摘要：当前，我国建设工程招投标过程中依然存在着这样或那样的难题，对于这种情况，非常有必要综合探析这些问题，并采取合理的措施来加以处理，以此来确保我国建设工程招投标工作变得愈加规范、合理，进而为相关单位带来更多的经济效益。使建筑工程项目招投标安全、稳定、有序进行，进而推进我国建筑工程招投标工作的健康发展。鉴于此，本文主要分析工程招投标过程中存在的问题及对策。
关键词：工程招投标；问题；对策
1、工程招投标特点
1.1、时限性
招标文件的具体发布、修改等都需要遵守严格的时间限制，一般情况下都是按照《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关规定的时间来完成招标项目。
1.2、一次性成交
一般商品交易可进行很多次谈判，然而建筑工程招投标中，双方不能因价格等原因进行拖延，要求一次性交易成功，这也是建筑工程项目最独特的特征。
1.3、公平化原则
建筑工程的招标需要业务和项目与潜在投标人之间形成相互配合，并最终选择潜在投标人当中最合适的一方。具体的招标结果也需要在社会的监督下进行，要做到透明化。内容中不包含任何歧视的现象。评标过程要求公开、公平、公正进行，使投标企业更加公平竞争。
1.4、组织程序规范性
跨国际组织的工程招投标规范中，相关要求以及操作程序明确招投标双方都会受到法律的约束，双方都需要按照规定履行职责，不得违背。以保证招投标活动顺利开展。就当前我国建筑工程项目，招投标双方应严格参照《中华人民共和国招投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》进行相关工作，使招投标程序合理、合法、有序。
2、工程招投标过程中存在的问题
2.1、招投标监管部门监管力度不够
通过调查不难发现部分建设工程招投标监管部门并没有理清自身的职责，在实际招投标监管过程中，许多监督部门依然选用审查制来展开招标过程的监管工作。比如未能按照相关法律法规所规定的备案制来展开招标文件的核查。
2.2、无法弄清招标文件和设计图纸
招标文件的作用是阐明需要采购货物或工程的性质，通报招标程序将依据的规则和程序。在招投标过程中，招标文件是极为重要的，投标人员在制定投标文件时往往需要根据招标文件来展开，同时该文件也是招标人与中标人共同合作的基础性材料。故投标人非常有必要熟悉招标文件里面的各项内容，比如招标范围、材料要求以及相关条例规定等等。
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2.3、没有认真复核工程量
在运用工程量清单过后，很多单位均选用量价分离的方式来进行报价，投标人在进行投标之前，非常有必要复核好招标文件里面的工程量，对于那些工程量计算与清单有较大区别的项目，应该针对其数量进行更加深入的探究，了解其变化大小与变更趋势，并选用不平衡报价法展开报价。
3、工程招投标过程中存在问题的处理策略
3.1、进一步规范评标方法，确保招标质量
在招标文件中，评标办法是其中不可或缺的一部分，在进行招标文件的编制过程中，应重视在评标办法的选择与建筑工程项目特点间是否匹配和它们之间的密切联系性。主要的评标方法是综合评估法以及经评审之后的最低标价法。按照综合评估法，最大可能地符合招标文件力所规定和要求的多项综合评价标准的投标，并推荐为中标的候选人。
3.2、健全和完善招投标的机制
在建筑工程的招投标过程中，应构建招投标的信用档案和公示制度，并侧重于加大投标企业与中介机构违规成本部分。通过信用记录建设工程的招投标活动，并公示各种不良行为。同时应加大投标企业和中介机构的违法成本，不仅要进行罚款、中标无效的经济制裁，同时还要通过限制参与招投标或者是降低资质的办法使其得不偿失，并使其从中意识到预期风险比预期效益更大。另外应进一步强化市场的清出力度，严格按照要求和制度来处理各种严重商业贿赂行为的企业，并依照法律严格停止投标的资格，对于暂扣、吊销证书的必须严格执行，然后依据相关法律程序来提请发证机关对其予以相应地处罚。最后则是应全面实行建设工程分包备案制度，打击招投标中的弄虚作假、串标以及违法分包等各类违法行为，遏制各种建筑工程交易中的商业贿赂行为。
3.3、提高监督力度
监督工作的落实是确保工程招标合理性的基础和根本。实际的监督对象主要是体现在有形的建筑市场、招标和投标人以及代理机构等方面。在监督方式方面，除了可以采用传统的全程监督的方法，同时还需要不断的创新和优化，以确保行政监督的有效性和全面性。与此同时，还可以搭建相关的信息交流平台，该平台需要面向社会公众、媒体部门，并借助这些力量对工程施工招标的流程进行监督，从而更好的遏制违法违规的现象，促使建筑工程招投标更具社会公信力。除此之外，为了不断的提高招投标双方的诚信度，政府管理部门可以借助招投标文件、管理体系以及招投标双方对于招投标过程的评价结果等，构建相应的诚信资格认证体系，将其作为招投标企业的诚信资格评价体系，以此标记企业的诚信度。
3.4、加强评定方法的改进
当前竞价系统不进行统一的评标方法，这使得法律空缺较大，各种评价方法，很难真正考虑的最终质量项目。在当前，我们不得不采取新的评价方法，根据工程的分类、技术要求、建筑性能深度考虑，如为了防止串标的现象。在评价的过程中，也使整个项目是透明的，这体现了公正的要求。
总之，伴随着社会的迅速发展与市场经济水平的持续提升，我国建筑行业取得了重大的突破。现如今，工程招投标的制度体系在我国当前建筑市场中的重要性正在不断突显出来，其已经成为必须施行的建筑交易体制。然而，由于当前招投标的探究无法紧跟市场经济发展的节奏，使得工程招投标环节中依然存在着这样或那样的问题，致使招投标制度明显无法起到应有的效用，故非常有必要采取各种措施来加以处理。
参考文献：
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[3]罗东桓.工程招投标实施全过程监管探讨[J].科学之友，2013，（05）：73-74.
论文作者:保瑞华
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/14
标签：招投标论文; 过程中论文; 招标文件论文; 工程论文; 建设工程论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 《基层建设》2017年第30期论文;