（国网山东郓城县供电公司 山东郓城 274700）
摘要：本文阐述对用电客户进行安全用电检查时的有关注意事项，包括检查人员本身应注意的方面、检查过程的要点和其他如反窃电检查等，为用电检查工作提供一些技术参考。
关键词：客户；用电检查；注意事项；安全；技术
一、供电企业用电检查程序
1、供电企业用电检查人员实施现场检查时，用电检查员的人数不得少于两人。
2、执行用电检查任务前，用电检查人员应按规定填写《用电检查工作单》，经审核批准后，方能赴用户执行查电任务。查电丁作终结后，用电检查人员应将《用电检查工作单》交回存档。
3、用电检查人员在执行查电任务时，应向被检查的用户出示《用电检查证》。
用户不得拒绝检查，并应派员随同配合检查。
4、经现场检查确认用户的设状况，电工作业行为、运行管理等方面有不符合安全规定的。或者在电力使用上有明显违反国家有关规定的，用电检查人员应开具《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通知书》一式两份，一份送达用户并由用户代表签收，一份存档备查。
5、现场检查确认有危害供用电安全或扰乱供用电秩序行为的，用电检查人员应按下列规定，在现场，以制止。拒绝接受供电企业按规定处理的，可按固家规定的程序停止供电，并请求电力管理部门依法处理，或向司法机关起诉，依法追究其法律责任。
6、现场检查确认有窃电行为的，用电检查人员应当予以中止供电，制止其侵害，并按规定追补电费和加收电费。拒绝接受处理的，应报请电力管理部门依法给予行政处罚；情节严重，违反治安管理处罚规定的，由公安规关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
二、对客户实施用电检查时存在的问题
（一）主观方面存在的问题
1、供电企业及用电检查人员对检查用电重视程度不够
用电检查的主体是供电企业，但实施者是企业中的检查人员，因此，两者都必须提高对用电检查的重视程度，才是用电检查管理收到良好效果的前提。一方面，许多企业往往雷声大雨点小，用电检查宣传力度大，但并没有切实地得到贯彻实施。另一方面，即便供电企业管理层制定了许多理论上有效的管理方案，但是用电检查人员自身对于用电检查工作重视程度不够，导致用电检查管理方案实际落实的效果不好。
2、用电监督和用电检查分工不明
现行《电力法》实现了电力政企分开，电力行政执法权的移交，使得窃电这种行政违法或刑事犯罪行为的查处的主体变为电力管理部门，查处的性质主要为行政执法，查处的措施主要为责令停止违法行为、追缴电费、罚款。其中主要的依据是《行政处罚法》和《供用电监督管理办法》。而违章用电这种民事违约性质的行为查处主体为供电企业，查处的性质为民事行为，但从现行规定看似乎带有“准行政”的色彩。查处措施主要为追缴电费、加收违约使用电费、依法停电、赔偿损失。查处程序上依据有关民事规定主要是《供电营业规则》和《用电检查管理办法》，相对行政程序要宽松得多。然而这个问题至今未在供电企业中得到普遍重视，使得用电检查工作人员在工作中不太好掌握。
（二）客观问题
1、取证工作困难
在用电检查工作中，由于违章或者违法用电客户往往手段及其隐蔽，所以必须以证据支撑法律上的事实，才能更好地起到用电检查管理的监管及督促指导作用。但往往证据会被用户掩盖，而检查工作人员往往工作中也不经取证或者取证不全就施以停电、剪线、查封、拆表等措施，破坏了证据，造成取证困难。
2、社会教育培训不能满足用电检查工作的需要
现在无论是学校的教学，还是社会上的培训机构，对于用电检查方面的培训和学历都支持不足，导致用电检查工作人员责任心不强、用电检查程序不当、内容有遗漏，法律意识淡薄，最终造成用电检查管理工作很难落实到位。
三、对客户实施用电检查时的注意事项
（一）用电检查中的安全注意事项
在现场检查还应遵循先易后难、先外后里、先卡账后装置的原则。
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1、现场用电检查人员应具备一定的电工常识，掌握有关专业技术，熟悉安全方面的有关规定，身体健康而无妨碍性疾病，懂得触电急救法和人工呼吸法。
2、现场用电检查人员的穿戴应符合安全要求，工作中应穿绝缘鞋和长袖棉工作服，戴手套和安全帽等。工作前严禁饮酒。
3、检查带电高压计量装置时应与其保持足够安全距离；检查柱上变压器或高压电压互感器、电流互感器，需要登高作业时，应采取防止高空跌落措施。
4、触及计量箱（盘）和带电设备金属外壳、构架前应先验电，以防止漏电造成人身触电事故。
5、拆、接低压导线和触及低压设备前要先验电后操作，要防止窃电者私自改动接线而造成设备带电的可能。
6、在检查电流互感器回路工作前，应先详细检查，判断其二次侧绕组有无开路，工作中也应严防电流互感器二次侧绕组开路。另外，检查运行中的电流互感器二次接线时，不能用手晃动，以免接线松动造成电流互感器二次侧绕组开路。
7、使用测量仪表应注意正确接线和正确操作；操作带电设备时应使用符合电压标准且合格的绝缘工具，并应注意采取正确的操作步骤。非检查设备，严禁越权擅自操作。
（二）用电检查技术方面的注意事项
1、异常客户检测
（1）线损异常检测
通过对各条主线、支线或者各台变的线损数据（包括理论数据、实际数据）进行横向分析（同等类型、参数）或者纵向分析（时间因数），找到其中可能存在问题的片区进行重点排查。
（2）功率因数异常检测
一般窃电客户无法保证从计量装置反应出的功率因素，由此可通过分析客户功率因数的变化以及比较同类型客户的功率因素来排查可疑客户。
（3）产品单耗检测
将客户产品单耗数据与与正常单耗或本地同类型的客户单耗比较进行检测。
（4）信用检测
对信誉度等级差的客户进行重点检查。
（5）用电量检测
通过对客户历史用电量的分析比较进行排查。
（6）容量电量检测
通过对客户的容量和电量的比差进行分析检测。
2、反窃电行为措施
现在窃电行为开始呈现出多发性、主体多元、手段隐蔽并趋向高科技的特点，而且由于电能产供销瞬间完成，实际在开展用电检查工作中我们往往面临发现难、取证难、定量难等诸多问题。所以，如何有效的预防窃电行为的发生也是我们的工作重点之一。
现在，进行线路改造、加装防窃电计量装置、电量异常检测装置等手段的运用都取得了一定成效。但是这都只能针对一定的窃电手法在一定程度上起作用。而实现实时l0k V配网线损的统计和分析就可以在第一时间内发现窃电行为，进行查处，尽可能的减少企业损失。
（三）其他方面的注意事项
1、检查时使用规范的文明用语
检查人员与客户见面时，应运用规范的文明用语，以亲切的语调问候客户。待客户接受问候信息，期待下文时，则应面带微笑、双手呈上自己的证件让用电客户过目，接着说明自己的来意、目的和请求。在检查过程，千万不可使用命令式的口吻、“仲裁管理”、妄评是非等。
2、学会倾听客户的意见
沟通是双向行为，需要双方一个善于表达，一个善于倾听，是一种互动的过程。只有双方积极配合，才能更好达到沟通的目的。检查人员在听用电客户的讲述过程，应适时地点点头，辅之以适当的面部表情。千万不可在倾听时看表、翻阅文件等一些不耐烦动作或行为。只有学会倾听客户的讲述，使得客户有更多的诉说欲，检查人员才能更好地从客户口中了解更多信息，同时又可靠近供电企业和用电客户的距离。
3、应有组织地进行用电检查
用电检查时应有组织地进行，严禁个人私自检查。检查前应办理检查手续，制定好组织措施后方可实施。
参考文献
[1]宁艳艳.浅谈供电局用电检查管理模式[J]. 广东科技. 2010(14)
[2]谭荟.浅谈供电所的用电检查工作[J]. 科技信息. 2011(24)
论文作者:李业,彭存民,周筠
论文发表刊物:《电力设备》2015年第11期供稿
论文发表时间:2016/4/27
标签：客户论文; 人员论文; 工作论文; 窃电论文; 供电企业论文; 注意事项论文; 电费论文; 《电力设备》2015年第11期供稿论文;