我国食品安全风险评估制度实践探究
梁积深
（广西玉林农业学校，广西 玉林 537000）
摘 要： 随着社会经济条件的不断改善，人们对食品消费的需求逐渐增加，特别是对食品的安全性需求不断增强，但食品安全事故频发，食品安全已成为社会关注的热点。能否保证食品安全，不仅关系到人民群众的身体健康，而且直接关系到国民经济和人民生活。因此，基于食品安全问题，必须审查食品安全风险评估体系的实施状况，并采取有效措施应对食品安全风险。本文主要对我国食品安全风险评估制度的现状进行分析，并对食品安全风险评估的重要性和实施措施进行阐述。
关键词： 食品安全风险；评估制度；现状
最近，我国的食品安全问题屡见不鲜，从山西假酒事件、毒瓜子、广东猪肉中毒事件到豆奶中毒、大头娃娃事件以及地沟油等，食品安全问题越来越严重，在社会中引起了十分恶劣的影响，一些食品加工厂因此而倒闭，严重影响了我国经济的发展。解决食品安全问题成为了目前最重要的任务之一，对于政府而言，需要严格管理和监督食品安全，对于民众而言，需要提高食品安全意识，做到不吃“三无”产品和“垃圾”食品。
1 我国食品安全风险评估制度的现状
总体而言，我国的食品安全风险评估体系状况还算良好，能够保障基础的食品安全性，但由于我国在这方面的起步较晚，还存在着一些问题。
1.1 信息不足
实施食品安全风险评估体系，必须确保有足够的信息，但是在实际运用的过程中仍然存在信息不足的问题，主要表现在生产者和消费者之间信息不通。例如，对于一些农副产品，许多消费者仅仅了解到药物有害，并不了解这些残留的药物会产生什么影响，使得生产者与消费者之间信息不对称，从而导致消费者对食品的不信任。
1.2 有关部门权力不独立
我国在实施和应用食品安全风险评估体系的过程中，有一些机构的权限并没有独立出来。食品安全风险评估机构没有独立的权力，对政府有依赖性，直接由政府掌控，这种依赖性影响了食品安全风险评估系统的实施、应用和监督，受领导思想以及一些经济因素的影响，安全评估往往不能很好的开展，使得该部门在消费者心目中的信誉越来越低。
1.3 科研水平低
在食品安全风险评估过程中需要利用一些先进的科学技术，但在实际操作过程中，由于我国的科研水平较低，导致评估过程中出现了不少的问题，使得食品安全评估过程缺乏系统性。同时，我国的食品安全风险评估标准缺乏自主创新性，很多食品安全评估制度都是参考西方国家，有些西方国家的制度被直接纳入我国的安全评估体系中，降低了中国食品安全风险评估体系与国情的融合程度，也使得我国的评估权威性不高。
1.4 涉及范围窄
安阳河（洹河）位于河南省安阳市境内，是卫河的一大支流，河流全长162km2，流域面积为 1920km2，平原面积所占比例为35%，山区面积为47%。
食品安全评估过程并没有完全覆盖各个方面，在生产食品的过程中，一个环节或者管理人员的一些细微错误，就会导致重大的食品安全问题。但是，目前我国的食品安全风险评估体系一般只是针对大规模的生产商，对于小生产户并没有完全涉及，使得我国国民对于一些小作坊生产的食品并不是那么信任。
2 食品安全风险评估制度的重要性
2.1 有助于提高食品安全监管效率
在食品安全风险评估之前需要进行科学监测，通过科学的监测数据保障食品的安全性，对于食品安全进行风险评估可以有效促进相关标准的完善以及监管机制的建立。食品安全风险评估体系越差，越会阻碍相关领域成果的开发和应用。
利用AntConc3.2.3的Concordance功能检索《漫》剧英语文本中的well，一共有91个(图1)，以冉永平文章中列出话语标记语特点为标准[18]，其中可做话语标记语的well共有52个。分析所选的译文分别摘自“生活·读书·新知三联书店”的《奥尼尔集》[19]和“人民文学出版社”出版的《奥尼尔文集》[11]。将含有well的毗邻对从剧本中挑选出来后，制作成平行语料库，以利于总结其翻译规律。平行语料库制作的主要软件是Olifant和梁茂成老师编写的text2tmx程序。
2.2 有助于促进相关食品学术研究的发展
食品安全风险评估体系的建立，有助于行政机构执法转变观念，从事后监督的监管观念转变为事前预防，改变了过去落后的、出事之后再处理的做法。为了最大程度的提高监管效率，需要进行风险评估以明确监管重点，尤其是高风险食品或者危险添加剂等[1]。
2.3 为相关行业的健康发展做贡献
为了使与食品息息相关的行业健康稳定发展，应该在食品安全的基础上深入开展食品安全风险评估。如果没有健全的风险评估制度，一旦出现食品安全问题，就会导致消费者对产品失去信心，所以及时开展食品安全风险评估工作，能很好的避免食品安全事故的发生，促进我国相关食品行业的发展，使我国国民对食品产业重拾信心，加快食品企业的发展。
2.4 加快我国经济的发展
根据新修订的《食品安全法》，我国相关部门会进一步审查现有的食品安全风险评估系统，并且对于不适应我国目前发展状况的制度或标准进行改良，进一步提高我国食品安全风险评估工作的工作质量，同时能够以新情况来制定新的机制，以适应食品安全风险评估工作，从而发挥这项制度的优越性，全面提高食品安全评估水平。
毛叶山桐子果实采收自2017年10月成都市金堂县，粒径平均为8.51 mm，将果实分离出果肉和种子2个部分，测定干燥特性。与魏明山等人[10]关于毛叶山桐子果实水分数据有一定的差异，这与品种、年份差异有关。
3 实施食品安全风险评估制度的措施
3.1 扩大监督机构，提高适用率
为了进一步提高我国食品安全风险评估体系的适用范围，有必要进一步扩大监管范围，不仅要发挥食品监督部门的监督作用，还要充分发挥公众和社会群体的作用，鼓励我国国民和社会团体参与食品安全监督，并给积极参与的民众或团体提供某些物质或精神上的奖励，并保障好参与者的隐私。食品监管机构还需要积极扩展信息互动渠道，让公众参与监督，使用传统平台、网络平台等，发布食品安全危机预警，及时披露“垃圾食品” 信息[2]。
3.2 提高信息透明度
鉴于我国的食品安全风险评估系统的信息不互通，要对食品安全风险评估制度进行完善，消除生产者和消费者信息不通的现状，并在生产者和消费者之间建立起信任。
3.3 改善权利与独立性之间的关系
我国必须积极推进行政部门的职权分割，根据目前的发展状况，借鉴国外的发展经验，采取多种手段，确保食品安全风险评估能够稳定进行。同时还需要通过政府领导，确保评估过程的公平、科学，从而获得社会各界人士的信任。
4 食品安全风险评估制度的发展
处方是指由注册的执业医师和执业助理医师在诊疗活动中为患者开具的、由取得药学专业技术职务任职资格的药学专业技术人员审核、调配、核对，并作为患者用药凭证的医疗文书[1]。处方质量是医疗质量的重要组成部分，不合理处方可能导致医患纠纷及医疗事故，甚至危胁患者的生命安全[2]。因此，为患者开具规范合理的用药处方具有重要意义，而开展处方点评可以有效提高医院的合理用药水平[3-7]。
我国国民对于食品安全越来越重视，随着食品安全需求的增加，我国食品安全监管体系正在完善，食品安全评估方面的技术也更加先进。目前，我国已经修订了新的《食品安全法》，为实施食品安全风险评估提供了指导和基础，这也使得我国的食品安全风险评估工作可更加顺利的进行。
4.1 制度建设将越来越完善
健全的食品安全风险评估制度可以加快我国经济的发展，由于食品安全导致的疾病越来越多，并且影响十分广泛，传播速度也很快，而且呈现明显的跨国趋势，所以需要严格监管食品安全。在一些发达国家，他们拥有比我国更健全的食品安全风险评估制度，经常以此为借口，来阻止我国的食品出口，而这些发达国家的食品不断向我国销售，从而导致我国的民族企业不断消亡，我国的经济发展也受到了损失，对此需要借鉴国外先进的食品安全风险评估制度，根据我国的国情，来健全适合我国的食品安全风险评估制度。
4.2 风险评估措施越来越强大
我国对《食品安全法》进行了进一步的完善，以指导我国的食品安全评估工作。由于我国在食品安全风险评估体系这一方面的经验不足，无法达到国外那种水平，但在新的法律下，这项制度得到了有效发展，也给我国下一步完善安全风险评估奠定了良好的基础。目前随着《食品安全法》的完善和与其他国家之间的交流，我国的食品安全评估能力正在逐渐增强[3]。
4.3 建立起国家风险评估网络
随着信息化时代的到来，我国的食品安全风险评估工作将充分利用现代科技，建立科学、全面的食品安全风险评估网络。该网络的建立，可完全抛弃过去的安全风险评估工作模式，通过互联网有效管理国家食品安全风险资源，为食品安全风险评估过程提供有效支持，并建立多边合作机制以提高安全风险评估工作效率。
“真好。”刘雁衡轻轻抚摩，爱不释手，“如果石警官的那管箫算得上典雅，那么这一管，则是十足的高贵。”看了又看，赞了又赞。
4.4 安全风险管理更加完善
对于食品安全风险评估制度而言，在我国目前的发展形式下，食品安全风险管理职能将进一步加强。它不仅能提供完整的法律支持，而且根据实际指导可以建立更完善的体系，随着我国经济的发展，我国的市场经济日趋成熟，食品安全风险管理能力也逐渐提高。
5 结语
总体上来说，我国的食品安全风险评估制度还是较为完善的，目前市面上的食品也都较为安全。但是，仍然还有一些问题，有必要采取相应的措施，不断对我国的这一项制度进行完善，确保食品安全风险评估制度的有效实施，从而使人们吃的放心。
参考文献：
[1] 贾银生.我国食品安全风险评估制度实施及应用[J].食品安全导刊，2018（27）：23.
[2] 李水红，李彦毅.我国食品安全风险评估制度实施及应用研究[J].现代食品，2018（14）：48-49，52.
[3] 张乐娜.我国食品安全风险评估制度实施及应用探析[J].食品安全导刊，2018（18）：21.
Research on the Practice of China’s Food Safety Risk Assessment System
Liang Jishen
(Guangxi Yulin Agricultural School, Yulin 537000, China)
Abstract： With the continuous improvement of social and economic conditions, people’s demand for food consumption has gradually increased, especially the safety of food consumption has increased.With the advent of food safety accidents, food safety has become a hot spot of social concern.Whether food safety can be guaranteed is not only related to the health of the people, but also directly related to the national economy and people’s lives.Therefore, based on food safety issues, China must review the implementation of the food safety risk assessment system and take effective measures to address food safety risks.This paper mainly analyzes the current status of China’s food safety risk assessment system, and elaborates on the importance and implementation measures of food safety risk assessment.
Key words： Food safety risk; Evaluation system; Status quo
中图分类号： F203；D922.16
doi: 10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2019.21.045
作者简介： 梁积深（1975—），男，本科，讲师；研究方向为健康新型茶食品。
标签：食品安全风险论文; 评估制度论文; 现状论文; 广西玉林农业学校论文;