老格局下的大改组,本文主要内容关键词为:格局论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
从上月下旬开始酝酿的日本内阁改组昨天终于完成。改组结果,执政各党内阁成员的人数基本上与改组前一样。但是新面孔占了3/4强。因此,这次内阁改组应称为老格局下的大改组。
回顾这次内阁改组的过程,对认识日本政局的现状,观察日本各派政治力量的消长,展望日本政局的前景是颇有意味的。
在参院选举中面对新进党的大胜,执政三党领导人心中都不是滋味。选举揭晓的那天夜里,细心的新闻记者发现村山首相始终没有露面。后来终于有消息证实,作为选举中惨败的社会党的委员长,村山一度想将首相职务“禅让”给河野洋平。只是因先驱新党党首武村极力反对,再加上河野也另有心思,才以“河野、武村极力挽留”的形式,由村山继续任首相。
选举后的内阁怎么办?三位党首都同意改组,但对改组的规模却有不同打算。村山是不想大动,打算尽可能小规模地改组。具体说,劳动大臣滨本万三(社会党)由于在本次选举中落选,打算从政界引退。村山想补上一人,其余阁僚不变。但自民党总裁、内阁副总理大臣河野洋平却打算大规模改组内阁。在三党中实力最弱的先驱新党依旧起折衷作用。改组内阁,首相不能定夺,这就够反常的了。
几天之后,又爆出新闻迭出。河野在文莱参加国际会议时表示,他想辞去外相职务,当个“无任所大臣”;武村也表示鉴于先驱新党选举失利,打算辞去藏相,今后专致党务。接着,自民党的桥本龙太郎也想辞职。两位党首的辞职意向使村山内阁遇到了成立以来的最大危机。
为什么河野、桥本都想辞职呢?原来他们都是着眼于9月自民党总裁选举。河野想蝉联总裁,因此,欲辞去外相这个异常繁忙的政府职务,腾出精力经营党内。被视为具有竞争实力的桥本不想让河野在竞选条件上占上风,于是,只要河野不当外相,他也不想再当通产相了。由此可以看出,对日本的政治家们来说,大臣的权力是“虚”的,只有党内的地位才是自己权力的基础。
本来是三党联合政权,如果其他两党党首都辞去内阁职务,不仅削弱联合政权,也将给村山继续执政增加更大的困难。无奈,村山只好同意大规模改组内阁,以换取河野留任。
这次组阁也颇费周章。划定各党的职务归属后,由各党决定自己的人选。例如,村山曾对河野表示,希望自民党的野中广务能留任自治大臣。但河野直言相告,这是我党内部的事。难怪舆论认为,这样组织起来的内阁很难是个有效率、有力量的内阁。不论是自民党,还是社会党,在决定内阁成员人选时,都是从照顾派别出发。特别是自民党原干事长森喜朗入阁,三塚博继任干事长,更被认为是河野为总裁选举布下的一招棋。围绕遴选阁僚和自民党总裁选举,舆论认为,去年底解散的自民党派阀大有死灰复燃之势。
总之,本届村山内阁本身就是一个三党妥协的产物。大改组,满足了河野安抚党内的需要;原内阁主要阁僚留任,又达到了村山首相的要求。可以说新内阁的组成,使联合政权又渡过了一次危机。但是这次组阁暴露出来的各党内部矛盾、各党间的矛盾以及社会党拟议中的向新党过渡,特别是即将到来的自民党总裁选举都将给新内阁的运作投下阴影。(本报东京8月9日电)