中国能源建设集团广西水电工程局有限公司
前 言
近几年，在建筑企业的工程管控方面发生的法律纠纷数量逐渐攀升，此类纠纷、案件往往有着涉及金额巨大的特点，也常常因此影响最终工程项目的创效成绩。究其具体原因，往往来源于相关管理层人员的法律意识淡薄，不能利用法律知识达到防范他人、保护自身利益的目的。必要的法律意识的匮乏使得合同缺乏规范性、有效性，进而引发一系列法律纠纷。西方曾有谚语如此说道："一半财富均来自于合同。"这也正说明，一份准确无误的合同可以发挥的巨大作用。一份完美无误的合同能够确保项目的有效推进，避免在项目实施过程中产生不必要的纠纷，进而为企业创造巨大的收益；与此同时，一份有着失误的合同则会为日后的纠纷埋下祸根，造成企业的经济效益下降。因此，本文将合同管理需要规避的法律风险以及可以参考的防范措施做了如下归纳：
1 工程分包合同风险及防范
1.1不签订分包合同
在不签订分包合同的前提下，就安排分包队伍在施工现场开展施工，这种行为有着巨大的法律风险。具体的防范措施就是签订系统全面的分包合同，严禁一切没有签订好合同就开展施工的现象。合同制约了双方所应当履行的民事责任义务以及需要负担的责任，缺乏合同，自然也就无法确认双方需要承担的具体责任义务，容易导致纠纷的产生。
蹲罡呷嗣穹ㄔ汗赜谏罄斫ㄉ韫こ淌┕ず贤婪装讣视梅晌侍獾慕馐汀分械谑踝鞒鋈缦鹿娑ǎ?如若当事人对工程实施过程中的计价标准有着明确约定的，依照双方约定的方式进行款项结算。假如由于设计变更或者其他原因导致工程项目的工程量或者质量有所改变，而双方不能针对这部分改变达成共识，可以依照合同签订时期当地建设部门发布的计价模式进行参考，来进行工程款项的结算。"这意味着，假如合同已经没有签订，可以依据工程定额，借助工程造价的方式进行实际鉴定，进而确定具体的工程款项。
目前我国国内建筑市场行情如下：一般中标的工程承包方的单价会在定额以下10%-20%，假如承包单位与分包单位并没有就结算方式达成协议，并且在工程施工完成之后，双方也不能就此达成一致，此时如果分包方起诉要依照既定金额进行结算，最终的结果往往是法院支持分包方的诉讼要求。这意味着，如果建筑企业中标时以低价中标，却以高于中标价格的金额将工程分包，会对企业造成极大程度的亏损。
1.2违法分包和转包
在施工企业进行合同管理工作时，如果选择违法分包工程的方式，往往容易造成损失且蕴藏巨大法律风险。具体的防范措施就是：承包人在安排分包工作时首先确保发包人的认可，并在选择分包商时优先选择具有资历，具有实力，诚信的分包方，并且严禁分包方进行再分包。而我们所说的违法分包，指的就是总承包方在没有征得发包人的认同的情况下，私自将工程交由其他缺乏资质的承包方承包，或者将工程私自分包交由他人施工。这种违法分包的具体表现如下：在总承包方与发包人的合同中缺乏相关规定或者在分包工作前没有征得发包人的同意；分包方并不具备分包资质；将工程的主体部分交给分包方；总承包方将总工程分解为多个部分，再交由不同的分包方施工。
转包是指总承包方承包整个工程以后，却没有依照合同要求履行相关义务，私自将所承包工程分解并交由其他分包方进行施工，本质是以分包的名义将整个工程承包方改变。且转包人并不履行承包合同中的相关义务，不承担项目施工过程中可能出现的管理、技术、以及经济责任等等。
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违法进行分包、转包行为都具有较大法律风险：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中第二十六条第二款规定，假如实际施工人申请将发包人作为被告来进行申诉时，人民法院可以将转包人以及其他违法分包人追加为当事人。发包人在拖欠工程款项范围方面需要承担相应的责任。
2 物资合同及物资管理的法律风险及防范
2.1物资设备采购和租赁合同存在问题
在采购物资、租赁物资时，如果合同条款不够清晰明了，极易引发相关法律风险。具体的防范措施是相关人员将合同内容审查仔细。签订此类合同包含的主要内容有以下几个部分：参与方的姓名、地址、标的、数量、单价、质量、结款方式以及违约责任分担、解决争议的办法等等，在签订合同之前，务必确保这些内容详细、明确、合理。比如涉及到姓名和地址方面，姓名务必以全称签订，个人姓名需与身份证信息相核查，地址也要明确。标的作为合同中处于核心地位的一部分内容，务必做到详细、具体，假如标的是工艺品，则更应当详细记录其有关信息，例如标的的名称、花色、等级、型号等等各类信息。 数量是约束标的物的核心要素，应当明确其所采取的计量单位与方法。同时相关的质量标准也需要明确，一般情况下，以国家标准为准绳，假如没有国家标准，就依照一般行业标准或者合同约定标准进行处理。除此之外，其他要素例如检验标准、验收方法以及验收项目等等也需要清晰明了，最后需要明确规定的部分就是可提出异议的时间期限、提出方式以及供方需要对标的质量负责的条件、范围和方式。
在解决争议方面，建筑企业发生的纠纷一般由自己企业法人单位所在地的法院进行处理，更有利于公平公正的实现。
2.2管理分包队伍物资不规范
分包队伍施工过程中，如果工作物资管理不能够规范严谨，也容易引起法律纠纷，具体的防范措施就是增强分包队伍物资管理的强度。一方面，必须在有着分包方合同签约人的签字或盖章的情况下，才能够确认供应给分包方的材料等等费用由分包方承担，同时，在进行材料的领用工作时，领用人必需先获得合同签约人的签字证明，才有权利进行材料的接受。由于分包队伍人员数量较大，避免出现冒领材料的现象。另一方面，需要将物资管理的台账制度落实到实处，依据施工设计图纸施工，控制好使用材料总量， 进行限定数额的材料申领，增强材料清点、监控工作的强度，避免出现浑水摸鱼导致材料耗损严重的现象，进而控制施工成本。
建筑施工企业的企业性质决定了其特殊的状况，此类企业员工规模大、流动性强，这也决定着较大的管理难度，这意味着我们需要处理好复杂的劳务关系。具体的防范措施就是：第一：签订分包合同，将施工工程分包给其他有资质的分包方，转移用工风险；第二：与劳务派遣公司进行合作，借助劳务派遣的模式合法用工；第三：处理零星工程时，短期工程也需要签订临时雇佣协议，将双方的权利义务明确规定，防止劳动合同带来的法律风险。
结 语
综上所述，建筑行业是是一项包含高风险的行业。在这之中，由于建筑工程合同不规范带来的法律风险已经成为项目风险管控工作中十分重要的一个部分。假如想要达到管控合同风险的目的，企业可以考虑将合同风险管控的机制系统化、完善化，在进行招标、投标工作以及签订合同之前，进行严格的风险预估以及审查工作，将合同具体落实过程中可能出现的种种问题均考虑在内，这其中包括合同交底、合同变更以及战略选择等等方面，通过此种方式对整个项目过程中的风险进行管控，进而达到降低损失，为企业创造更多利润的目的。
参考文献
[1]胡边青.建筑施工企业财务风险管理研究[D].北京建筑大学,2015.
[2]卢华飞.施工企业经营风险管理研究[D].石家庄铁道大学,2017.
论文作者:韦艳奎
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/15
标签：合同论文; 工程论文; 承包方论文; 风险论文; 发包人论文; 标的论文; 材料论文; 《中国西部科技》2019年第9期论文;