摘要：新闻宣传不仅有普通新闻宣传所具有的规律性特征，而且还具有其自身鲜明的特色。由于新闻宣传的政治性与程序性要求相当高，故新闻宣传工作一定要坚持正确的舆论方向，并且在法律法规许可的范围之内实施新闻宣传创新。本文从创设有利于宣传创新的良好环境、突出新闻宣传创新的重点、捕捉有利时机实施有效的人大新闻宣传创新、健全完善新闻考评激励体系等四个方面探讨了新闻宣传创新。
关键词：新闻宣传;创新
1 增强创新自觉性
宣传对象已经发生了变化。当今的观众知识水平更高、视野更加开阔、信息来源更便捷也更广泛、参与和评论社会新闻事件的积极性也更高涨，媒体已难以用传统的宣传方式、方法去统一他们的思想和认识。比如，过去的单向灌输法，对政策的图解式、教条式的照本宣科等方法，应用到现在的宣传对象身上就很难达到应有的效果。
宣传环境发生了变化。经济的多元化、知识的多元化、信息来源渠道的多元化，导致目前社会上主流舆论与非主流舆论之间在传播速度、传播信度上出现了巨大落差，某些人产生了宁信短信和小道消息，而不信主流媒体宣传的心理纠结。比如，目前为群众所诟病的政府形象问题，往往是十篇百篇正面宣传抵不过一篇一条网络消息揭短。这就要引起主流媒体的高度重视，如何真正找到一个通向百姓心灵彼岸的桥梁是新闻宣传创新承担的任务所在。
多年新闻实践的启示。新闻创新离不开向外部学习，但更重要的是要眼睛向内，从自身的经验实践中吸取力量和营养。比如，大家普遍提及的新闻策划，究竟哪些是成功的，哪些是不成功的，效果怎样，群众买账不买账等等都需要进行实事求是的总结、评价和分析。从实践中找出规律性的东西，要比坐而论道好得多。
关注新闻从业人员身上发生的变化和他们身上的新特点。要了解新闻从业人员的学识、能力和政策水平，因为任何好的创意、好的点子都是从他们中产生的，并且由他们去落实。因此，只有下工夫研究自己的队伍，培养自己的队伍，创新才有基础。
2 理清三个基本思路
2.1 增强创新主动性
要强化第一时效意识，公开意识。在重大新闻事件中，主流媒体不能缺位，不能当马后炮，更不能当消防员、消毒员和传声筒，而是必须抢占社会舆论的第一高地。现在社会资讯十分发达，任何一件事只要具有爆炸性，都会做到秒达天下。在这种情况下，如果不能在第一时间公布正确的信息，而是将其盖着、捂着，就必然越来越被动。
要着眼于体制和机制的创新。新闻单位要切实解决行政化的问题，要把新闻作为党的事业来做，而不是作为党的机关来做。要强化栏目责任制，通过建立栏目的竞争、评价、奖惩体系，来激发新闻从业人员的活力，实现新闻人才向优势栏目的聚合，实现新闻人才与资源的流动、竞争和整合。只有栏目能生能死，人员能进能出，待遇可上可下，新闻单位才会变成一池活水，创新才有源泉。否则，在一块板结的土地上，任何好点子、好种子都不会发芽，发芽了也不会茁壮成长。
要眼睛向内，眼睛向下。记者要真正走到群众中去，从群众中发现新点子，向群众讨新点子，经培养总结后再推广到工作中去。要切记不搞沽名钓誉式的表面文章，不搞华而不实的花架子，在新闻创新实践中要下真工夫，见真章，讲实效，出实绩。
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摆正三个关系，增强创新自觉性
一是要理清主题新闻创新与非主题新闻创新的关系。工作的重点要放在主题新闻宣传的创新上，但在实践中，主题宣传与其他宣传又是紧密相连、相辅相承的。因此，在实际工作中不能忽视其他新闻宣传的创新，可以在其他新闻实践中先试点，有了成功经验再移植到主题新闻创新上，也是一条较好的道路。
二是要理清传统宣传方式与创新宣传方式的关系。在多年的新闻宣传中，我们积累了许多成功的经验，这些经验中所蕴含的基本道理、基本样式至今仍然有着旺盛的生命力。因此，正确的做法是在继承的基础上创新，在创新的过程中弘扬新闻宣传的优良传统，而不是把二者割裂开来，对立起来。
三要摆正培养策划能力与应急能力的关系。按部就班做新闻，提前时间搞策划虽然能够考虑周详，不打无准备、无把握之仗，容易取得好的战果。然而，当今社会的快速发展，许多时候往往是计划赶不上变化。特别是在社会转型期，突发公共事件多、社会热点多、难点多，这就更需要培养记者的应急能力。平时在工作策划中应当有突发事件应急方案，避免突发事件一来就手忙脚乱、临时抱佛脚的现象。
3 捕捉有利时机实施有效的新闻宣传创新
宣传时机掌握的情况直接影响到新闻宣传的成效果。笔者觉得，何时进行宣传最能吸引受众的注意力，从而引发大家的关注，那此时就是最好的时机。具体来说，以下两种情况是实施新闻宣传创新的有利时机。一是可充分运用常委会审议法律法规之时机，对法律法规制定实施的整个过程开展全面宣传报道，从而让社会各界均能正确地理解该法律法规，避免出现对法律法规的误读，从而让审议的过程能够成为积极引领社会舆论与凝聚社会各方共识之过程。二是要抓住社会舆情的最新状况实施宣传。在出现了社会各界高度关注的热点与难点问题之时，应当有针对性实施法律法规宣传。此时社会大众的注意力已不再需要人大新闻宣传人员努力营造气氛来加以吸引了，这是由于新闻热点自身就为人大新闻宣传工作创设出了良好的环境。可以说，只要出现了社会大众所普遍关心的新问题之时，也就是人大新闻宣传工作者宣传与普及法律法规的好时机。例如，2009年杭州发生了飙车撞死大学生事件之后，当时社会各界均将焦点聚集于道路交通安全管理之中，其后就在全国范围之内掀起了广泛的专项打击酒后驾驶整治行动。此时，人们对于道路交通安全法律法规的学习热情十分高涨，可以说，只要人大新闻宣传工作者抓住这一时机，通过新闻报道的形式大力宣传和道路交通安全息息相关的法律法规知识，就能够取得很好的效果。
当然，问题的关键是新闻宣传人员应当具备关注社会舆情变化之能力，这就要求其具有快速捕捉社会热点之能力，并且要把宣传的时机把握作为一种专门的艺术加以研究。新闻宣传规律的观点是，社会大众的审美容易出现疲劳。这就需要社会大众及时跟上当前时代发展之步伐，持续健全完善新闻宣传的形式与手段，通过人民群众所喜闻乐见的方式来宣传制度以及各项工作。例如，新闻宣传部门可以采取举办大奖赛的方式，组织当地人大组成不同的代表队，围绕人大相关知识进行比赛，并且邀请电视、报纸、网络等各类媒体开展宣传，就能够获得极好的社会成效。当然，还可组织电台通过广播的形式和广大市民进行互动，受众们还可通过拨打热线电话等形式来表达自身对于一些法律法规所持有的观点，并且提出自身的合理化建议。
参考文献
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[2]陈余泓.新闻宣传问题和对策[J].新闻传播，2013（5）.
[3]何琳娣.新媒体环境下的新闻宣传工作[J].吉林人大，2014（8）.
[4]庞昕.开创新闻宣传工作新局面[J].人大建设，2014（9）.
论文作者:王绪刚
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/20
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