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摘要：营改增制度实施以后，社会各界对其的态度各有不同，褒贬不一。营改增对建设工程造价的影响程度，以及营改增是否会造成后续建设工程造价超预算的情况，是建设方普遍关心的问题。基于此，文章从建设方的角度，分析了营改增对建设工程造价的影响，并提出了合理的应对措施。
关键词：营改增；工程造价；影响；应对措施
引言
建筑业营业税改征增值税试点（营改增）的实施，旨在减轻施工企业的税负。与营业税相比，增值税采用的计价方式为“价税分离”，也就是只征收产品或服务增值部分的税收，以便使流通环节出现的重复收税现象减少。由于营业税和增值税计税方式的不同以及工程造价组成的复杂性，不能简单的从现行的工程量清单计价程序表分辨出营改增对工程造价的影响。所以，这就需要深入研究营改增对建设工程造价的影响。
1营改增对建设工程造价的影响
1.1营改增对建设工程造价构成的影响
从广义上来讲，工程造价指的是工程项目在建设期间预计或实际支出的建设费用，主要包括建筑安装工程费、购置设备与工器具的费用、预备费、建设期间的银行贷款利息、固定资产方向调节税以及与工程建设相关的其他费用。而狭义的工程造价指的就是建筑安装工程费。营改增后，建设工程造价构成发生了一定的变化，即原有的建筑安装工程费中的税金发生了较大的调整，从而给建筑安装工程费带来了很大的影响。通常来说，工程计价规则一般指的是建筑安装工程费。所以，文章所研究的主要对象就是建筑安装工程费，如果没有特别的说明，文章中所涉及到的工程造价指的就是建筑安装工程费。所以，根据工程造价构成，有如下计算公式：
工程造价=人工费+材料费+施工机具使用费+企业管理费+利润+规费+税金（1-1）
或：
工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金（1-2）
建筑业营改增后，对工程造价的影响仅仅是税金及其计算方法的改变，关于工程造价的构成要素并不发生实质的变化。
在营业税的条件下，上述公式1-1中的税金=营业税+附加税;同理，在增值税的条件下，上述公式1-2中的税金一增值税+附加税。
目前，工程造价构成中的税金是指根据国家税收的相关文件与法律法规，应该计入建筑安装工程造价里的营业税及其相关的附加税，如城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加等。营改增后，工程造价构成中的税金指的是根据国家税收的相关文件与法律法规，应该计入建筑安装工程造价的增值税及其相关的附加税。所以，营改增后，工程造价构成的变化主要体现在税金上面，而工程造价会随着税金的计算以及由此引起的工程造价其他构成要素计算而发生变化。
1.2营改增对工程造价计算标准的影响
为了确定营改增后的工程造价，就要探寻工程计价的适应问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，营改增后工程造价的计算应遵循以下标准：第一，工程造价要与合同约定以及依法结算的法律规定相符，并对建筑企业自主报价以及通过竞争形成价格有利，始终遵循公平的计价规则；第二，与建筑市场与建材市场的交易习惯相适应，开展对招标控制价与投标控制价等计价文件的编制有利的工作，为评标定标工作奠定基础，提供一定的技术支持；第三，与工程建设不同阶段计价需要相符，为项目投资估算、概算、预算、招标控制价（或投标报价）以及工程项目后期结算等提供编制依据。在满足上述标准的基础上，要尽量选择工程计价规则变动较小、计价依据编制方便且工程计价具体较强操作性的计算方法。
按照建标[2013]44号文的规定：工程造价=人工费+材料费+施工机具使用费+企业管理费+规费+税金建筑业营改增后，只是计税方法的改变或应纳税金数量的变化，建设项目工程造价的构成是不改变的。所以，上述公式中的税金在营改增后应为施工企业应纳增值税及其附加税。增值税下与营业税下工程计价规则的根本区别在于计算税金时是否考虑可抵扣的进项税额，而目前建筑市场上建筑产品价格的构成要素中是已经包含了各类对应进项税的。工程计价规则的变化或调整就是在计算工程造价时如何方便简单的处理进项税与销项税问题。
1.3现有的工程造价的计价模式受到影响
税制改革之前是全额征税制度，计税模式主要是建设行业的营业税，等待建设项目的工程造价体系也主要是参照营业税制定的、税制改革之后主要征收增值税，而增值税属于一种差额税，与改革之前的征税形式有着显著的不同。为了适应当前新出现的情况，现有的工程造价的计价模式就要进行新的调整。另外，工程造价过程中价税分离现象的产生，会使企业在测算工程造价时难度大幅增加、税改之后的工程造价的计算，是在原来报价的基础之上扣除在原材料中己经上缴额税额，之后再根据增值税与附加税费重新计算税额，确定费用、这就要求电力工程招标等部门全面整理相关信息，及时做好前期的市场调研工作，凸显价格优势，保障该项目的建设利润。
2对建设企业提出的应对措施
2.1加强企业财务管理与经营管理
由于增值税属于价外税，所以其不会对价格产生特别大的影响，但是它会使得消费者额外负担增加，价格越高，消费者需要支付的也就越多。在这种情况下，建设企业就要在营改增后加强企业管理，提高企业管理水平，并要对经营方式进行改变，以促进经营效率的有效提升。另外，还需引入先进的生产设备与技术，使产品价格有所降低，使之成为企业的一大优势，通过利用产品的价格优势来提高企业自身的形象，从而给消费者留下很好的印象，以实现企业竞争力的有效提升。
2.2加强企业会计管理
营改增后，为了更好的应对其所带来的影响与变化，就要切实做好企业会计管理工作，加强企业会计管理。首先，提高会计人员的综合素质。营改增后，企业内部的会计人员要及时学习新的制度与计算方式，以更好地分析该制度对企业财务所产生的影响；第二，对会计核算进行进一步的强化。通过分析与学习，我们了解到“营改增”政策使工程造价的主要结构与计价方式发生了变化。营改增后，计价方式更为复杂化，这就给会计工作提出了更高的要求；最后，加大对发票监督与管理的力度。对于增值税专用发票来说，其不仅是企业的纳税凭证，同时也是增值税抵扣的重要依据。所以，一旦取得发票，就要对发票进行及时的检查，查看其是否可以进行抵扣，并要及时与税务部门进行核对。
2.3优化企业的纳税筹划方式
营改增后，为了适应改革，还要对企业的纳税方式进行相应的调整。例如，在支付工人工资时，应尽可能采用劳务派遣的方式来进行，因为通过采取劳务派遣的方式，可以将企业的工资支付通过进项税的形式进行扣除，这样就可以使企业的赋税负担有所降低。
结束语
总的来说，营改增给建设工程造价带来了一定程度的影响，为了更好的应对这种变化，相关企业就应采取积极、有效的措施，对企业的纳税方式进行优化，强化企业会计管理、财务管理与经营管理，最大程度的保证企业的利益。
参考文献
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论文作者:赵宁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/15
标签：工程造价论文; 税金论文; 增值税论文; 工程费论文; 营业税论文; 企业论文; 建筑安装论文; 《基层建设》2017年第35期论文;