（1.江苏射阳港港口股份有限公司 江苏 射阳 224300）（2.上海交通建设总承包有限公司 上海 200136）
【摘 要】工程项目总承包指从事工程总承包的相关企业受业主的委托，对工程项目的实施全过程或者部分阶段的勘察、设计、采购、施工等环节的承包过程。在港口工程建设中工程质量不仅关系到国家建设资金的有效利用，而且关系到港口促进地方经济发展作用的发挥。因此，如何提高管理水平、改善管理模式，对施工企业乃至国民经济的发展来说，都有着重要的作用和意义。基于此，文章就港口工程总承包项目的施工质量管理进行分析。
【关键词】港口工程；总承包项目；质量管理
【中图分类号】TU712 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）04-0116-02
1.工程总承包的概念及其发展
原建设部《关于培育发展总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）中把工程总承包定义为，“从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包”。工程总承包主要分为两种模式：设计-建造（B-D）和设计-采购-施工交钥匙（EPC）。在此基础上，又发展出BOT，PPP等。
工程总承包，即由一个承包商承包工程项目的全部工作，包括设计、供应、工程施工，甚至包括项目前期筹划、方案选择、可行性研究和项目建设后的运营管理。承包商向业主承担全部工程责任。工程总承包无论在中国，还是在国际上，都没有统一的定义。中国政府2003年对工程总承包的概念进行了规范。根据文件精神，工程总承包指的是从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工和试运行等实施全过程或若干阶段的承包工程总承包的模式业主将整个工程项目分解，得到各阶段或各专业的设计（如规划设计、施工详图设计），各专业工程施工，各种供应，项目管理（咨询、监理）等工作。工程总承包并不是固定的一种唯一的模式，而是根据工程的特殊性、业主状况和要求、市场条件、承包商的资信和能力等可以有很多种模式进行项目实施。
2.港口工程总承包项目质量管理的职能分析
2.1 组织职能
施工质量的管理组织是确保工程质量保证，其设置的合理、完善与否，将直接关系到整个港口工程质量保证体系能否顺利地运转及操作。在工程中我们按组织机构来全面地进行质量的管理及控制。要求各分包单位按总包管理的要求，建立相应的满足施工管理要求的组织机构，对各分包单位的施工资质、人员资格、施工能力进行必要的审查，保证施工质量组织有力。
2.2 协调职能
总包单位建立协调机制和协调会例会制度，保证施工所需人、料、机等统一规划、统一协调。协调工作重点考虑工序间的穿插、隐蔽验收、成品保护、技术资料填写、收集、整理的规范化等方面的协调。做到目标一致、行动一致、思想一致，使整体工程的质量达到国家标准。
2.3 指导职能
充分发挥总包单位的各方面优势，从施工管理、施工技术、质量控制环节、技术资料整编等方面进行指导，进场时，采用集中培训交底的形式进行教育和交底，各分包单位了解本工程的施工难点和施工关键环节，了解本工程的各项施工管理规定，了解质量控制目标和质量控制标准，明确各方施工质量职责，使各分包单位明白本工程建设的重要性和质量控制的必要性，通过必要的指导工作，建立全面质量管理体系，强调过程控制实现过程精品。
2.4 检查职能
总包单位依据质量检查规定，定期组织质量检查发现存在问题，及时安排整改并跟踪检查落实整改情况。严格工序交接检查制度，上道工序未完成或未达到质量标准，不得施工下道工序。
2.5 监督职能
总包单位依据自已的职责进行监督。监督的重点是施工人员的质量行为、施工机械满足质量要求所要达到的性能、施工材料的检验等。
2.6 服务职能
总包单位依据设计文件、技术标准、施工规范、有关法律法规和施工合同等要求做好服务工作，重点做好图纸会审、专业配合、工序交接、技术培训交底、后勤保障等方面的服务，为保证质量创造良好的施工环境。在为各分包单位服务的同时，当好业主的参谋最终让业主满意让业主放心，为业主、为社会交付合格的港口工程。
3.港口工程总承包质量的影响因素
3.1 人的因素
人的因素对建设工程项目质量形成的影响，包括两个方面的含义：一是指直接承担建设项目质量职能的决策者、管理者和作业者个人的质量意识及质量活动能力。二是指承担建设工程项目策划、决策或实施的建设单位、勘察设计单位、咨询服务机构、工程承包企业等实体组织。
3.2 技术因素
影响建设工程项目质量的技术因素涉及的内容十分广泛，包括直接的工程技术和辅助的生产技术，前者如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等，后者如工程检测检验技术、试验技术等。对于具体的建设工程项目，主要是通过技术工作的组织与管理，优化技术方案，发挥技术因素对建设工程项目质量的保证作用。
3.3 管理因素
影响建设工程项目质量的管理因素，主要是决策因素和组织因素。其中，决策因素首先是业主方的建设工程项目决策，其次是建设工程项目实施过程中，实施主体的各项技术决策和管理决策。
3.4 环境因素
一个建设项目的决策、立项和实施，受到经济、政治、社会、技术等多方面因素的影响，建设项目可行性研究、风险识别与管理必须考虑环境因素。
3.5 社会因素
影响建设项目质量的社会因素，表现在建设法律法规的健全程度及执法力度。建设工程项目法人或业主的理性化以及建设工程经营理念;建筑市场包括建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发育程度及交易行为的规范程度;政府的工程质量监督及行业管理成熟度;建设咨询服务业的发展及服务水准的提高等。
必须指出，作为建设项目施工总承包管理者，不仅要系统认识和思考以上各种因素对建设工程项目质量形成的影响及其规律，而且要分清对于建设工程项目质量控制，哪些是可控因素，哪些是不可控因素。不难理解，人、技术、管理和环境因素，对于建设工程项目而言是可控因素;社会因素存在于建设工程项目系统之外，一般情形下对于建设工程项目管理者而言，属于不可控因素，但可以通过自身努力，尽可能做到趋利去蔽。
4.提高港口工程总承包项目质量管理的有效措施
4.1 提高管理人员的综合素质
企业应该转变固有的观念，提高管理人员的质量意识、专业素质、安全意识和工作责任心，对于表现不合格的职员及时劝退。同时，加大培训和教育力度，使他们深入施工现场，了解施工的具体运作模式，丰富知识储备的同时也能够起到监督和管理的目的。另外，管理人员应该明确自身的责任，加强学习，将自己的意见和建议及时的反馈给相关领导，不断提高工程总承包的质量管理水平。
4.2 建立科学的质量责任制
建立质量责任制是质量管理的一项重要措施。首先，要明确项目经理是项目质量总负责人的地位，所有的质量管理工作都要围绕项目经理举行；其次，明确项目领导班子各成员的质量责任，将项目质量管理的目标划分成若干个子目标，将这些目标落实到各个负责人，并将其作为绩效考核的重要组成部分，以此督促各级领导各尽其责；再次，各负责人还要将质量目标落实到各个班组，从而提升工程质量。通过这样层层落实的质量责任体系，最终实现整个项目的质量目标。
4.3 重视质量策划
总承包工程项目负责人，应该加强对质量管理的策划和执行力度，严格按照相关标准进行操作，保证方向上的正确性，减少工作失误。质量策划的内容，主要包括设计、采购、监督管理和验收，涵盖的范围比较广，需要工作人员保持足够的耐心，多检查、多思考，为项目的质量负责，保证总承包工程项目的顺利实施。重视质量策划要求总承包商实现观念和认识上的积极转变，接受新知识和新技术，数量掌握计算机操作技术，紧跟时代的步伐，不断提高自己的综合能力。质量管理应坚持“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程的质量控制，如图1所示。工程的质量管理主要遵循下列程序明确项目质量目标编制项目质量计划实施项目质量计划监督检查项目质量计划的实施情况收集、分析、反馈质量信息并制定预防和改进措施。
4.4 建立行之有效的规定和制度
国家制定法律的过程相对来说比较漫长，企业应该按照发展的实际情况，制定完善的管理和监督制度。同时，对表现优秀的工作人员实施精神和物质上的奖励，发挥榜样示范的作用，激发员工的工作积极性，对表现比较差的工作人员加强鼓励，帮助他们找到问题并解决问题。管理人员应该加强与基层人员的交流和沟通，了解工程总承包存在的问题，通过制度规范作用，减少损失，促进企业的发展。
4.5 明确承包责任和质量责任
对于承包责任，首先，在项目实施前期，要保障社会及周边环境的协调性，协助业主完成规划、设计、报批等手续，做好拆迁工作;其次，要协调设计环节，主要是在施工图的设计阶段，要加强协调结构与建筑设计，在平面和立体空间上的专业系统的设计工作;最后，要加强采购设备的协调，其内容主要是一些设备的外贸代理、报关、开箱、索赔等。
对于质量责任，主要是要明确各级质量责任制及岗位责任制，以《工作标准》《技术标准》《管理标准》为主要依据，加强总体施工组织设计、总体质量目标设计，对技术、质量管理的权威和责任，并根据工509000标准的相关要求，对各分包单位的技术方案、质量设计方案、重点设备材料供应方案进行严格审批，进而保障总承包实施的整体质量。
4.6 加强复合型人才综合技能素质的培养
当前，我国存在复合型人才的匮乏，各项人才综合技能和素质普遍不高的问题，因此我们要充分学习一些发达国家在工程项目总承包管理方面的经验，并结合当前我们国家的实际国情来制定相应的政策、法规、制度等，同时从政府着重培养建筑公共管理人才，企业着重培养建筑工商管理人才，项目部着重培养项目管理人才等方面来培养复合型人才，使之既拥有坚实专业技术知识，同时还拥有较强法律知识、外语水平和丰富实践经验等复合型管理人才。
4.7 提升项目信息化管理，加强总承包项目质量管理
在项目总承包管理工作中，加强计算机网络技术的应用，实现项目网络化和虚拟化的管理，同时还可以根据以往的工作经验，在一些管理软件的基础上开发出符合本工程的软件及管理方案，进而起到充分发挥现代化管理手段，提高总承包项目质量管理的水平的作用，最终实现与国际接轨的目标。
4.8 重视原材料和代加工品的质量控制
（1）加强对工程中所需要的原材料质量管理工作，落实材料准入制度，对不合格的产品坚决不允许进行入场地；（2）对钢材、水泥等原材料，商品混凝土、伸缩缝、支座、预制桩、预制板梁等成品半成品，建立供应商准入名录；（3）结合工程使用情况进行反馈和对产品质量的飞行检查，建立材料供应商的动态考评记录，并定期公示。
4.9 强化业主、监理、质监站等的监督与控制作用，对施工质量实施有效的监督、考核和奖惩
（1）加强对施工单位现场施工质量的监控与考核。采用的定期检查和现场临时抽查等方式对施工质量的整体运行情况和关键部位的质量状况进行。（2）对施工单位的施工投入、工程质量管理体系运行状况的检查与考核。重点考虑对承包人是否有合同违法行为、承包商的组织机构及主要负责人的到位情况、主要施工设备的投入情况、质量控制程序的遵守、材料质量控制情况、施工方案、现场实体质量控制情况、内业资料等方面进行检查考核。
总的来说，港口工程总承包项目施工质量管理关系到承包企业的产品质量和经济收益，承包商及负责人应该提高认识，高度重视。通过沟通、交流和学习等多种方法，不断提高管理水平，强化质量管理的各个环节，重视质量意识教育、强化组织结构、落实质量责任、规范施工流程、改进和创新施工工艺和开展质量监督检查等工作，建立一套符合我国港口工程行业特色的总承包项目质量管理体系，保证港口工程质量。
参考文献
[1]毛丹.建筑工程总承包项目管理中的问题及对策研究[J].门窗,2015,12:78-79.
[2]邓江浩.对积极发展工程总承包业务的思考[J].企业导报，2015,03:45-46.
[3]王玉水.国际工程总承包风险管理的现状及完善措施[J].山西建筑,2015,16:255-256.
[4]许树国,朱钰.并行工程理论在EPC工程总承包项目中的应用[J].工程建设与设计,2015,10:145-147.
论文作者:栾加友1,陆建平2
论文发表刊物:《建筑知识》2017年4期
论文发表时间:2017/6/16
标签：质量论文; 总承包论文; 工程论文; 因素论文; 项目论文; 质量管理论文; 港口论文; 《建筑知识》2017年4期论文;