摘要：随着我国市场经济的不断发展和经济体制改革的深入推进，国有企业作为国民经济发展主体面临着改革发展、转型突破的严峻形势，新情况、新问题日益突出。对如何顺应新形势，把国有企业的政治优势转化为实现自身改革转型、持续健康发展的强大动力和组织保障，党的十八大报告中提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，国企需以“三型”党组织（党支部）建设为引领，以“两学一做”专题教育为契机，在基层党支部内营造学习氛围、深化服务意识、提升发展动力，切实加强和改进新形势下基层党支部建设、提升党建工作科学化水平，实现党建工作和企业生产经营中心工作相融共进，以实现真正意义上的平稳、协调、可持续发展。本文是在对当前部分国企党建工作存在的问题、“三型”党支部创建的内涵及必要性进行调查研究、理性分析的基础上有针对性的提出相应的解决对策，以期为国企（中铁大桥局）在基层“三型”党支部建设和自身长远发展问题等方面提供参考借鉴和有益的努力方向。
关键词：新常态；国有企业；现状；问题；方法
一、创建学习型党支部、提升党员干部能力素质
在当前新媒体广泛应用的大背景下结合“两学一做”专题教育活动，以线下学习为基础，充分利用现代信息技术拓展线上学习平台，整合学习资源、丰富学习形式与内容，在国企基层党支部营造“勤学习、爱学习、善学习”和“比学赶超、创先争优”的浓厚学习氛围，提升党员干部能力素质，打造学习型党员干部团队和学习型党支部。
一是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，根据《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》（中办发[2016]14号）和《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（组通字[2016]62号）等文件精神要求，在基层党支部召开“两学一做”学习教育会、专题组织生活会和开展民主评议党员工作；继续坚持“三会一课”制度，持续推进“支部主题党日活动”；结合行业特点和企业发展实际开展以企业经营战略、党员干部作风建设、道德规范为主题开展演讲比赛、读书征文、专题研讨会等多种形式的学习活动。通过上述多种形式的学习教育活动的开展以加强党员干部的党性观念、提升政治素养，教育引导其树立正确的人生观、世界观、价值观及事业观、权力观，增强宗旨意识、大局意识和担当精神，培养良好的经营作风，从党建工作的角度提升党员干部的综合素质，深入分析了解当前国企文化发展趋势、特点，将两者有机结合、渗透以适应当前国企经营目标和发展需求，推动各项中心工作的有序开展。
二是灵活运用现代信息技术手段创建企业党建工作新载体、新平台，丰富学习教育形式。在企业内部专网上建立党员干部论坛、党员教育学习园地和党务信息发布、工作指导专题、专栏；建立“互联网+党建”运行模式的网络化、数字化立体式党建工作管理平台、党建学习交流平台，开展网络式党建组织生活、实现信息共享与实时沟通交流，如利用微信建立以党支部、党小组成员为主的公众号，利用网络平台建立党员在线学习平台（类似于政府部门科级及以上干部的在线学习中心）；利用手机和其他移动设备实时发送党务工作会议通知、会议提醒短信和党员手机报等；通过企业内部网络视频会议系统开展党员干部培训教育、召开重要会议、传达贯彻重要指示精神、部署重大专题活动。
三是开展丰富多彩的主题实践活动以增强党组织的凝聚力、向心力，提升党员干部队伍的政治理论素养和专业技能素质。如围绕建党周年纪念活动组织开展践行“三严三实”争做岗位先锋、“爱岗敬业大家谈”、“中国梦---我与企业共奋进”等多主题教育活动；围绕“两学一做”学习计划定期在党委会、党支部和广大党员干部中开展“与老党员比觉悟—看思想境界”、“与年轻党员比干劲—看工作活力”、“与基层党员比服务—看工作成效”、“与先进党员比奉献—看作风形象”的“四比四看四提升”思想大讨论活动，指定专项实施方案、召开动员并加强日常检查督办，以“选对象树榜样”、“找亮点看差距”、“谋打算求落实”、“展形象提水平”的专项举措，切实提升党员干部综合素质、激发组织活力、提高服务水平、提升凝聚力和向心力，实现企业内部党组织建设、干部学习教育等党建工作和项目建设等中心业务工作同频共振；围绕业务技能提升，以开展岗位练兵活动为载体，充分发挥办公平台、视频会议、现场培训与网络学习平台等学习资源优势，深入开展业务培训、岗位练兵、技能竞赛和“传帮带”等业务学习专题活动，实现“两个结合”：理论学习与实践锻炼相结合、短期练兵与建立长效机制相结合，有效提高党员干部队伍的专业技术素质、提升企业人才核心竞争力，真正达到学思并用、学以致用，以全新的学习型党组织（党支部）的建设助推企业中心工作有序、健康开展，谋求企业长远发展。
二、创建服务型党支部、强化“三为”服务宗旨
当前部分国企在党建工作中不同程度出现了虚化、软化、弱化的现象，归根结底是没有充分理解党建工作的内涵、明确党建工作的落脚点和着力点。实质上，国企基层党组织（党支部）建设的核心实质就在于“三个服务”：为企业发展服务（服务企业生产经营中心工作大局）、为职工群众、为党员干部服务，其落脚点和着力点即在于强化“三为”服务宗旨、实现“三个服务”能力的提升。
一是服务企业中心工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆强化“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，坚持融入中心，服务大局。把握党建工作与中心工作的结合点，做到“三个始终”：党建目标要始终着眼于企业生产经营和改革发展中心任务来谋划；党建工作举措要始终围绕服务于企业改革发展重点工作来推进；党建工作的成效要始终通过国企改革发展实绩来检验。以秦皇岛港股份有限公司第二港务分公司（以下简称“二公司”）的实践经历为例，其在2011年与浙能富兴燃料有限公司签订专用场地煤炭协议后，公司党委抓住这一发挥组织协调、服务保证生产经营的有效载体，积极启动“以党组织共建、促行政共赢”的共建活动。3年内双方党组织合作全方位开展活动，使得浙能富兴燃料有限公司在二公司的周转量由700万吨（2011年）逾升为1094.5万吨（2013年）。这一业务实绩体现出二公司已找准党建工作与公司生产经营重点工作两者间的结合点并自觉将之贯穿于生产经营的全过程、渗透到各方面、融入到各环节，充分发挥其教育引领、组织协调和服务保障的作用。同时，
二是服务职工群众。这一服务指向是国企基层党组织发挥作用的“根本”、是衡量其是否遵循“全心全意为人民服务”的宗旨精神、是否践行科学发展观“以人为本”的核心要求的标尺。也即在实践中从职工群众的根本利益出发谋发展、促发展，把职工群众的愿望、要求作为企业决策的根本依据，切实保障其政治经济、文化和社会权益，同时注重解决其反映强烈的突出问题以保证职工队伍的团结稳定，最终实现凝聚人心助推企业和谐稳定发展的目的。具体操作层面，主要是坚持以党员为主体不断拓宽和丰富服务职工群众工作的渠道和载体。如开展“党员与群众结对帮扶”、“党员责任区建设”、“红旗党支部建设”等活动和以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动。以中石油新疆新港作业分公司为例，在“党员责任区深化年”（2014年）之际，其下辖的采油作业二区党支部精准定位，率先制定机关党员、干部联系跟班制度、开展“党员干部跟班一日行”、“党员奉献日”等活动引导广大党员争先锋、做表率帮助班组清洁生产、美化油区环境；开展“党员技师传技术”、“民汉职工‘结对子’”等活动从尊重员工要求和满足其情感需求入手在企业内部形成“团结友爱、互信和睦”的团队氛围、职工群众间也形成有助于企业和谐稳定发展的凝聚力、向心力。天津市电力公司党委则是坚持以工团组织凝聚职工群众、不断深化送温暖活动，建立帮困、帮医、助学三项资金，仅2007年已帮扶1168人次，落实帮扶资金50万元，党群关系、干群关系得到进一步改善。在群众路线教育实践活动开展方面，以云南省公路开发投资有限责任公司为例，在“交通建设攻坚年”（2015年）之际为确保省委、省政府下达的11项重点项目的顺利开工建设，其坚持通过调研、座谈等形式理清工作思路、查摆突出问题，组织分管领导和相关部门负责同志，对公司机关、下属单位、基层站所的工作进行了全面系统调研，听取了机关14个处室的工作情况汇报，出席了6个子公司、7个管理处职代会，深入40多个收费站、隧管所与一线职工交流座谈，听取了8个在建和3个筹建指挥部的工作情况汇报，并到施工一线开展调研，也与驻滇各大银行、国土、地矿等部门进行了工作对接。通过深入一线、深入实际保持与职工群众的联系、加大监督查处力度，着力解决项目建设中群众反映强烈的、危害公司和部分干部职工合法利益的突出问题23起，严肃纠正了此类不正之风。
三是服务广大党员。主要体现为在保障党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权的基础上营造民主讨论的政治氛围、创造民主监督的政治环境，同时结合党员岗位实际主动为党员成长成才、发挥先锋作用搭建平台。以河南国网宝泉抽水蓄能有限公司为例，其大力推动公司厂务、党务公开，扩大公开范围、规范公开程序、增强公开实效；建立民主讨论平台，通过开通电子邮箱、开展献计献策活动、实行重要事项征求意见制度等方式方法鼓励广大党员干部针对公司重点工作提出意见和建议；推行党内情况通报、决策表决、党员干部述职述廉等制度拓宽党员参与党内监督的渠道。平台搭建方面以秦皇岛港公司为例，其以“创先争优”活动为载体组织和引导党员“三亮三比”：亮身份、亮标准、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，涌现出一大批共产党员先锋岗，如以全国“五一”劳动奖章获得者李伏玉命名的装船一队电修工段共产党员先锋岗。这一事例既展现了优秀共产党员在企业生产经营中的示范带动作用，又表明该公司党组织为其成长成才搭建平台的重要性和必要性。
三、创建创新型党支部、增强组织发展活力
新形势下，国有企业只有增强创新意识、提高创新能力，以创新的工作思路引领党组织建设、增强党组织发展活力，才能实现党建工作与企业可持续发展双赢共进。
一是通过设立举办党建创新大赛、设立党建创新大奖，激励党员干部的创新动机、激发党员干部的创新兴趣、维护党员干部的创新情感、凝聚党员干部的创新意志，使创新成为内化于心、外化于形的自发、自觉行为。二是引导党员干部树立科学的党员先进性批判理念，破除只认“老黄牛”旧意识，注重敬业精神、工作能力和工作绩效的统一。以大连金州新区汽车综合性能检测有限公司为例，其制定了该企业党支部创建“创新型”企业党建示范点实施方案。方案要求在企业内部积极开展深入学习实践科学发展观和继续解放思想大讨论活动，通过党组中心组、党小组学习，专题讲座和主题教育活动等多种形式教育引导党员自觉将思想认识从旧观念、体制和做法中解放出来、更新观念、增强创新意识，以确保各项发展目标的实现。同时，各党员干部需围绕检测业务工作和规范化建设每季度提出3条以上的意见或建议，以实现“三化”：日常工作抓优化、重点工作抓强化、创新工作抓转化，从而在真正意义上实现以创新引领、驱动企业发展。三是充分发挥党员干部在生产经营中的先锋模范作用。以先锋模范人物为引领，营造激励创新的工作氛围，鼓励和引导党员干部解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，围绕生产的重点、难点进行攻关，广泛开展合理化建议、“金点子”征集等活动，促进内涵建设。四是创新基层党组织建设。引入标杆管理，推进基层党建工作机制创新、党员教育管理创新，发挥基层党组织战斗堡垒作用。以支部建设带动基层建设，推动党建工作机制与生产经营机制的有机融合，把党建工作纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，全面构建党建思想政治工作标准化体系，“抓基础从严管理，谋发展提质增效”，将专业化管理向更高层次推进。
论文作者:吴春光
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/18
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