十四大以来党中央的重要文献与重大决策，本文主要内容关键词为：党中央论文,重要文献论文,重大决策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，全面贯彻党的基本路线，带领全国人民在各条战线取得了许多举世瞩目的新成就。这些成就的取得，是与党中央在这五年间制定和作出的一系列方针、政策和决策的指导分不开的。这些方针、政策和决策集中反映在党和国家的重要文献中。
1992年10月，江泽民同志在党的十四大报告中，总结了十一届三中全会以来的实践经验，决定抓住机遇，加快发展；确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党。十四大通过的党章修正案和1993年八届全国人大一次会议通过的宪法修正案，分别将建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线写入党章和宪法，确立为党和国家的根本意志。十四大以来的五年间，我们党的重大决策基本上是遵循这个指导思想展开的。
在理论建设方面，党的十四大对邓小平建设有中国特色社会主义理论作出了科学的概括和评价，确立了这一理论在全党的指导地位，提出了用这一理论武装全党的战略任务。五年间，围绕党的理论建设，党中央作出了重要部署和决定。
为了使邓小平建设有中国特色社会主义理论迅速变成全党的指导思想，经中共中央批准，1993年11月、1994年11月，中共中央文献编辑委员会先后编辑、出版了《邓小平文选》第三卷和经修订增补的第一、二卷，为全党深入学习这一理论提供了最基本的教材。1993年11月，中共中央作出学习《邓小平文选》第三卷的决定。江泽民同志在中共中央举行的学习《邓小平文选》第三卷的报告会上讲话指出，邓小平同志建设有中国特色社会主义理论第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想、观点，继承、丰富和发展了毛泽东思想，是马克思主义同中国实际相结合的最新成果，是当代中国的马克思主义。《邓小平文选》的出版，是我们党理论建设方面的最重大举措，大大促进了这一理论的普及。1995年5月， 中共中央又发出关于印发《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》的通知，引导全党掌握这一理论的科学体系，把全党的学习进一步推向深入。十四大以来，围绕党的基本理论问题，江泽民同志发表了许多重要讲话和文章，主要有：《用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党》（1993年11月2日）、 《在毛泽东同志诞辰一百周年纪念大会上的讲话》（1993年12月26日）、《在邓小平同志追悼大会上的悼词》（1997年2月25 日）、《在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的讲话》（1997年5 月29日），这都是近几年党在思想理论建设方面的重要文献。在这些文献中，江泽民同志代表党中央阐述了一系列重要观点。比如，马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论是一脉相承的科学体系。邓小平建设有中国特色社会主义理论是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。学习马列主义、毛泽东思想，中心内容是学习邓小平建设有中国特色社会主义理论。在当代中国，只有这个理论而没有别的理论能够解决社会主义的前途命运问题。要高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，旗帜问题至关紧要，旗帜就是方向，旗帜就是形象。必须坚持理论联系实际的学风，用马克思主义的立场观点方法来研究当代中国和世界的实际问题，着眼于提高对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，等等。这些重要思想观点的提出，反映十四大以来，随着实践的发展，党的理论思维更加成熟，党对邓小平建设有中国特色社会主义理论的认识更加清晰，更为深刻。这对于统一全党的思想，提高党的理论水平具有重要的指导作用。
在经济建设和经济体制改革方面，十四大以来，党中央紧紧抓住经济建设这个中心工作，对事关经济发展全局和改革的许多重大问题进行了深入的思考，提出了一系列重要决策。中共十四届二中全会根据十四大关于“抓住机遇，加快发展”的精神，审议通过《中共中央关于调整“八五”计划若干指标的建议》，将国民经济增长速度由原定的每年 6%调整到8—9%。经过全党全国人民的努力奋斗，到1995年，我国提前五年实现了到本世纪末国民生产总值比1980年翻两番的目标。这期间，党中央确定了“科教兴国战略”、“可持续发展战略”、“坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距的战略”，并强调“坚持把农业放在一切经济工作的首位”。为了保持国民经济持续、快速、健康地发展，党中央、国务院在1993年6 月发出《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》，指出在抓住机遇，加快发展的同时，要注意稳妥，避免损失，特别要避免大的损失的指导思想，把加快发展的注意力集中到深化改革、转换机制、优化结构、提高效益上来。《意见》提出了严格控制货币发行，稳定金融形势等16条加强和改善宏观调控的措施。11月，又发出《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，制定了将土地承包期再延长30年不变，稳定以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，深化粮食购销体制改革等12项重要政策措施。这两个文件对于有效地解决投资和消费增长过快、金融秩序混乱、物价涨幅过高等突出矛盾和问题，扭转农业徘徊局面，夺取农业连年丰收，使整个国民经济进入适度快速和平稳发展的轨道，起了至关重要的作用。
1993年11月，中共十四届三中全会正式作出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。《决定》第一次提出建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。《决定》把十四大确定的经济体制改革目标和原则加以系统化、具体化，形成了社会主义市场经济体制的基本框架。这个文献，是我国建立社会主义市场经济体制的总体规划，是我国九十年代进行经济体制改革的行动纲领，表明我们党在探索社会主义市场经济理论和实践上都有了新的突破。五年来，按照十四届三中全会的决定，我国国有企业改革、农业改革和计划、投资、流通、住房、社会保障体制改革等，都有新的进展。
随着经济发展和改革的深入，党中央总结改革十几年来的基本经验，江泽民同志在1994年初提出要正确处理改革、发展、稳定的关系和“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的20字方针。党中央在十四届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，提出“九五”计划的目标是：到本世纪末实现人均国民生产总值比1980年翻两番，初步建立社会主义市场经济体制。到2010年的目标是：实现国民生产总值比2000年翻一番，形成比较完善的社会主义市场经济体制。在这一文献中，党中央首次提出实现奋斗目标的关键是实行具有全局意义的两个根本性转变，即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；经济增长方式从粗放型向集约型转变。江泽民同志在全会期间几次发表讲话，对邓小平同志设计的三步走的经济发展战略作出进一步的阐述，同时对九十年代我国经济的发展，必须实现两个根本性转变的战略思想作出系统的论证。特别是在题为《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的重要讲话中，精辟地阐述了九十年代我国现代化建设进程中带有全局性的十二个重大关系，明确提出了正确处理这些重大关系应当坚持的指导原则、思想方法和工作方法。这是我们党对改革开放和现代化建设新的经验、新的实践所作出的科学总结和理论概括。
搞好国有大中型企业改革，建立现代企业制度，是九十年代我国经济体制改革的中心环节，是党中央特别关注的一个重大问题。十四大以来，中央领导同志对这个问题进行了更为深入的调查研究。江泽民同志1995年5月、6月在上海、长春召开的企业座谈会上和1996年5月4日在上海、江苏、浙江、山东四省市企业改革和发展座谈会上，特别是1997年5月29 日在中共中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的讲话中提出：搞好国有企业特别是大中型企业，是关系到社会主义制度命运的重大问题；国有企业改革的方向是建立现代企业制度，它的基本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”；深化国有企业改革，必须解放思想，坚持以邓小平同志提出的“三个有利于”作为判断其是非得失的标准；搞活国有企业，必须尊重实践，鼓励探索，允许试验；要以资本为纽带通过市场组建跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的竞争力较强的大企业集团，要采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐，等等。这些重要观点，对于统一全党的认识，指导和促进国有企业深化改革，加速发展，具有重要意义。
在精神文明建设方面，十四大以来，党中央积极探索在社会主义市场经济条件下搞好精神文明建设的新思路、新办法，坚持物质文明和精神文明共同进步，经济和社会协调发展。
1995年9 月中共十四届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，提出精神文明建设要同经济发展战略相适应，将精神文明建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，明确了精神文明建设的根本任务。1996年10月，中共十四届六中全会专题讨论精神文明建设问题，全面地、历史地分析了我国精神文明建设的形势，通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。这是全党实施精神文明建设的纲领性文献。它确定了在社会主义初级阶段精神文明建设的指导思想和奋斗目标，提出了加强思想道德和文化建设的基本任务、基本原则、主要内容和切实可行的政策措施，对社会主义市场经济条件下的精神文明建设作出了全面部署。
五年来，党中央坚持两手抓、两手都要硬的方针，引导社会逐步形成有利于社会主义现代化建设的舆论力量、价值观念、道德规范和文化条件，收到明显效果。1994年1月， 江泽民同志在全国宣传思想工作会议上的讲话中提出：“要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”这一方针成为理论、宣传、教育、文化战线遵循的重要原则。1994年8月， 中共中央印发《爱国主义实施纲要》。1995年4月，中共中央组织部、 中共中央宣传部发出关于开展向孔繁森学习活动的通知，一批孔繁森式的好干部和先进人物受到表彰，成为广大干部和群众学习的榜样。1996年4月， 中共中央发出在全国迅速开展严厉打击严重刑事犯罪活动的指示，进一步加大维护社会治安的力度。1996年12月江泽民同志在中国文联第六次全国代表大会、中国作协第五次全国代表大会上的讲话和1997年1 月中共中央印发的《关于进一步做好文艺工作的若干意见》，进一步明确了新形势下文艺事业的社会主义发展方向。在这些重要文献中，融会了我们党对社会主义精神文明建设的一些新认识和新观点，包括：贫穷不是社会主义，精神生活空虚，社会风气败坏，也不是社会主义，越是集中精力发展经济，越是加快改革开放步伐，就越是需要社会主义精神文明提供强大的精神动力和智力支持。任何情况下，都不能以牺牲精神文明为代价去换取经济的一时发展。加强社会主义精神文明建设，是对全党同志的重要考验。物质文明抓得好，精神文明抓得不好，不能说是一个合格的领导。看一个领导干部的政绩，不仅要看他抓物质文明建设的能力和成果，还要看他抓精神文明建设的能力和成果。要引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。要分清马克思主义同反马克思主义，辩证唯物主义、历史唯物主义同唯心主义、形而上学，社会主义公有制为主体、多种经济成分共同发展同私有化，社会主义民主同西方议会民主，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化等重大问题上的是非界限。精神文明重在建设，要制定总体规划，理顺体制，形成各级主要领导负总责，各有关部门和团体共同参与、分工协作、齐抓共管的工作局面，等等。这些重要观点和主张，反映出十四大以来我们党对社会主义精神文明建设的认识更加深刻了。
在党的建设方面，1994年9月， 中共十四届四中全会作出《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。《决定》指出：在当代世界风云变幻的条件下，在当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中，把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险，始终走在时代前列的马克思主义政党，这是以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体开创的、以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体正在领导全党继续进行的新的伟大的工程。十四大以来，党中央抓住这一具有全局意义和长远意义的问题，就党的思想、组织、作风，制度建设作出了全面的部署。一是把用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党摆到头等重要的位置，四中全会作了具体的学习规划；二是强调抓紧培养选拔德才兼备的领导干部，把各级领导班子建设成为贯彻党的基本路线的坚强领导集体。江泽民同志1996年6月在纪念建党75 周年座谈会上作了题为《努力建设高素质的干部队伍》的讲话。三是大力加强党风廉政建设。党的十四大、十四届四中、五中、六中全会决议对党风廉政建设和反腐败斗争都有明确要求和部署。江泽民同志1993年8 月在中央纪委二次全会上发表讲话，确立了新时期反腐败斗争的指导思想、基本原则等。他在中央纪委第三、五、六、八次全会上，又分别就密切党群关系，树立正确的世界观、人生观，加强和健全党内监督，发扬艰苦奋斗精神等问题作了重要讲话。四是法规制度建设取得重大进展。对于有关党的地方组织选举、领导干部廉洁从政、党内监督、纪律处分、提高党员领导干部民主生活会质量、县处级以上领导干部收入申报等都作出了明文规定。
提高党的领导干部素质是这几年党的建设的重中之重。江泽民同志提出了“严重的问题在于教育干部”的重要思想，提倡领导干部讲学习，讲政治，讲正气。强调党的领导干部要坚持全心全意为人民服务的宗旨，勤政廉政，艰苦奋斗，反对腐败，取信于民。他根据党面临的新形势、新任务以及干部队伍结构的新变化，敏锐觉察到建设高素质干部队伍的紧迫性和严重性，对此作了许多重要论述。他指出：党的领导干部要能够经受住执政、反和平演变和改革开放三大考验，要经得起权力、金钱、美色的考验；反腐败斗争是关系党心民心、关系党和国家前途命运的严重政治斗争；以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻，对于共产党员和各级干部来说，这也是对政治立场、政治观点、政治鉴别力的一种考验；搞改革开放和现代化建设，大有重申和强调党员和干部要讲个人修养的必要，等等。这些重要的思想观点，对于切实加强党的建设，指导开展反腐败斗争和廉政建设，保持党的纯洁，提高党的战斗力，具有重要的现实指导意义。
邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，是我们党的一面旗帜，它是一个科学体系。十四大以来的五年间，以江泽民同志为核心的党中央对这一理论的贯彻实施，绝不仅限于上述几方面。在坚持邓小平关于新时期军队建设思想，走有中国特色的精兵之路方面，党中央根据发展社会主义市场经济和改革开放的新形势，适时提出了“政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力”的治军总要求，提出了坚持积极防御的战略方针和增强我军在现代技术特别是高技术条件下的防卫和应急作战能力的战略思想。在加强法律、法规建设方面，党中央提出努力建立社会主义市场经济法律体系，五年间，全国人大审议通过并相继颁布实施了劳动法、教育法、公司法、银行法，修订了《中华人民共和国刑法》等，进一步推进了社会主义市场经济法律机制的配套建立。在对外关系上，党中央强调，要坚持独立自主的和平外交政策，反对霸权主义和强权政治，维护国家主权和民族尊严，积极推进在和平共处五项原则的基础上建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济新秩序。特别值得提到的是，党中央在贯彻“一国两制”方针上所采取的重大部署。1997年香港回归是全世界关注的重大事件，中国人为此奋斗、企盼了一个多世纪。“和平统一，一国两制”，出于邓小平创造性的伟大构想，他从解决台湾问题而提出，在解决香港问题的实践中将其具体化、法律化，成为建设有中国特色社会主义理论的重要内容。遗憾的是邓小平生前未能看到他这一构想的实现。 江泽民同志在党的十四大报告以及1995年1月30日就发展海峡两岸关系， 推进祖国和平统一进程所提出的八点主张，显示了党中央坚定不移地推行邓小平“一国两制”方针的决心和信念。在领导恢复对香港行使主权的进程中，党中央还提出了坚持“以我为主”的方针和“面向港人，依靠港人”的政策，并且对实现香港政权的顺利交接做出了周密的组织和安排。1997年7月1日，中国政府对香港恢复行使主权，邓小平的伟大构想终于实现。江泽民同志在首都各界庆祝香港回归祖国大会上讲话指出：香港回归，标志着中国人民洗雪了香港被占的百年国耻，开创了香港和祖国内地共同发展的新纪元；标志着我们在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步；标志着中国人民为世界和平、发展与进步事业作出了新的贡献。
党的十四大以来所发布的重要文献，是这段历史的真实记录。它集中反映了以江泽民同志为核心的党中央在推进改革开放和现代化建设事业上所取得的理论成果，是党中央对九十年代改革开放和社会主义现代化建设的新鲜经验的科学总结。同时表明我们党的理论、路线、方针、政策经受住了实践的检验，并且在新的实践中得到进一步丰富和逐步完善，显示出邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义事业取得了新的重大进展。这一切都证明，以江泽民同志为核心的党中央的领导是坚强有力和卓有成效的。