当前世界上不同国家解决民族问题的几种模式（续），本文主要内容关键词为：几种论文,民族论文,模式论文,国家论文,世界论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
㈢多元文化主义
正式宣布推行多元文化主义的只有加拿大和澳大利亚。瑞士等国采取的政策也类似多元文化政策。事实上，不少国家虽然没有正式宣布多元文化政策，但内容与多元文化主义有相同之处。
⒈加拿大
加拿大几乎汇集了世界各个地区的多民族移民，存在多民族文化，集中居住在魁北克省的法裔加拿大人与英裔加拿大人之间的关系时常笼罩着不愉快的阴影。魁北克的民族主义情绪时而激化，以致公然提出独立要求，这是加拿大政治生活中的一个突出的焦点。魁北克问题使加拿大联邦政府明白，试图以英格兰文化同化法裔居民及其他民族文化是行不通的。为了维护国家的统一，促进民族间的和谐，加拿大联邦政府于1971年宣布推行多元文化主义政策。其核心是：承认其他民族文化的存在；承认其他民族的贡献；反对种族歧视、民族歧视；民族平等。加拿大联邦政府制定了《加拿大人权法》、《权利和自由宪章》等，并在联邦政府和各省、市建立了“多元文化委员会”和“人权委员会”，以维护各民族的权利。
加拿大联邦政府还提倡“做一个加拿大人”。这一口号很有意义，因为不突出任何一个民族，也不贬低任何一个民族，各民族都是加拿大人，既有平等权利，也有相同义务，都为建设加拿大而贡献力量。
⒉澳大利亚
澳大利亚1973年宣布推行多元文化主义政策。二战之后，澳大利亚民族政策经历了三个阶段，即同化阶段（1945—1964），“一体化”阶段（1965—1972），多元文化主义阶段（1973——）。导致澳大利亚改变政策的原因是，二战后大量移民涌入澳大利亚，居民的民族构成发生了很大变化，这就使长期以盎格鲁—撒克逊占绝对多数的澳大利亚变成了社会和文化有很大差异的国家。
澳大利亚多元文化主义的内容包括八个目标：所有澳大利亚人必须献身澳大利亚并为澳大利亚国家未来利益分担责任；所有澳大利亚人都不受种族、民族、宗教和文化因素影响的歧视；所有澳大利亚人应该享有平等的机会和公正的享受以及平等地分享政府代表社区管理的资源；所有澳大利亚人必须有充分机会参与社会并参与直接影响他们的政策的决定；所有澳大利亚人应该能够发展并利用他们的潜力为澳大利亚的经济和社会的发展服务；所有澳大利亚人应该有机会使讲英语的能力提高到流利程度，还要学习其他语言和发展跨文化的理解；所有澳大利亚人应该能够发展和享受他们的文化传统；澳大利亚各机构应该了解、反映澳大利亚社区文化的多样性。
澳大利亚的多元文化主义已经使澳大利亚形象在国际上得到改善。在70年代以前，澳大利亚被认为是固有的种族主义国家，是对土著人和后来移民采取歧视的国家。现在已有了很大变化。
⒊瑞士
瑞士是一个多民族的国家。尽管瑞士政府没有宣布多元文化政策，但从其多年来推行的政策来看，其实质也属于多元文化政策范围。瑞士各民族之所以和睦相处，最重要的是承认各民族文化，迄今为止没有统一的瑞士文化，各民族语言均为官方语言，瑞士国内飞机、列车上根据不同情况，用瑞士各种语言广播，实行各民族语言平等。
我们说瑞士民族和睦，但并非十全十美，瑞士日耳曼人和瑞士法兰西人之间就有矛盾。最突出的是伯尔尼州的汝拉问题，它给平静的瑞士带来了骚乱。
从以上三个国家推行多元文化主义政策看来，多元文化主义政策是有生命力的，其特点是：宣传多民族是国家的财富，而不是负担；强调各民族都对国家做出贡献；承认多民族文化的存在，但突出国家意识，即国籍称谓是第一性的，民族称谓是第二性的：强调机会平等，政治上平等；建立相应机构，保证多元文化政策的推行；处理问题的角度侧重个人，而不是从整个民族角度来处理。
㈣一体化政策
墨西哥是一个种族与民族十分复杂的国家，从种族上看，有高加索人种、蒙古人种和尼格罗人种；从民族上看，除了56个土著民族外，有欧洲移民、亚洲移民和非洲移民。墨西哥政府想通过一体化政策，使印第安人在政治上、经济上、文化上与主流社会一致。
目前，1052万印第安人中有550万已脱离原来的生活环境， 通用西班牙语，处于和主体居民的一体化过程中。墨西哥的学术界认为，统一的墨西哥国家并不排除不同文化的存在，并不要求他们在各方面都达到统一，而是要有统一的精神，使这些不同的文化凝聚在一起，这种精神就是爱国主义，通过爱国主义达到各民族相互理解和建立密切关系。
不同国家、不同地区对一体化有不同理解。从民族学角度，一体化是一个新术语。它既不同于同化，也不同于融合，勉强说是介于同化与融合中间。目前，不同国家学者在使用一体化这一术语时，含义不尽相同。北美学者对一体化理解为政治上的一视同仁，在人类学上逐渐趋同。南美学者的理解重在政治的同等待遇。法国学者和澳大利亚学者使用一体化是带有同化之嫌的。英国学者却认为一体化乃是不同民族彼此授受或承认其他民族文化特点，但各自又保留其独特文化特点。我国学者对一体化的理解也不尽相同。
㈤民族歧视政策
这种政策尚在许多国家存在。二战前后，北美和欧洲许多国家在推行同化政策的同时，推行民族歧视政策，迄今在一部分人的思想中，民族歧视的思想并没有完全消失。目前，公开地完全以民族歧视为政策的国家，除旧南非外，很难找到。但在现实生活中歧视其他民族的现象并不少见。如保加利亚对待土耳其人，南斯拉夫对待阿尔巴尼亚人，苏联对待犹太人、鞑靼人，美国对待印第安人、黑人，等等。斯里兰卡现实生活中也存在种种民族歧视政策的表现。
歧视政策违反联合国关于消除种族歧视公约的精神，一些国家不敢公开制定歧视性法规，但其政治、经济、社会和文化领域中，民族歧视却依然存在。原因是民族中心主义思想作崇。
上面我们列举了世界上不同国家解决民族问题的五种主要模式。除此之外，还有：涵化政策；联邦主义政策；单一政府的中央集权政策；定居政策；流放政策；形式上的平等政策；承认少数民族合法地位政策；民族发展政策，等等。
对于当前世界上不同国家的民族政策，我们还可以从阶级角度、人类学和政治体制来进行分析。从阶级角度来看，民族政策可以分为两大类，一为民族平等政策，二为民族压迫政策（包括歧视政策和隔离政策）。从人类学来看，民族政策可分为：同化政策、民族大熔炉政策、多元文化政策、一体化政策。从政治体制来看，可分为有民族政权组织形式，没有民族政权组织形式。
每个民族都有各自的特点和发展规律，每个国家的国情不同，国内的民族情况千差万别，多民族国家采取何种解决民族问题的模式，这要从国情和民族情况出发，看是否有利于促进民族和睦相处，社会安定，经济、文化发展。
多民族国家解决民族问题，一是要解决好国家属性和民族属性的关系。在多民族国家中，每一个人都有两重性，即国家属性和民族属性，国家属性是第一位的，民族属性是第二位的。如果过于突出民族属性，会被民族主义者所利用，导致社会动荡，国家分裂；如果忽视民族属性存在或压制民族意识，会导致民族不满，破坏民族团结，甚至发展为民族争斗，影响经济建设。二是要认识多民族社会长期存在是社会发展规律。如不承认多民族存在，在政策上不考虑民族特点，就会引起民族矛盾。三是要摆正少数民族对国家的贡献和各民族相互帮助的关系。
在多民族国家里，各民族对国家的形成、建设都有贡献。各民族的关系也是相互帮助的关系。四是要进行多民族国情教育。任何一个国家，各民族都是国家的财富，而不是负担，这应成为社会的共识。
（续完）