摘要：建筑工程竣工结算对降低工程造价，维护施工单位经济利益具有重要的作用。在建筑工程竣工结算过程中，需要专业的造价审核人员，严格按照审核标准和规范，科学开展造价审核工作，整体提升造价审核的质量与水平，全面优化造价审核成效，为竣工结算打好良好的基础。
关键词：建筑工程；竣工结算；造价
引言
建筑工程是一项系统且复杂的大型工程，在建筑工程的开展过程中，对于资金的需求量比较大，同时，由于建筑工程的相关环节众多，任何一个环节可能都需要涉及大量的资金开支。为有效提升建筑工程结算工作的质量，充分保障施工单位的核心利益，需要对工程造价进行预结算。预结算审核是一项细致缜密的工作，关系到各单位的切身利益和工程的施工质量。在竣工预结算造价审核过程中，必须明确审核核心，运用科学的审核方法，精准高效开展审核工作，只有这样才能充分保障建设单位以及施工单位的利益。
1、工程竣工结算中存在的常见问题
1.1施工合同的理解有偏差
对于施工合同的理解能力有限，造成项目施工过程中洽商资料签订不规范，与合同约定存在一定的偏差。工程量清单计价规范下的施工合同主要采用的是固定单价合同，在单价固定的同时，合同内也约定了一些风险包干的内容及合同价款调整的范围。施工单位在结算编制时往往对该部分内容理解不到位，约定包干的内容进行了结算调整，而约定按实调整的可能未做调整。另外，在施工过程中一些签订的洽商资料可能与合同约定的不符，导致结算时存在理解分歧。
1.2工程量计算不准确
在建设工程结算审核过程中发现，由于结算编制人员的执业水平参差不齐亦或是存在主观故意，工程量的计算主要存在的以下问题：（1）对工程量清单计算规则和计价表计算规则不熟悉，往往按照自己的习惯想法或是按照现场实际发生的工程量进行计量，不按计算规则计量，导致工程量偏大；（2）结算编制人员粗心大意导致由于计算单位不一致或者小数点点错带来错误的计算结果；（3）为了获得不合理利润故意高估冒算，故意增加工程量或者不扣除应扣除的项目；（4）现场实际施工内容与竣工资料所示不符，一些工程内容竣工资料中显示而现场实际没有施工，导致部分工程量偏大。
1.3价格高估冒算
工程结算审核过程中，价格方面的高估冒算经常发生，包括综合单价、人工价格、材料价格、机械费用等，主要有：（1）不执行投标文件规定，随意变动单价，单价高的便套用，单价低的找个理由改动单价；（2）对计价表定额子目不熟悉，不该换算的进行了换算，应该调整的却没有调整，错套、重套时有发生，结果导致单价偏高；（3）对新增项目的材料价格特别是新材料、特殊材料价格故意报高，严重脱离市场行情。有的为了报高价格，装饰材料故意变更个新名称，实际还是常规材料；（4）未按工程施工期间的人工价格进行调整，故意参照人工单价高的月份。
1.4费用计取不准确
（1）对现行政策文件没有实时了解掌握，导致一些费率取定错误，有的停留在旧规范的规定上，未作调整，有的停止收取的费用还在计价。（2）对工程专业性质、工程类别划分错误，导致费率取定错误。（3）未执行招标、投标时的费率，或执行的费率与招投标时矛盾。（4）在实际施工过程中没有发生，但在计算费用时计取或就高计取。比如二次搬运费、冬雨季施工增加费等。
1.5变更及签证的计算不规范
主要存在现场签证事项与事实不符；现场签证事项含糊不清、不明确；现场签证手续不齐全、缺少签字；设计变更内容与原工程预算重复列项等问题。
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2、提高建筑工程竣工结算造价审核质量的对策
2.1优化审核人员的认知，提升审核人员素养
建筑工程竣工结算造价审核是一项精密性非常高的工作，需要审核人员具备专业的素养和高度负责的态度，只有这样才能整体提升审核质量。一方面，审核人员应该高度重视竣工结算造价的审核，本着高度负责的态度、严于律己的精神、认真细致的作风科学开展审核工作，不遗漏任何一个关键环节，仔细研判与分析每一个关键数据或信息，整体提升建筑工程竣工结算造价审核的精确性。另一方面，审核人员还应该加强自身业务知识的学习，不断更新自身的审核知识体系，善于从错综复杂的信息数据中挖掘有价值的内容。同时，审核人员除具备夯实的专业审核知识外，还应该对建筑工程中的各个环节有所掌握和理解。比如审核人员需要对施工图纸中的各类图示、标记等有所认知，需要对建筑工程可能采用的施工工艺、施工技术、施工材料等认知清楚。审核人员还需要掌握一定的计算机软件操作能力，能够运用信息系统来进行工程量的精准计算。
2.2积极开展定额套价，优化审核流程体系
在建筑工程竣工结算造价的审核过程中，审核人员不能依靠主观判断或者数据报表来进行审核，而必须依托于施工现场的实际情形予以精确审核。同时，在审核过程中，要运用标准规范的审核流程，不遗漏任何一个审核环节。一方面，在审核过程中，审核人员需要深入建筑工程的现场，翔实研判和统筹记录建筑工程施工过程中所运用到的各种施工技术和工艺。在此基础上，审核人员需要运用专业的审核理论来对施工技术进行定额套价。建筑工程对于材料的需求比较大，材料成本也是建筑工程的主要成本开支。在审核过程中，审核人员需要明确建筑工程材料的类型以及市场价格。另一方面，在审核过程中，审核人员还应该严格按照审核流程来予以作业。审核人员应该认真研判与分析施工图纸，结合施工图纸来对照现场情况，及时勘察设计中变更或者工程变更之处。同时，在审核过程中，审核人员还应该遵循科学的审核原则，统筹审核影响工程造价的大方面内容，同时，兼顾审核小方面的内容，做到审核的全面性、动态性。
2.3严格把控工程量清单，积极采用技术审核
在建筑工程竣工结算造价的审核过程中，审核人员应该充分依托于工程量清单，积极采用信息技术手段来全面科学地开展审核工作，整体提升审核的质量与效率。一方面，工程量清单是建筑单位与施工单位在签署合同时明确规定的建筑内容，也是竣工结算的重要基础。审核人员结合对施工图纸、招投标文件、合同等内容的研判与分析，可以统筹审核工程量清单。对于一些在建筑过程中付款的行为，审核人员应该基于合同内容来开展审核，重点审核付款的额度、方式等。另一方面，在信息技术全面快速发展的今天，为整体优化审核效率，尽可能减少甚至规避人为审核带来的问题，审核人员应该不断提升自身的信息素养，积极利用计算机软件来进行审核。实践证明，依托于信息平台，审核人员可以全面考量各类审核要素，同时也能够重复进行审核，还能够整体优化审核的时效，为竣工结算打下夯实的基础。
结束语
在建筑工程的开展过程中，竣工结算造价的审核是竣工结算的前提，科学的竣工预结算审核，关系着建设施工单位的多方利益。在审核过程中，审核人员应该明确审核核心，运用科学的审核对策，整体优化审核质量与效率。
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论文作者:孙超,闫丹丹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
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