湘西北地区农村中学体育设施现状调查与发展对策研究，本文主要内容关键词为：湘西论文,体育设施论文,农村论文,对策研究论文,现状调查论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
体育活动场地与器材设施是全面贯彻“健康第一”素质教育方针，深化体育教学改革，完成学校体育工作任务的重要物质基础。对与云贵高原毗邻的经济不发达的湘西北地区部分农村中学体育场地器材设施现状进行了广泛深入的调查研究，旨在探讨影响该地区农村中学体育场地器材设施建设与发展的主、客观因素，提出改善农村中学体育场地器材设施的途径和办法，为政府教育部门和体育主管部门制定农村中学体育发展决策，改善农村中学体育办学条件提供客观的依据。
一、研究对象和方法
1.研究对象 以湘西北地区部分乡、镇政府管理的120所农村初级中学为研究对象。
2.研究方法
(1)问卷调查法 自行设计《湘西北地区农村中学体育场地器材设施现状调查表》，问卷内容简单明确，切合实际，体现了定量分析与定性分析相结合的原则，经北京体育大学研究生院21位专家、学者两次信度评估后定稿，问卷发至湘西北137所农村中学体育工作主管负责人填写，共收回问卷126份，应用统计学原理进行逻辑检验后，尚存有效问卷120份，总有效回收率为87.6%。
(2)访问调查法 对部分县、镇教委和学校体育工作主管负责人进行访问咨询，并对当地农村中学体育设施状况进行实际考证。
(3)统计分析法 应用统计学原理，对所获数据进行排列、比较、归纳，并进行逻辑分析和整理。
二、结果与分析
1.调查结果
(1)体育经费 湘西北地区120所农村中学2002年体育经费约占教育经费的0.76%，73413名学生人均收取体育经费为0.88元，校均收取体育经费537.15元，校均财政拨款3700元，校均拥有年度体育经费4237.1元（表1）。某些体育工作条件较好的学校多年来所积累的体育总资产不足1万元，而地处湖南屋脊的石门县壶瓶山区的中岭乡中学体育总资产仅为3800元，人均只有6.57元。当地政府主管部门对学校体育缺乏投资力度，一般是只给政策不给钱，基本上是靠学校自筹资金，切块拨款，学生上缴的体育经费十分有限，只能是车水杯薪，且不能全部用于体育基础设施的建设，有的学校体育经费非常拮据，甚至连体育教师的运动服装都难以保证，进行体育场地器材设施建设更是困难重重，处境堪忧。
表1 湘西北地区农村中学2002年体育经费情况 元
市区学校学生人均校均校均校均人均
数量数量收费收费拨款
总经费
经费
常德 47 29187
1.00621 15502171 3.5
张家界
21 13566
0.90581.4
15202101.4
3.25
怀化 20 12620
0.85494.5
14901984.5
3.14
吉首 32 19040
0.76452.2
12001652.2
2.77
总计 12074413
0.88537.15 1442.5 1977.2
3.16
湘西北地区农村中学体育经费人均为3.16元，这一指标低于湖南省农村中学人均体育经费3.67元的平均水平和全国农村中学人均3.2元的平均水平。总体水平略高于西部地区，明显地落后于东部地区，略高于中部地区[2,3]。这种现状与湘西北地区农村经济发展水平在全国农村所处的位置十分吻合（表2）。专家们预计到2010年，随着我国经济的快速发展，教育经费占财政支出的比例必将超过20%，如学校体育经费仍占1%，则全国农村中学人均体育经费即可达5.8元[3]。要达到这一目标，后期的体育的筹资工作还非常艰巨。
表2 不同地区农村学校人均体育经费元／年
东部地区中部地区西部地区湖南省湘西北地区
5.03.0 2.6
3.673.16
注：a.全国农村中学人均体育经费为3.20元；b.此表主要数据引自曲宗湖.中国农村学校体育基本现状和发展战略研究。
调查结果显示，湘西北各市区农村中学体育经费与地方的经济发展水平呈正相关关系。在所调查的4个市、区中，其体育经费的投入以常德市最高，张家界市次之，怀化市列第三，吉首市（湘西自治州）最低。这是由于：常德市属武陵山脉边缘地带，地理环境和投资环境相对较好，水、陆、空交通便利，有一定的工业基础，近几年经济增长较快，生产总值位列全省第3～4名，其对体育教育的投资程度相当于全省的平均水平。张家界是我国著名的旅游风景区，自然景观资源非常丰富，这几年张家界依靠国家和湖南省的保护性政策，大力发展地方旅游业，并以旅游业发展为龙头，带动全市的经济发展，收到了较好的经济效益，故对体育教育的投资力度仅次于常德，而高于怀化市、特别是吉首市。而吉首地处武陵山脉腹地，毗邻云贵高原，山高水险，地广大稀，经济发展十分缓慢，故对体育教育的投资明显的要低于湘西北其它三个市、区。
(2)体育场馆设施 按照国家教育部、卫生部有关法规、中学生人均体育活动场地面积不得少于13
，每所中学，必须拥有一个250～400m环形跑道的田径运动场；每200～250名学生应设置一个篮球场和一个排球场；有条件的学校还应修建游泳池、健身房、室内运动场馆等设施[4,5]。但调查结果表明，湘西北地区农村中学体育活动场地还远远达不到国家所规定的要求。120所农村中学共有200～400m环形跑道田径场64个；篮球场193个；排球场213个，人均体育活动面积不足5，其中有13所学校人均不足3。这些场地大都设施简陋，缺乏必要的配套设施，无论是在数量上还是质量上都难以达到国家所规定的计量指标。另外，没有一所学校兴建了与南方环境气候条件相适应的游泳场、田径棚、健身房以及其它室内体育活动场馆（表3），部分学校临时将食堂、礼堂辟为室内教学场地，以缓解雨天无法上课的矛盾。由于场地设施的严重不足，“天晴一、二、一，落雨改自习”的现象在这些学校普遍存在。近年来，有28所学校没有举行过一次田径运动会，23所学校没有举行过一次篮球比赛或排球比赛，许多学校的学生只能在学校的道路上，走廊里伸腰、打拳、做广播体操。
表3 湘西北地区农村中学场馆设施配备情况
与湖南省及其它地区相比较，湘西北地区农村中学校人均体育场地面积和人均体育场地面积的指标系数十分低下，分别为1946和3.88（表4）。从主要体育场地存有率来看，湘西北地区农村中学的指标系数均低于其他省区。这一现状与湘西北地区的经济发展水平及特殊的地理环境有直接的关系。湘西北地区大都为经济不发达的山区，地势险要奇突，可供兴建体育场地的平坦宽阔之地十分罕见，在所调查的120所农村中学拥有400m环形跑道田径场的学校仅有3所，而200m环形跑道田径场的学校也不过28所，这一实事很清楚地反映了这一方面的问题，这对今后兴建体育场地设施形成了巨大的压力和挑战。
表4 部分省区农村中学校均体育场地面积和学生平均数
表5 部分省区农村中学主要体育场地存有率%
省区田径运动场 足、篮、排球场
400m 200m
浙江 5.2
53.498.2
山东 2560.998.4
河南 9.8
47.694.7
新疆 29.3 4.9 98.4
湖南 5 45 96
湘西北2.5
28 89
注：表中的主要数据引自曲宗湖.中国农村学校体育基本现状与发展战略研究。
(3)体育器材设施 据国家教委[89]教体字016号《中学体育器材设施配备目录》文件，农村中学体育器材设施必备类为56项，选备类为13项[6]。我们有针对性地对必备类中的44项体育器材设施进行了调查，发现湘西北地区农村中学的体育器材设施十分陈旧落后，基本上是处于一种“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”的维持局面，其器材设施达标率仅为8.3%（见表7）。表6显示，湘西北地区校均拥有篮球架1.5副；足球门0.7副；乒乓球台3.6台（全部为混砖球台）；低双杠2.6副；低单杠2.4副；山羊1.9台；体操垫5.5块（绝大部分为草质和棕质）；篮球14.1个（90%以上为胶质）；铅球12.7个（无大小轻重之分）。这些器材不仅量少，而且质差，相当部分器材都是校方自制的，尽管可以应付教学，但也带来了一定的安全隐患。在所调查的120所学校中有27所学校没有山羊；107所学校没有平梯；91所学校没有肋木架；13所学校没有沙坑（有的学校是有沙坑却没有沙）；诸如栏架，高双杠、高单杠和跳箱之类的器材更是十分罕见；平衡木、海绵包等造价昂贵的器材更是绝无仅有，有的学校连球类（特别是足球）、武术、田径教学等常规性小型器材也为数甚少。
表6 湘西北地区农村中学部分体育器材设施配备情况
由表8可见，湘西北地区农村中学体育器材设施达标率仅为8.3%，远远低于湖南省农村中学27%的达标率水平，与其他省区的40.1%的平均达标率相比较，其差异更大，这说明体育器材设施的严重缺乏现象在湘西地区农村中学很具有代表性，已到了非改革不可的地步。
表7 湘西北地区农村中学体育器材设施达标情况
市区 常德张家界怀化吉首
学校数 47
21
20 34
达标学校数 5212
达标率／%10.6 9.5
5 5.8
注：120所学校体育器材设施达标率为8.3%。
表8 部分省区及湘西北地区农村中学体育器材设施达标率%
浙江山东河南新疆湖南湘西北
20.755.140.743.927
8.3
注：该表主要指标引自曲宗湖.中国农村中学体育基本现状和发展战略研究。
2.结果分析 造成湘西北农村中学体育设施建设长期落后的原因是多方面的，现具体分析如下：(1)地方经济发展缓慢，体育教学意识薄弱；(2)筹资无道，体育经费匮乏；(3)学校主管领导不重视，体育组织机构不健全；(4)地形复杂，校区狭窄，无法拓展和兴建体育场地；(5)教师自身努力不够，缺乏主人翁意识和艰苦创业精神；(6)体育设施长期发展规划和购置、养护、管理缺少具体措施。
3.发展对策 (1)强化政府主管部门和学校领导的体育意识。(2)完善法规，修订大纲，改革教材。(3)广开渠道，开源节流，积极筹措体育经费。(4)鼓励与倡导社会力量办体育。(5)切实关心农村体育教师的福利待遇，提高农村体育教师的社会地位。(6)要制定体育场地器材设施建设可持续发展的长远规划。(7)提倡自力更生、土法上马、优势互补、资源共享。(8)完善保管制度，规范管理措施。
三、结论
(1)贫困地区的农村学校体育是我国学校体育的重要组成部分。由于各种主、客观原因，其体育场地器材设施条件与经济发达地区相比较还存有十分明显的差距，湘西北地区农村中学体育设施的落后现状深刻地反映了这一现实问题。(2)湘西北地区农村中学体育设施长期滞后于学校体育工作发展需要的现状在全国农村中学、特别是贫困地区的农村中学中具有较大的代表性，其调查内容合理翔实，是对同类有关文献的补充和完善。