（广东电网有限责任公司珠海供电局 519000）
摘要：主网输变电工程是电力行业内完成主要基础投资的组成部分，其手续办理及相关资料录入是有明确要求的，其完成质量的优劣直接影响着工程的总体评价。
本文首先介绍当前我国基建行业的发展以及具体说明南方电网内部的项目管理模式。选取最具代表性的主网输变电工程进行剖析，从企业内部各系统应用，各部门要求办理的相关手续与资料录入的具体规范与重难点进行说明和解读，对电力基建项目管理人员等工作具体开展有具有明显的帮助与指引作用。
关键词：输变电工程；项目管理
随着我国全面建设小康社会的开展与工业化进程的推进，我国已成为世界上最大的建设投资市场，建设投资规模在不断增长，工程建设遍地开花。
电力作为应用最广泛的基础能源，对社会持续发展具有举足轻重的影响。中国南方电网负责我国南方五省区的电力供应，是该区域内电力工程的投资者与建设单位，对基建工程的全过程制定了明确的管理规定与方法。因工程建设复杂，手续办理要求高，经常发生及时性与准确性不足的情况，从而导致工程无法及时按要求推进。不利于公司不断改提高服务质量，树立企业正面形象的目标。本文则试图在这方面开展有益、积极的探讨，以求提升工作效率。
1 电力基建工程的建设范围及管理要求
工程建设是涉及建设、设计、施工、监理等多个主体参与的系统工程，建设程序是指项目从设想选择，评估决策，设计，施工，竣工验收，以及投入生产使用的整个过程中，各项工作要遵循的先后次序的法则，他是人们在认识自然规律及经济规律的基础上制定出来的，具有一定的普遍性。
南方电网按照七管理的模式开展基建工程建设，包括技术管理，采购管理，安全管理，质量管理，进度管理，造价管理和综合管理，包括新建、改建及扩建等多种类型，其中主网（即110千伏及以上）输变电工程投资最大，建设规模最复杂，接入系统的难度最高，系统内各部门都需深度参与，最能体现各项手续办理的要求。因此本文将主网输变电工程作为研究对象，进行相关管理工作的探讨，将其工作办理节点及重难点进行明确。
2 南方电网对输变电工程基建管理的模式
公司规定，各级基建部门是公司系统固定资产投资项目建设的职能管理部门负责对列入公司基建项目投资计划的基建工程项目，从初步设计到竣工投产建设过程的职能管理，负责统筹与进度计划匹配的年度投资需求。项目管理中心则对项目的建设管理负总体责任，业主项目部作为基层组织，直接管理项目建设，需要开展各项具体工作。
其他包括办公室、计划、物流、财务、生产技术、系统运行、信息等部门，则按规定负责工程建设过程中的部分职能工作，以满足工程的建设需求。
为便于监管项目进展，及时录入相关数据，目前南网内部推行多套信息系统，主要包括安全生产系统，物资系统，基建系统、合同管理系统等。工程建设全过程以省公司或地市局下发的工程一级里程碑进度计划为准，业主项目部应按相关时间节点开展相关管理工作，并应保证系统上相关信息录入的及时性与准确性。主要工程节点包括：业主项目部成立，初步设计及概算批复，施工图设计及预算批复，施工监理招标，物资申购，工程开工，工程土建交安与电气安装，工程投运，专业验收，工程竣工结算及决算。具体管理流程图详见下图1。
图1 主网输变电工程项目建设手续流程图
3 各阶段的重难点工程及注意事项
在工程前期（包括项目立项、图纸设计和招投标等工作），主要关注项目部管理和项目进度计划编制及跟踪，在工程勘察阶段，如发现土地青赔与手续办理存在较大的难度，应及时汇报，请求修改进度计划。质量门是把关工程转序的重要举措，应按时召开会议（包括初设批复前、土建交安前、竣工验收后等）并跟进结论。此外该阶段还应完成图纸设计，工程评审计划及实施过程，取得批复意见，录入概预算。而施工监理单位的招投标过程（包括招标计划，招标限价，开标评标定标，服务合同录入等）也是该阶段的核心工作。该过程中还需特别留意完成工程报批报建手续，以满足工程建设的合法合规要求，因步骤多，涉及面广，需要管理人员给予最高的重视。若不及时完成，很可能为项目增加一定的隐患。
在工程施工准备及建设阶段，首先需要及时按要求完成工程开工手续报审，工程合同管理及预付款进度款申请，同时做好工程各阶段的资金使用计划以及过程费用管理，设计变更及执行等手续，工程物资申购与到货。安全管理和质量管理是本阶段的重点内容，包括人员、机具、方案报审，安全四步法、八步骤与五个严禁的检查是安全的主要关注部分，而质量工作应留意WHS质量控制点设置与检查，各阶段质量监督申报及验收（必须取得相应阶段的转序通知书和最终的并网通知书）。
在工程竣工投运阶段，为保障工程按规定时间开展验收并投运，要做好与系统运行部及生产技术部的沟通，并完成以下几方面的工作。启动验收委员会的成立，工程竣工验收及启动方案审核，设备参数及并网资料管理，系统停电接入计划的申报，电子化台账移交的录入。该阶段必须完成各专业竣工验收并取得总体验收报告，签署工程整体竣工移交书。
完成工程投产后，针对工程实体的遗留问题处理和项目管理要求的档案移交与工程结算与决算是主要工作内容，设备转资及工程余料、退运设备的鉴定、调拨及入库等手续的办理也逐渐成为工作难点。目前工程创优也是基建部门的重点内容，自开工前的创优策划，施工过程的管控，至竣工后的系列评比活动，过程较为漫长。但取得网优或者行业内的中国电力优质工程并冲击安装之星或鲁班奖，是对企业综合实力和电网输变电工程建设质量的一大褒奖。
4 结语
综合以上所述，电力工程的主网输变电工程在企业内部有具体的工作要求，对数据报送的准确性、完整性与及时性都有明确的规定，任何一项工作的滞后，都有可能导致后续工作无法按规定实施，既影响项目及时竣工投运，对电网架构的完善也有相当损害。请电力工程项目管理工作者以本文的论述要点为契机，提高政治觉悟，不断提高管理水平，建设出安全优质的电网工程。
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论文作者:刘津伦
论文发表刊物:《河南电力》2019年5期
论文发表时间:2019/11/19
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