摘要：在我国社会快速发展的过程中，各类工程项目建设的数量在不断增多，为了能够更好的提高项目管理的质量，往往会采用招标采购的方式来选择合作的材料供应商，招标采购与合同管理作为项目管理中最重要的组成部分，能够保障物质资源的整体质量。为了能够提高招标采购与合同管理的整体效益，必须要针对招标采购与合同管理之间的关系以及项目管理中合同管理需要注意的问题进行分析，提高项目管理的整体质量与水平。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制；影响因素；措施
1工程造价控制概述
造价控制是指在工程造价限额以内，对工程建设各个阶段的所需全部建设费。是工程造价全过程的核心内容，在建筑工程实践过程中，若能加强工程造价控制，可为工程最低化、效益最大化的发展目标实现提供保障。同时，由于工程造价控制过程具有动态化的特点，因此，需要在落实这方面的控制工作过程中，充分考虑建筑工程的科学建设要求，针对性的进行工程造价控制，且在有效的控制方式、控制机制等要素的配合作用下，实现对建筑工程招投标阶段科学的造价控制，增强相应的控制工作落实效果。
2建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素
2.1招投标体制存在弊端
没有完善的协调和监管机制是当前现存的设计体制中主要存在的问题。缺少有经验的概预算人员，现场技术人员只能借助图纸进行预算分析；对于工程设计中的内容，也没有通过对多种方案比较之后选择造价最合理的方案，只是从主观上选择造价合理的方案，并进行设计，对于造价的控制，由预算人员来负责。这样造成经济、技术和设计人员的工作相分离，导致工程预算出现问题，工程造价很难控制。
2.2造价控制受到恶意竞标的影响
恶意竞标是影响造价控制的主要问题之一。这一现象的出现主要是由于缺乏标准、一致的规范性制度导致的。恶意竞标的直接结果就是成本失控，甚至出现严重亏损。恶意竞标可能导致成本价格被压低，出现利用不正当的方法额外追加投资；或是采购较低价格的设备和材料，影响工程质量，甚至由于材料和设备不合标准而出现工程延期的情况；从而进一步形成了造价的风险，导致恶性循环。
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2.3其它的影响因素
在对建筑工程招投标阶段进行造价控制时，也需要考虑这些方面的影响因素：（1）若合同条件的确定缺乏合理性，且合同价格调整的范围、方法等不够明确，会使工程在招投标阶段的造价控制缺乏有效性；（2）若招标文件内容不够细化，未能对造价控制进行详尽的说明，也会影响建筑工程招投标阶段的造价控制效果；（3）实践中若建筑工程招标设计图纸深度不足，且询标工作未能及时开展，则会使工程招投标阶段的造价控制水平有所下降。
3加强建筑工程招投标阶段造价控制的措施
3.1严格规范招标采购程序
为了能够实现招标采购工作的管理质量，避免出现贪污腐败的问题，必须要加强对于招标采购实施细则进行规范和约束，并且需要在具体的实践中进行细化与管理，通过科学规范的招标采购程序能够保证招标采购的整体质量与水平符合国家标准。要加强对于招标采购人员进行行为约束以及具体要求，针对每一位相关的人员自身的责任和义务都应该进行严格的管理，制定明确的纪律要求。
3.2合理运用投标策略，控制好招标价格
投标单位应根据建筑工程招投标阶段的实际情况及要求，从成本经济性、方案可行性等方面入手，充分考虑工程投标策略的合理选择与运用，使得招投标阶段的造价成本能够控制在合理的范围内，实现对建筑工程建设中成本费用的有效控制，并为其在招投标阶段的造价控制水平提升提供支持。同时，应科学、合理地控制招标价格，降低盲目投资的可能性，确认建筑工程招标价格后，应进行反复研究，促使工程在招投标阶段的造价控制更加科学，避免影响其控制工作落实效果。在此期间，也应通过对创新理念的科学运用，完善建筑工程招投标阶段的评价体系，控制好工程成本费用、提高其施工效率、满足建筑工程实践中的资源优化配置要求，并拓宽工程在招投标阶段的造价控制工作思路。
3.3工程发包方式要合理
建设单位要以建筑工程项目的内容以及规模等为依据，来选择恰当的项目发包方式，这样有利于对建筑工程的具体造价进行控制。采用任何的发包方式都要采取招标的形式，公平竞争，使施工单位能够给出合理的报价，避免出现废标或者议标的现象。
3.4强化招标采购的全程监管
在招标采购的过程中必须要保证公平公正公开加强对于招标环节进行全程监督，重点把握关键环节包括对招标公告以及相关资格进行初审，在投标的过程中加强对于投标截止时间的监督，开标环节应该明确开标时间，开标地点以及开标的详细要求。在评标的过程中应该严格安排评委会，科学制定评标规范。在定标环节应该做到严格执行，并且及时通知并报送相关信息。在合同签订环节中应该加强对于合同的监督，在验收过程中要保证合同的执行符合要求，并且随时进行抽样检查。
3.5其它方面的措施
在提升建筑工程招投标阶段造价控制水平的过程中，也需要重视这些控制措施的配合使用：（1）通过对形势变化、建筑工程实际情况的综合考虑，在工程招投标阶段相关工作开展中应完善合同条件，对合同执行中的价格调整范围、方法等进行明确说明，使得招投标阶段的造价控制更加合理，确保建筑工程在这方面的控制工作开展有效性；（2）参照相关法律、法规，对建筑工程招标文件进行有效编写，提高招标文件质量，真实反映中标单位的实际情况，使得招标文件支持下的造价控制工作得以高效开展，避免影响建筑工程的成本费用控制效果，为其在实践中的利润最大化目标实现提供支持；（3）注重信息技术、丰富实践经验、专业理论知识等在建筑工程招投标阶段设计图纸形成中的高效利用，增加去形成过程中的技术含量，为工程招投标阶段造价控制状况的改善提供保障。
结论
在建筑工程招投标阶段合理的进行造价控制，对于整个工程的建设工作非常重要。了解在建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题，正确面对并采取有效的措施进行解决，有利于促进整个建筑行业的发展。
参考文献
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[4]徐基丰.建筑工程招投标中不平衡报价问题优化路径[J].工程技术研究，2017，（8）：181-182.
论文作者:黄巍
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/9
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