东北农业大学，黑龙江 哈尔滨 150000
摘要：随着我国对于工程建设项目的要求日益增高，工程造价的控制管理对于工程建设的各个参与方来说都显得特别重要。工程项目的全过程造价管理就是要贯穿整个施工周期，对于建设中各个环节都实施科学的造价控制，本文从工程的决策阶段、施工阶段到竣工验收等重点环节的工程造价控制管理进行了详细的探讨。
关键词：工程造价；管理；控制
前言：随着我国社会经济的发展，建筑项目的建设面积在不断的扩大。建设项目全过程工程造价的控制，关系到建设项目的投资，影响着企业最终的经济效益， 所以需要在保证工程质量的前提下，合理的进行工程造价的控制，降低施工投资，提高建筑施工企业的经济效益。建筑项目各个施工阶段都会对工程造价产生影响，进行全过程的造价控制，避免各个阶段单独控制造价，导致工程造价产生失控的现象
1.建设项目全过程工程造价控制的基本原理
建设项目的工程造价控制包括项目施工的投资预算、设计阶段的施工图预算、基础招投标价格、施工阶段的费用和竣工阶段的验收费用，是指建设项目在建设过程中需要花费的全部费用。对建设项目全过程进行工程造价控制，就是把建设项目全过程产生的费用限定在具体的额度内，并随时对这个额度进行纠正，造价控制的过程中合理使用施工材料和施工人员，保证为施工企业创造较大的经济效益。
工程造价的控制需要贯穿整个建设项目，是一种动态控制。任何一项建设项目，从工程的建设投资开始一直到工程竣工，需要很长的建设周期，在这个过程中，很多因素都会对工程造价产生影响，为了避免这种影响对建筑施工企业造成损失，需要对工程造价进行动态控制。建设项目的工程造价控制要围绕着施工质量和施工进度进行，保证工程造价的控制贯穿建设项目的全程。
2.建设项目工程造价全过程控制有效措施
2.1决策阶段工程项目的造价控制与管理
在工程项目全过程造价控制中，决策阶段属于出发点，这个阶段的主要工作任务就是工程项目建议书的提交，随后研究该项目的可行性，然后编制投资的预算，最终将完整的设计任务书详细的制定出来。在整个工程项目中，在项目的决策阶段，每一项投资决策都影响着工程项目的造价控制，关系着工程项目完工交付使用后的经济效益，它决定着工程项目全过程的造价管理。因此，想要在决策阶段加强对工程的造价控制，需要做好以下三点：一是认真落实项目法人制度，在进行建设项目施工时严格责任落实责任追究制度，将各项资金的运作落实到每个人，将债务偿还事项落实到每一个部门。同时，要对相应的配套措施进行及时的建立和完善，通常情况下由政府主管部门牵头，监理方协助配合，共同设置监察组，严格管控项目工程造价；二是在分析市场的过程中，要根据实际情况进行，尽可能的杜绝盲目性投资和风险性项目投资，在对工程项目的选择上，要确保其能够增加企业市场竞争力；三是要综合考虑地质条件、材料运输、水电使用等多方面的外部条件，确保预算编制更加具有科学性和实效性。
2.2设计阶段工程项目的造价控制与管理
在工程项目总价控制中，设计阶段属于极为关键的环节，尽管设计阶段没有占用太高的费用比例，但其在一定程度上影响着工程项目全过程的造价控制。因此，项目的设计质量在建筑项目造价管理与控制中占有举足轻重的地位。所谓的设计，主要目的是合理的规划安排工程建设，其中包括资金上的支配和技术上的规划。
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2.3招投标阶段工程项目的造价控制与管理
对于工程项目全过程的造价管理来说，招投标阶段是对其控制的有效手段。招投标过程中，必须对投标方的资格进行严格审查，及时剔除不具备承担能力投标方，有效遏制招投标过程中的暗箱操作现象。在对标底进行管理的过程中，要使其准确性得到保障，要花费大量精力做好保密工作，要防止标底信息外泄。工程建设单位在选择评标方法时要对工程的报价、工期及竞标单位的实际情况进行综合考虑，在评标过程中，要优先考虑技术占优势的竞标企业，必须确保评标工作的透明性和公开性。很多情况下，工程结算发生许多纠纷主要原因就是缺少准确的招投标的文件或者缺少严密的合同。所以，工程建设单位要通过合理有效的组织管理来确保所编制文件的严密性，同时要根据企业实际情况去编制施工的预算标底。与此同时工程建设单位要详细认真的分析参与竞标企业的投标书，在招标解答疑问过程中通过适当的措施避免一些纠纷的出现。在合同拟定过程中，要注意措辞的合适与否，最大可能的避免细枝末节的遣词造句错误出现，避免纠纷或者争议的出现。
2.4施工阶段工程项目的造价控制与管理
在项目施工过程中，需要将造价管理贯穿到每一个施工环节中。工程项目的最后形成受施工阶段的主要影响，同时这个阶段对于工程造价管理来说同样比较符合和困难，对其造成影响的因素众多。对于参与施工的各个相关单位来说，有效管理和控制工程造价极为重要和有益。这不但能够降低业主方的成本，而且能够有效规范施工企业的施工行为，使工程项目的投资收益得到进一步提高。在施工阶段，需要从以下五个方面做好造价控制管理：一是通过最优化的组合进行施工组织规划，在施工方案的合理选择上要从经济和技术角度出发；二是假如有施工材料变更、设计变更、地质条件变化等变故出现在施工过程中，造价设计人员要对变化的具体原因和施工造成的影响进行充分了解之后，根据实际情况严格控制管理因变化导致的费用增加情况，进一步调整整体造价目标，同时要及时向业主方出具相关分析报告；三是严格控制施工材料的规格和质量，对施工材料的使用量和价格进行实时监控跟进；四是合理计划使用资金，不能让资金不足的问题出现在施工过程中，更不能因资金问题而影响到正常的施工进度，需要充足给予资金支持，同时也要尽最大可能将利息降低，减少资金占用率，避免在筹措资金时出现任何问题；五是施工单位要认真复核月报资料，同时及时将整理好的月报资料提供给业主方。
2.5竣工结算阶段的造价控制与管理
这个阶段属于工程的最后一个阶段，承包商在这个阶段就需要根据合同要求，对已按规划完成的工程项目进行验收，合格后上报建设单位，建设单位负责价款结算。建设单位需要从以下三个方面认真对待竣工结算问题：一是严格准确的审核工程量。在竣工结算中，这道程序最为重要，也较复杂和繁琐。进行审核时，需要根据相关竣工图纸，结合设计中出现的一些变更和施工现场的实际情况进行逐一审核。建设单位一定要防止个别施工单位为了增加工程造价而虚增工程量，造成建筑造价预算超支；二是严格审查定额单价套用是否正确。在审查过程中，将所有分项工程全部列出，逐一审查定额单价，确保其符合相关规格、计量单位和估价表；三是对各项费用的开支进行认真审查，确保其符合定额单价，同时还要审查所支出费用是否符合相关要求。
结束语
综上所述，对于建设项目工程造价而言，其具有系统性与复杂性，呈现动态的发展态势，因此，需要重视对其进行全过程的管控。要立足项目实际，针对不同阶段的环节进行造价控制，及时发现和处理造价中的问题。另外，要重视对造价全过程管控的优化，在根本上推动建设项目工程造价管理与控制水平的提升。随着全过程管理操作规程的进一步改进和完善，要积极进行管理模式的创新，提高管控的主动性，促进管理目标的实现，以便创造更高的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]王政宇.建设项目全过程工程造价控制研究[D].湖南大学，2005.
[2]袁亚维.建设工程造价全过程管理分析[J].企业导报，2014（19）：22-23.
论文作者:尹子涵
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第8期
论文发表时间:2017/10/9
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