摘要：随着经济的发展，社会体制的转变，市场化经济下的竞争日趋激烈化。在进化论法则的推动下，如今的企业开始更多地关注自身的内部控制、风险管理问题。这一思想上的觉悟，使得各企业开始着手自身于风险管理方面与内部控制方面的提升与完善。电力供应为国民的正常生活、工作提供了基本保证，而其的经营过程中同样存有风险，本文主要从风险管理的角度上来就电力企业内部控制的重要性、改善措施以及风险管理与内部控制的关系与企业自身所存在的财务风险这几方面进行相关方面的论述。
关键词 风险管理 内部控制 电力企业
风险是企业经营中所必然要面临的问题，因而对于企业而言，从科学的角度来对风险进行管理，才能更好地应对风险。不仅如此，相关企业应在增强自身于风险敏感度的同时，提升并完善自身的内部控制体系，这样才能将因市场风险而带给企业的冲击降到最低。为了更好地适应当今纷杂而多变的市场环境，电力供应企业于管理上应积极地来进行变革，不断地来丰富、加强自己于风险管理上的内部控制能力，进而将自身的管理提升到更高的层次，以更好地规避经济风险，为企业谋得更大的发展空间，获取更高的经济利益。论
一、概述
内部控制是指“企业为了确保实现经营目标而实施的一些手段、方法和制度，是当代企业为了实现更高效率的管理水平，保证企业信息和资产的准确可靠，完成企业的发展战略并且获得可持续发展的一种重要管理手段。”内部控制可以有效提高企业的工作效率，督促企业遵守相关法律法规，提前预防、避免或解决企业有可能发生的一些不必要的问题，从而使企业不会受到名誉损害和其他一些不良影响。
风险管理对于企业而言，其目的是希望以科学的管理方法，在企业在市场的经营中，对其所要面临的风险进行有效的监控、规避和应对，从而将市场中的各类风险对企业的影响降到最低。
由于国家电力行业体制的改革不断加深，电力企业的市场竞争力越来越强，随之而来的便是电力物资的集约化管理控制和资金的精准细化、科学管理的要求不断加强，我国电力企业还普遍存在着对风险管理不够关注、风险管理机制缺失或者不健全的现象。这些状况要求电力企业必须提高对企业自身的风险管理能力。而怎样在原有企业内部控制的基础上更深一步的加强风险管理，构建企业的风险战略管理、完善内部控制的基础环境、风险控制机制、信息交流与沟通机制以及监督机制成为企业当下的重要任务。
二、风险管理与内部控制之间的联系
企业内部控制是以防范风险和有效监督为目的，从风险控制的手段和方法上分析说明风险控制。在进行风险处理和风险管理时，健全内部控制是非常重要的策略。适当的内部控制虽然可以降低企业所有的风险到可以接受的范围，但做不到完全消灭一切风险。因此风险管理要想提高自身价值就需要完善内部控制，提高其效率与效果。内部控制主要解决一般常规性的风险，风险管理则是用来解决非常规性风险。内部控制是风险管理的主要内容和重要手段，是其重要组成部分和基础，这两者存在着一种相辅相成的关系，而于电力企业的整体管理、发展而言是无法取代的，是企业管理中非常重要的两个组成部分。
三、电力企业内部控制与风险管理的现状
1.领导层缺乏内控意识，全员参与风险管理积极性太低
很多企业的管理人员在对内部控制的认识上存在很大的偏差，总是简单的认为企业内部控制就只是简单的企业内部的各种规章制度，把内部控制的作用理解成在日常工作中对员工的管理，没有认识到风险管理的重要性。另外，有些企业没有形成全员共同参与风险管理的观念，错误的把风险管理当作是管理层所需要做的事情，而和基层职工没有关系。在这样的错误观念引导下，企业的一线员工没有机会参与到企业的风险管理当中，导致的直接后果就是在风险管理的过程中不能及时发现一些薄弱环节，更难以做到防患于未然。
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2.企业的风险管理和内部控制联系太少
在实践中，企业由于风险问题而导致严重损失的现象时有发生，造成这一现象的原因不是企业没有相应的内部控制体系以及风险控制制度，而是企业根本就没有将这些制度执行好。另外，公司从业人员的职业素质参差不齐，一些管理者无视企业制度等等，这些问题都需要通过不断改进公司治理结构以及不断强化外部监管来予以解决。
3.缺乏风险评估体系
从目前的情况来看，我国企业内部控制存在很大的主观性，企业评价的标准也没有得到统一，风险评估体系更是不健全，在缺乏有效的风险评估体系的情况下，企业在进行风险的识别和衡量的时候，主要是依赖于自身的经验，缺少必要的模型分析以及相应的量化分析，从而使其不能找到关键的风险控制点，给企业的正常运营带来了严重的影响。
四、风险管理基础下电力企业内部控制的相应实施措施
1.依据风险管理来建立相应的内部控制方案
风险方案的制定，是根据供电企业于市场中进行相关项目的风险评估而做出的。因此，在其的基础上来制定相关的内部控制方案，将起到强化规避风险的作用。
2.内部控制与风险管理统筹兼顾
风险管理和内部控制作为企业管理的两大工具。内部控制可以将企业发展战略、管理理念、控制要求融入公司治理、企业文化、岗位授权、制度规范和业务流程，通过风险评估、风险预警、信息沟通、流程监控、有效性评价、缺陷改进等控制活动，推动企业管理从单一制度管理向体系化管理转变、从传统管理向风险管理转变、从事后监督向过程监督转变、从职能条块化管理向全流程管理转变，实现企业管理水平全面提升。
3．在风险管理的基础上进行内部控制体系的改进与完善
为了更好地规避风险，保证供电企业的经济利益及未来的发展，供电企业应于风险管理的基础方面，对当前的内部控制体系进行相应的调整，在不断改进、完善的过程中，来加深风险管理与内部控制体系之间的联系；在其相互的监督、管控下来更好地规避市场带给电力企业的风险，从而保证企业自身的经济效益，促进企业的未来发展。
4.优化内部控制体系、加大企业风险管理的力度。
企业应不断优化自身内部控制体系，细化到具体、权责分明，并应将这一原则具体贯穿到企业项目实施的过程中，同时将风险管理也贯穿其中。这在一定程度上加大了风险管理于企业中的管理力度，在有效规避风险的同时，还将给企业注入了更多的活力，可更加有效地促进企业自身的经济发展。
结语 ：
为了更好地适应市场化需求，进一步促进自身的发展，在风险管理的基础上进行电力企业的内部控制是势在必行的。电力企业应根据自身的实际情况，不断完善、提升风险管理下的内部控制体系，更好地服务于电力企业，确保对市场风险进行最大化的规避，保证企业的经济效益。
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论文作者:侯建文
论文发表刊物:《电力设备》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/16
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