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江苏建协工程咨询有限公司
摘要：现阶段，我国建筑行业发展的非常迅速，招标和投标的标准也在不断的完善，所以招标代理机构也开始蓬勃发展，而且招标代理机构已经成为目前建筑市场上非常重要的组成部分。招标代理机构是市场经济不断发展的产物，主要为工程的设计、监理以及招标等提供全方位的服务。在建设工程中，只有不断完善招标代理，才能保证建设工程的不断发展。基于此，本文首先对建设工程招标代理的发展现状进行了阐述，然后提出了几点完善招标代理的有效性措施。
关键词：建设工程；招标代理；发展现状；对策
1 前言
九十年代我国实行了改革开放，然后又实施了市场经济，由于市场的发展越来越自由，很多新兴的行业开始出现，招标代理就是在这个时候出现的。然后目前我国的建筑市场并不完善，相关的法律制度也够健全，招标代理机构的水平也参差不齐，这其中不但有专业性良好的代理团队，还有靠裙带关系不专业的代理机构。因此，在工程建设行业中，要想找到适合工程自身的代理机构，就要首先了解这一行业中存在的问题，从而找到最适合的代理企业。
2 建设工程招标代理发展现状
2.1 缺乏公平竞争性
按照现阶段我国对于招投标的管理规定，公平、公正是最基本的原则。然而，目前工程的实际招标过程中，还存在很多的漏洞，不公平的竞争也很常见，有一些人通过裙带关系获得竞标的权利，从而取得利益，这种现象也是很常见的。这种现象的普遍存在严重阻碍了招标业务的发展，因此，有些企业使用透明招标的形式进行工程的招标活动，对施工中材料设备的成本都进行详细的记录，这样招标方就可以按照实际的费用来选择最适合的投标单位。原来的招标方式都是根据投标方给的价格来选择，一般是除去最高和最低的价格，然后进行 筛选，但是这样做由于没有实际市场的依据，导致招标行为非常的不科学。
2.2 招标代理机构管理混乱
导致招标代理季候混乱的原因主要有监管部门工作做得不到位和代理机构不够重视两个方面。监管部门工作不到位主要是由于有一些帮助招标代理的机构经常由于利益的驱使垄断整个行业，最终导致监管制度成为空谈。招标代理机构对于管理不重视就会导致费用收取混乱，阻碍代理机构的发展，因此，相关部门应加强对于招标代理机构的管理。
2.3 招标代理从业人员综合素质不高
对于建筑行业来说，招标代理行业是一个新兴的行业，相关的从业人员缺乏专业的训练和相关的经验，很多从业人员都是有其他的行业转来的，没有经过专业的培训，没有相关的专业知识储备。还有很多的员工都是刚刚毕业的大学生，缺乏实际的工作经验，对于评标工作没有经验，也不会进行招标文件的编制工作。总的来说，就是工作人员的专业素质偏低。此外，招标代理行业中还有一些人员缺乏职业道德，他们不熟悉或者说没掌握相关的法律程序，不按程序办事导致漏洞百出，还有部分员工投机取巧，抄袭文件导致雷同。这些都使得招标代理行业形象受到很大的破坏。
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3 建设工程招标代理对策分析
3.1 完善招标代理机构管理制度
所有从事招标代理的人员都应该有从业证书，以此来保证代理机构的完整性。如果原有的代理人员没有从业证书，那么就会导致整个建设项目的延期。代理机构应该严格控制招标的每一个流程，并进行科学的质量控制。如果发现有代理人员有违法的行为，首先应给予警告，如果情节严重，就要请司法部门介入。此外，还要对相关的招标代理人员实行定期的考核，然后按照考核的结果对代理人员进行登记的划分，并根据实际人员进行评价。其次便是投标代理机构各部门的 协作，原有各单位都是采用独立处理模式，使其整体单位不能有效的融合。而通过现有制度的整改，各个部门单位相互协作，使其促进全面发展。
3.2 加强招标代理监管工作
首先，应适当提升代理机构的准入条件。对招标代理机构提高其准入条件，就可以有效的杜绝挂靠性质机构的成立，还能够对代理机构起到很好的监督作用，保证代理机构的稳定发展。其次，健全监督管理机制。应加强对于代理机构的审查力度，如果在审查过程中发现问题就要积极的采取措施解决，如果有同一机构在同一问题上多次出现问题的情况，应取消其代理资格。最后，严格收费管理制度。现阶段，很多招标代理机构的收费系统都存在问题，乱收费的现象非常的严重，所以，在对招标代理机构进行监管的时候，一定加强对于违法行为的管理力度。
3.3 加强招标代理队伍素质建设
对于招标代理来说，应选择有足够责任心和意识的人员，还要具备专业的招标知识，相关代理单位应加强技术培训，进行技术考核，对不同岗位的人员进行先关的培训，增强团队意识。对于代理机构来说，应注重其服务意识和代理眼光的培养，站在招标的全局来引导整个工程的进展，提升招标管理水平，切实提升建设项目的施工质量。
3.4 实施为顾客提供优质和增值服务的经营理念
在工程建设过程中，招标代理主要服务于投资方，所以，在工作中，应严格遵守业主的要求，转化管理理念，加强代理服务意识，从而提高招标代理的服务质量。按照业主的要求，进一步细化招标代理的服务工作，将程序化的招标工作转变为咨询式的服务方式，为投资方提供更加优质的服务，增加客户的经济效益。只有投资方认可的代理机构，才能获取长远的发展。
结语
综上所述，我国的市场经济发展越来越快，建筑行业的发展也越来越快，招标代理也越来越多，要想着众多的机构中获得更好的发展，就要利用自身的优势，为工程提供更加优质的服务。现阶段，在建设工程中，招标代理的作用越来越明显，提供的服务越来越完善，对于建设工程的促进作用也越来越大。本文就针对招标代理中存在的问题及解决问题的有效措施进行了探讨，希望能够有关方面的需要提供一些借鉴。
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论文作者:吴浍青
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第27期
论文发表时间:2019/7/31
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