降和位移观测桩。在路基路肩、坡脚或坡顶上埋设深度宜为 1.0 m，四周用 C15 混凝土进行包裹，埋设间距宜为 10 ～20 m，也可每墩旁进行埋设，在地形复杂的地段间距可为 5 m 左右。
（5）在既有线管段配备专职安全防护员，对既有线路基边坡进行巡视。如发现边坡出现裂纹等异常情况，必须立即停工，查明原因，采取相应加固措施进行加固后方可继续施工。
（6）钻机进行钻孔作业或大型机械在既有线段施工时，必须设置缆风绳，防止机械倾倒侵限。同时要求在有火车经过时需停止钻孔和其它大型机械作业，通过后可继续施工。
（7）既有线施工时，对危及铁路行车和人身安全的危险部位，需设有安全须知、安全标志、安全警示牌和安全防护设施及既有线危险源告示牌，严禁非施工人员进入施工现场。
（8）对影响既有线路基稳定的工程，应避开雨季施工，确需在雨季施工的控制工程，应提出具体的施工方案，制定安全措施。
（9）保证应急物资配置齐全及其性能正常。应急物资有探灯、响墩、三角旗、黄色反光防护服、雨鞋和雨衣等。
3 危险源导致事故发生采取的应急处理机制
为了保证生产安全事故应急救援工作顺利实施，必须建立各部门协调救援、信息通报、事故善后处理、整改督查等安全事故应急处置机制。健全重大安全事故报告、事故调查、事故处理和危险源调查制度，建立健全施工安全保证体系和监督体系，确保既有线铁路的运营安全。
（1）为保证能迅速、有效地组织救援工作，应建立应急救援小组。
（2）做好应急预案及现场可能发生各种事故的应急演练，一旦发生事故应迅速作出救援反应，做到程序化、科学化、机动化的救援。
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（3）安全生产工作实行“作业队管理、工班落实、项目工程部监察”的三结合体制；着重抓好“培训、防护、工作、检测、奖罚”五项重点整治；严格执行“五不放过”原则处理事故。
4 既有线铁路施工防护重点
4.1 严把人员入口关，从源头上卡控
4.1.1 管理者从思想上重视防护工作
多数管理者认为，防护员的工作与其他施工工种相比较，工作强度较小，技术含量较低，对人员的专业技术要求不高，加之现场从事施工的骨干人员短缺，因此有些单位就把一些老弱病残者放到防护工作岗位，正是在这种错误的思想认识下，使防护员队伍的业务水平不高，整体素质偏低，防护问题层出，因防护原因导致的安全事故频发。因此，要解决好施工防护中的问题，首先管理者要认识到防护工作的特殊性及重要性，要选拔业务能力强，整体素质高的人员担任防护工作。
4.1.2 严格防护员的选拔任用
鉴于防护工作的重要性，在防护员的选拔上，就要严格选拔条件，必须由经过专业技术培训，并考试合格，取得岗位资格证的正式职工担任，必须具备视听能力良好、口齿清晰、业务能力强、有责任心，心理素质好等基本条件。对不称职、责任心差、身体条件不符合要求的人员，要认真排摸，坚决调离防护员岗位，从源头上消除既有线施工安全隐患。
4.2 严把人员培训关，从素质上卡控
4.2.1 加强防护员业务培训
防护员的培训是提高防护员自身素质的重要途径，也是铁路营业线施工对防护人员的基本要求。
对防护员培训应采取集中授课与岗位练兵相结合、岗前培训与班前教育相结合的方式进行培训，集中授课与岗前培训由公司负责，岗位练兵由各项目部负责。在培训内容上，首先是加强安全意识教育，增强安全生产意愿。只有当防护员有了安全意识，认识到防护工作的重要性，才会主动地去学习安全防护知识，才会有主动履行职责的行为；其次是加强防护员业务培训，提升技术业务水平。只有完全掌握了防护技能，明白了制度规定，明白了操作标准，才能将“我要安全”转化为“我会安全”，才能转被动为主动。
4.2.2 严格实行防护员分级管理制度
建立防护员分级管理制度，是缓解现场防护员紧张，防护人员素质层次不齐的有效途径。公司按照考试成绩及实际业务能力，将防护员划分为一、二、三级。一级防护员可担当驻站联络员及参与所有施工防护工作；二级防护员可担当现场防护及慢行看守工作；三级防护员可作为施工防护补充力量，在二级以上防护员数量无法满足施工需要的情况下，可参与现场及远端防护工作。
4.3 严把标准执行关，在程序上卡控
4.3.1 建立健全防护人员作业标准
标准不清，作业质量就会出问题。为了提高现场防护质量，我们结合防护人员的现状及营业线施工特点，对防护人员作业标准进行细化。如单线或复线区段一条线施工，规定在减速地点标始点处设1人看守；复线区段上下行同一里程同时施工，规定在上下行减速地点标始点处各设1人看守。在防护人员自身安全方面，要求上线作业的防护员一律穿着高警示色(橙色)作业服(马甲)，佩戴防护员臂章。
4.3.2 加强作业中的过程控制
为了保证防护员的执行力，将作业标准落实到位，公司在细化作业标准的同时，建立了相应的互控机制。如核对复诵制度，所有防护员(含远端防护员)作业过程中必须严格执行复诵，定时通话(每3～5min 1次)和三确认制度(确认对方姓名、确认对方听清、确认人员机具上下道完毕等)，并做好各项记录。若联络中断必须立即停止作业，人员和设备及时撤出线路。在具体的作业中，为了确保防护人员出现误插(撤)防护信号，公司规定远端防护员接到施工负责人的命令，并做好记录复诵后方可设置(撤除)防护信号。
5 结语
既有线施工以保证既有线运营安全为第一准则，严格按照《建筑施工安全规程》和相关既有线文件内容进行作业，严禁任何人抱有侥幸心理在既有线上施工。上述施工安全措施可以达到一定的预防要求，但水平有限，望指正。
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论文作者:刘欣悦
论文发表刊物:《基层建设》2016年8期
论文发表时间:2016/7/4
标签：防护论文; 作业论文; 危险源论文; 人员论文; 工作论文; 铁路论文; 标准论文; 《基层建设》2016年8期论文;