摘要：随着社会经济不断发展，我国水利水电事业发展迅速，水利水电工程数量逐年增多，有效提高了我国对于水利水电资源的有效利用率，相应促进了我国社会经济的进一步发展。另一方面，随着现代水利水电工程的规模和功能的进一步扩展和丰富，其对于工程质量和工程施工管理，提出了更高的标准要求。但就我国水利水电工程的施工发展现状来看，多数工程仍存在着管理观念落后、管理职责不明、资金管理不到位等问题，限制着我国水利水电事业进一步的良性发展。笔者即从水利水电工程入手，就其目前存在的施工管理问题和对策，发表几点看法，以供相关单位参考。
关键词：水利水电工程；施工管理；问题；对策
水利水电工程就是利用自然水利水电资源进行发电的水利工程，是我国建筑工程领域重要的组成部分，也是提高我国对水利水电资源有效利用率的重要渠道和手段。近几年，我国社会经济发展迅速，相应带动水利水电工程的快速发展，水利水电工程数量逐年增多，极大地缓解了我国社会经济发展面临的电力能源紧张问题。另一方面，水利水电工程普遍具有规模庞大、施工技术复杂、施工环境恶劣等特点，随着我国水利水电工程数量不断增多，其对于工程施工管理提出更高的标准要求。本文即从现阶段国内水利水电工程施工普遍存在的问题入手，结合水利水电工程基本施工特点，就其施工管理优化措施，进行了分析和探讨，具体内容如下：
一、水利水电工程施工基本特点分析
现代水利水电工程除工程规模庞大、施工技术复杂等基本特征外，在工程施工过程中，还普遍存在着以下几点特征：一，施工环境恶劣。鉴于水利水电工程的特殊功能，其工程建设地址普遍处于水资源丰富且水流相对湍急的自然区域。因此，在工程施工过程中，施工人员不可避免地面临自然环境的危险因素的威胁；二，施工量庞大。与一般性的民用或商用建筑相比，水利水电工程的规模更加庞大、施工技术也更加专业和复杂，工程任务量庞大，尤其需在固定的工期要求完成施工，进一步提高了施工人员的施工任务压力；三，施工工期长。水利水电工程尤其是大型水利水电工程多是国家重点工程，鉴于其特殊的功能和技术要求，此类工程的施工周期普遍长于一般性的民用建筑或商用建筑，从而给工程施工管理带来了巨大的工作难度；四，施工技术专业性强、种类众多。水利水电工程施工过程中涉及土建工程、市政工程、地下工程、高空施工作业等各类施工内容，施工技术繁杂且专业性强，不同的施工项目对于施工管理的实际要求也不尽相同，进一步提高了施工管理工作的实施难度。
二、现阶段水利水电工程普遍存在的施工管理问题分析
目前投入建设的水利水电工程普遍为国家大型重点工程，工程规模庞大、施工技术复杂，且对于施工技术专业性控制有着较高的标准要求。但就我国水利水电工程建设实施的角度分析，其施工人员组成较为复杂，整体专业素质偏低，施工单位对于施工管理工作的重视程度也有待进一步的提高，具体的施工管理问题表现如下：
（一）施工管理重视不足
虽然近几年我国水利水电事业发展迅速，并在大型水利水电工程建设方面取得了重大的成就，如三峡水利枢纽工程的成功建设等等，但在水利水电工程建设施工过程中，多数施工单位仍习惯沿用传统的管理理念和管理模式开展施工管理工作。由于现代水利水电工程的施工环境和施工内容发生了巨大变化，此类传统的管理理念和工作模式，在现代水利水电工程施工管理中表现出越来越明显的不适应性和局限性，亟需做出相应的创新和改变，以满足现代水利水电工程的实际实际需求。
（二）施工管理制度缺失
施工管理制度是施工单位开展施工管理活动的根本参考和重要依据，其规定内容的合理性和科学性程度，直接影响着施工管理工作的实施效果。目前，国内水利水电工程相关施工单位既有的施工管理制度普遍存在制度老旧、落后的问题，制度更新频率缓慢，尤其对于现代水利水电工程发展提出的全新要求，缺乏应有的重视和考虑，从而导致施工管理与工程施工脱节、施工管理人员工作行为不规范等一系列问题，严重阻碍着施工管理工作的良性发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，部分施工单位虽然对现行的施工管理制度进行了补充和完善，但由于制度执行力不足，新的制度并没得到有效的落实，施工管理创新流于形式，无法发挥施工管理制度的实际效用。
（三）施工管理及监督管理职责混乱
就水利水电工程而言，其施工管理工作具有鲜明的系统性和复杂性特征，在实际操作过程中，涉及的工作范围和职能部门较为广泛，通常来说，项目监理人员、项目施工人员以及项目开发人员，均承担着相应的项目管理职责，但三者间的职责划分较为混乱，无法保障施工管理工作的有效落实。另外，部分的施工监理人员的专业素质还有待进一步的提升，如不能加强相关专业的知识学习，则无法保障施工管理工作的有效开展和实施。
三、水利水电工程施工管理优化措施分析
（一）积极创新传统的施工管理理念
施工管理理念作为施工单位开展相关施工管理活动的精神指导，直接影响着施工管理工作整体的实施效果。因此，现代工程单位应从水利水电工程的施工发展变化入手，结合现代工程管理理念，对传统的施工管理理念进行全方位的创新，并重点加强内部的理念宣传和学习，逐渐营造一种良好的施工管理氛围，综合提高施工单位上下的施工管理意识，为后续施工管理优化措施，创造良好条件。
（二）完善施工管理制度
系统、完善的制度是各项施工管理要求和工作有效落实的基础保障。首先，施工单位应从水利水电工程施工管理实际需求入手，结合水利水电工程施工特点，对施工单位现行的施工管理制度进行补充和完善，以确保各项施工管理工作都达到“有章可循，有理可依”的基本要求，进而规范施工管理人员的管理行为，切实提高施工管理工作的科学性和实效性；其次，施工单位应对施工管理对应的监督管理制度进行完善，通过详细的监督管理制度明确各部门、岗位间的施工管理职责，避免职责混淆、重复、交叉等问题，并联合员工激励制度对相管人员的施工管理行为进行严格要求，从根本上提高施工管理人员的管理意识和工作积极性，保障各项管理创新要求和措施的有效进行。
（三）加强水利水电工程施工过程中的资金管理
资金管理也是水利水电工程相关施工管理工作的重要组成内容，其包含工程建设实施过程中各项资金使用的管理，是工程造价管理和成本控制的重要渠道和技术手段。在工作实施过程中，施工单位应委托专职的造价团队进行科学的造价预算，避免资金浪费的基础上，尽量发挥出每一笔资金的最大价值。此外，在工程施工过程中，还需加强对资金支出的审核管理，避免不正当的资金使用降低工程施工质量。
结语：
综上所述，水利水电工程建设施工过程中，施工单位需全面提高对施工管理工作的重视，从现阶段施工管理存在的普遍问题入手，结合水利水电工程施工特征，通过创新传统施工管理理念、完善施工管理制度、优化资金管理等措施，综合提高水利水电工程的施工管理水平，确保水利水电工程施工的顺利进行，进而推动我国水利水电事业的进一步发展。
参考文献：
[1]甘霖.水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].企业科技与发展,2013(12).
[2]赖有宾.浅析水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].江西建材,2013(05).
[3]王文彬.水利水电工程施工管理中遇到的问题及对策[J].商品与质量,2016(48).
[4]王鹏,熊国华.水利水电工程施工管理中遇到的问题及对策[J].江西建材,2016(20).
[5]李伟,陈佳.水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].城市建设理论研究（电子版）,2014(21).
论文作者:王贞贞,刘洋
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/28
标签：水利水电工程论文; 施工管理论文; 水利水电论文; 管理工作论文; 施工单位论文; 工程施工论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第28期论文;