兰西县国土资源局 151500
摘要：就目前来看，国土资源局的档案是十分重要的凭证，记录了国土资源局的发展，而档案的管理工作更是重中之重，关系着档案的保存和完整。本文对档案管理工作现状做了简单的介绍，对档案管理存在的问题谈了几点体会，以及针对这些问题的解决方法做了阐述，最后针对全篇文章做了总结。
关键词：国土资源局；档案管理；信息化建设；档案馆
1 国土资源局土地工程发证后的档案管理工作的现状
国土资源档案是国家相关的国土资源管理部门以及其他单位在日常的工作中所形成的各类有价值的文件、资料、图纸、表格、数据、声音、影响等记录，并且这些记录都是直接形成的，没有经过任何的篡改和更改，档案所含有的信息量较大，种类也呈多样化。
近年来，我国的国土资源局土地工程发证后，档案管理工作呈现出较好的发展趋势。科学化、现代化的管理手段应用与档案管理当中，档案的管理条件也得到逐渐的改善，档案管理的干部队伍建设也日渐成熟，干部素质明显增强，档案的管理水平也有所提高。最重要的是，我国各地区部门对档案管理的重视程度逐渐加重，扩充了档案管理的发展空间。
2 国土资源局土地工程发证后的档案管理工作现存的问题
国土资源局的档案管理工作不容忽视，但是在实际的运作过程中总有一些不尽如人意的地方，还有许多地方需要改进的方面。
2.1 对档案管理工作的重要性认识不到位
在现如今的发展形势下，还存在着一些干部领导对档案管理不重视，落实不具体，经常是统一装订统一存档，造成文件的混乱，没有规律可循，一旦需要用档案时寻找起来费时费力。有些部门对档案的管理没有专职人员，在面对上级部门的检查时，对工作也是敷衍了事，只是为了达到检查标准而应付工作。这种现象的存在说明了国土资源管理已经严重的形式化。另外还有一些部门单位没有明确的管理规章制度，致使档案管理较为松懈，管理过程也较为消极，部门单位的管理者对管理工作的重要性认识不到位，致使档案管理的规划性建设成为泡影。
2.2 档案馆配套设施不全
由于科学技术发展迅速，信息化时代的到来为档案管理工作带来了较为实用的管理手段，在存纸质档案的同时，电子档案也迅速受到人们的追捧，而目前的档案管理方式和档案资料存储模式仍局限于传统的档案管理，使得档案管理在新形势下得不到有利的发展，以至于很多部门单位将档案管理所遗忘。相比之下，我国的国土资源局作为档案大量集中的管理中心，档案管理问题更是十分突出：
没有档案收发的凭据，没有设立用来进行档案归纳管理的专门场所，或是没有可容纳和摆放档案的橱柜，对档案保存所需的温度和湿度更是忽略不计，一旦发生火灾，有的档案馆连灭火设施都不齐全。种种的不良条件，许许多多的隐患和漏洞，文件的乱堆乱放，这些都是国土资源局档案管理的通病，致使档案管理工作一直提升不上档次。
2.3 档案管理业务不熟，管理水平不高
以目前的发展形势来看，我国国土资源局的大部分档案管理工作者都不是经受过专业的档案管理学习和培训的，管理形式散漫，管理水平较低。外加档案管理工作人员流动量大，变更频繁，档案交接并不十分完全，致使许多档案丢失或缺失；档案管理工作人员的管理技能业余化，业务掌握不熟练，远远达不到专业档案管理人员的技能与素质标准。因此在进行档案管理时，对于档案的整理、分类、收集、编号等一系列流程都不能独自完成，并且存在档案遗漏和档案破损的现象，对我国国土资源档案管理和发展造成影响。
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2.4 档案管理机制不健全，档案应用率不高
有些部门单位对档案管理的力度较弱，导致布置的任务不能被完成。档案管理人员分配不均匀，致使在国土资源局土地工程发证后仍存在管理制度不健全、管理工作部规范、管理目的不明确的现象。档案管理机制不健全，致使档案的查阅和使用过程没有详细的标准和规范，使得档案“有去无回”，档案丢失后也无人查找和过问，档案丢失成为了普遍现象，也是档案不完整的直接原因。
2.5 档案管理监督不到位，档案管理缺乏创新
随着社会发展，信息的大量涌现，相关的文件数据也在不断的更新换代，因此，档案的收集、存储和更新也尤为重要。收集是保证档案完整的第一步，存储是保证档案能完整的被记录下来，而更新就是要保证档案能跟得上时代的潮流，这样才能使我们不断进步。
3 国土资源局土地工程发证后的档案管理工作的策略
为了提高国土资源所档案管理工作的水平，使其能更好地适应时代发展，更好地服务于经济建设，笔者认为，国土所档案管理需要从以下几个方面加以改进。
3.1 全方面做好国土资源土地档案管理基础工作
首先，档案管理工作内部要明确分工，充分发挥工作人员的能力。在对工作人员聘用时，要选择认真负责，具有爱岗敬业精神和高度的奉献精神的工作人员，以便发挥工作人员的骨干作用。要明确职责，各司其职，做好管理工作。此外，工作人员要学习国土资源档案管理的相关法律法规，增强法制观念，要认识到土地档案管理在国土资源管理中的重要性。
3.2 加强国土资源档案管理信息化系统建设
首先，充分网络技术的作用，加快档案信息系统建设。建立电子影像档案数据库，实现对电子影像档案的管理和维护，同时使其具备和地籍管理系统之间的数据接口，通过土地登记申请材料的扫描，在完成土地登记后，可以直接生成地籍电子影像档案，同时形成纸质和电子两套档案数据。不仅要分类科学，而且要组卷合理。其次，要坚持立卷制度，实行档案管理规范化。立卷时要实行“三查三看”制度，即：一查，材料收集是否齐全，看立卷是否规范；二查，卷内是否有金属物，看装订是否整齐美观；三查，分类是否符合要求，看卷内目录、页号、备考表填写是否准确无误。并实行集中统一管理，使档案管理走上规范化、制度化、法制化的轨道。再其次，要强化档案长效管理，提高档案利用效率。档案管理人员特别是专职档案管理人员要树立为经济建设和国土资源工作服务的思想，不断开拓国土资源档案的潜能，创造出灵活高效的档案利用方法，积极地为本地区和相关单位提供国土资源档案信息，不断提高档案利用的社会效益。
3.3 大力培养工作人才，为土地档案管理工作添加动力
国土资源局要加强对工作人员的及时培训，不断提高工作人员的工作能力。随着档案管理工作要求的提高，要多组织员工培训活动，使员工不断学习新的科学管理方式方法。培训方式不仅要次数多，更要有效率，方式和途径要多样。要通过专家培训与个人自学相结合，在集中培训时还要进行分类指导，并且要把别人的先进经验与自身实际相结合。并且各地区之间的国土资源局之间也要相互交流、相互学习，提高档案管理人员的工作能力和水平，共同在交流学习中取得更大进步。
4 结束语
国土资源局土地工程发证后的档案管理是一个值得相关部门重视的工作，它承载着国土资源发展的一切信息，完整标示着我国国土资源的开发和利用，对今后的查阅工作有着十分重要的意义。总之，必须加强国土资源局档案馆建设，必须提高管理水平，形成有效的可持续发展的运行机制，实现理论创新、服务创新、管理创新，将档案管理工作提高到一个新的水平。
参考文献：
[1]董爽.如何做好国土资源档案管理工作[J].兰台世界，2013（06）.
[2]冼少群.关于加强国土资源档案工作的思考[J].广东档案，2010（02）.
论文作者:张淑艳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/18
标签：档案论文; 国土资源论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 土地论文; 工作论文; 工作人员论文; 《基层建设》2018年第1期论文;