摘要：做好全过程的工程造价管理与控制，不仅有利于降低施工企业的成本，提高企业的经济收益，更有利于资源的合理利用和有效调配，因此在实际工程建设施工前后，必须对全过程造价管理给予重视，控制每个环节的资金使用，才能提高工程项目的经济效益和社会效益。基于此本文分析了基于全过程管理的工程造价控制。
关键词：全过程管理；工程造价；控制
1 基于全过程管理的工程造价控制涵义
与所有的工程项目相同，建筑工程造价是一个系统的过程。项目包括了前期准备、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等环节，一直从准备期直到最后完工、验收、交付使用。建筑工程项目中每一个环节都会对工程造价产生影响，所以必须针对项目进行全过程的造价控制管理。基于全过程管理的建筑工程造价控制的意义就在于，能够对整个项目过程中的工程造价进行合理有效的控制，通过精心科学的施工组织设计，对预结算、审计、过程进行管理，采取合理有效措施控制工程造价在合理的范围内，使各个方面都能取得良好的经济与社会效益。
2 影响工程造价控制的因素
2.1 工程招标
建筑工程的投标文件作为工程造价控制的前提，为确保投资方的经济效益，施工单位需要以投标文件为依据，在合理范围内完善标底内容，保证满足规定要求。但是从我国当前建筑工程建设招投标的情况来看，在竞标时各单位竞争激烈，经常会出现恶意降低标价的方式中标，一旦中标价过低就会造成施工单位忽略对项目质量的监管，一味追求成本控制，导致施工质量得不到保障，即便是施工质量达标，也会增加工程造价，导致后期结算工作困难重重。
2.2 工程设计
工程设计方案的质量与深度对造价控制效果具有重要意义，关系到整个工程项目的投资决策，因此在项目竞标成功并签订合同后，施工单位需要选择专业人员来考察设计，制定行之有效的设计方案。而方案设计取决于设计人员的整体水平，如果职业素质低，新技术理论知识不足，缺乏现场施工经验，综合能力有限，出具的设计方案不够合理，不够科学，存在技术漏洞，势必导致设计方案在实际施工期间重复修改，甚至返工，使得企业建设成本增加的同时，提高了建筑工程整体造价。
2.3 管理措施
在建筑工程项目建设管理的过程中，工程造价负责在竞标、工程环境与施工准备期间做好有效控制工作，才能有效控制工程成本。由于在实际管理时，部分项目管理人员对工程造价工作认识不足，缺少造价控制意识，不能及时调整工程建设成本投入方案。此外，对于材料设备的浪费也经常出现，且材料设备价格会随着市场变化发生波动，也会影响到工程造价管理。
3 基于全过程管理的工程造价控制
做好全过程的工程造价管理与控制，要从事前、事中、事后进行管控。事前即投资决策与设计阶段，事中即招投标与施工阶段，事后即工程结算与竣工决算阶段。以目前的工程造价管理与控制现状来讲，事前与事中管控是最亟待解决的。
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3.1 投资决策阶段的工程造价管理与控制
通常来说，对于建筑工程项目投资决策过程中的造价管理而言，必须要努力做好以下几方面的工作：一是在对工程投资可行性报告的研究分析过程中，应当着重对投资估算进行编制，保证可以把建筑工程造价误差保持在±10%之内，或者按照风险评估报告中的内容进行适当调整；二是在建筑工程投资决策过程中，环境问题也必须要引起重视，比如说施工建设时产生的扬尘、声音污染、固体废弃物等，所以对于工程选址而言，应当意识到建筑工程项目对附近环境的影响，促进工程环境效益的提升；三是应当做好建筑工程项目相关材料的收集工作，合理确定施工建设规模，对整个项目的风险与收益进行科学分析。
3.2 设计阶段的工程造价管理与控制
设计阶段是工程造价管理与控制中最为重要的一环，可以通过平衡安全、功能、经济指标等因素来制定出科学合理的项目设计方案，以项目设计方案来对项目实施的各个阶段进行准确、全面的造价预估。在项目设计过程中应尽可能地减少错误设计，避免反复修改，缩短工程建设周期，从而提高建设质量。此外，设计中不仅应该保证设计人员在设计质量上重视，还应提高设计人员对工程造价方面的重视，降低材料费用支出。
3.3 工程施工阶段的造价管理
施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，经常会遇到来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。工程变更一旦处理不好常会引起纠纷，损害投资者或承包商的利益，对项目目标控制很不利。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等，都有可能使最终投资超出原来的预计投资，因此在施工过程中，对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，在保证材料合格的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费用降到最低水平。
3.4 工程竣工决算阶段的造价管理
竣工结算是整个工程项目当中最后一个环节，主要承担总结和审核内容。这也是进行工程造价管理最为中压哦得一个环节，在竣工结算的文件当中的每一项内容都关系着工程的执行情况和效益，对于建设单位和施工单位的经济效益具有很大的影响。在实际施工期间必然会受到多种因素的干扰，例如地质变化、器械变更、工程量的增减问题等，这些都会给工程量计算带来一定影响。在进行审查时，重点强调以下几点：首先，结算时应该以图纸为重点，重点审查工程量。工程量是整个建设工程成本的审查，必须要加以重视。其次，在核算期间应该严格遵循相关法律法规，并规范工程建设项目投资管理，控制好建设预算成本。
总之，通过工程造价的全过程管理来控制建筑工程项目的资金状况及使用情况，提高资金利用率，从而使得成本及施工质量得到控制，促进项目效益的成功实现，需要重点加强研究。
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论文作者:王嘉红,孙林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/19
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