摘要：经济新常态对水利水电工程建设管理提出了更高的要求。为了有效控制水利水电工程成本，促进水利水电工程发挥应有的作用，应该对其建设管理工作加以重视。本文从经济新常态的概念入手，对基于经济新常态的水利水电工程建设管理进行研究和分析。
关键词：经济新常态；水利水电工程；建设管理；完善
1导言
目前，我国整体经济呈现出一种新常态的局面，在这种形势下，水利水电工程建设管理需要从节约资源、降低成本以及保护生态环境的角度出发，在最大程度上将工程作用发挥出来，充分适应这种经济新常态。在实际工作中水利水电事业应该区别以前粗放型的经济增长模式，在建设管理工作中求精细、抓质量、重效益，以保证经济的可持续稳定增长
2水利水电工程建设管理适应经济新常态
2.1我国经济发展已进入新常态
经济新常态一词由我国国家主席习近平于2014年提出，而后反复出现并被人熟知，这一词汇的出现意味着我国改革开放三十多年来经济高速发展的特点的结束，是我国未来经济发展的特点的描述。我国经济正处于由原来的高速发展转变为中高速发展，更加重视优化产业结构，发现新的经济动力以及应对多种未知挑战。这将成为未来我国经济发展的长期特点。
2.2在新常态背景下推进水利水电工程持续发展
水利水电工程的建设与管理要适应经济新常态这一全新的发展背景，在这一经济背景下找到新的发展策略以及发展趋势，以便在中国未来长期的新常态发展趋势下持续地推进和发展。这些年，水利水电工程的发展速度一直在加快。2016年上半年我国水利管理业投资金额同比增长16.1%。那么在经济新常态背景下，水利水电工程的发展方向也要有所优化。
3水利水电工程建设管理与经济新常态不相适应的问题
3.1水利水电工程建设布局不平衡
当前，水利水电工程的建设方面存在的布局不平衡的问题与经济新常态的特点是不相符合的。长期以来，我国的水利水电工程投资额巨大，增长速度也非常快，但是大量的资金都集中在一些重大的工程项目上，而对于主要发展农业的农村地区的基础水利设施则有所忽视。
3.2水利水电工程建设破坏生态安全
大多数水利水电工程在建设时一味追求工程的实施而轻视区域生态安全，给当地的生态系统造成破坏，改变地形地貌以及影响生态物种的繁衍的。举例来说，在黄河中上游水库拦截蓄水影响下游黄河三角洲的地形地貌，近年来黄河三角洲的面积有所缩小。另外，水库对河流流量和流向的拦截和干预还会影响水中生态物种的生存和繁衍。
3.3水利水电工程质量存在缺陷
我国大型的水利水电工程投资额巨大，需要工程建设完成后能够发挥预期的功能和作用。然而，在工程施工过程中，由于“利益最大化”观念在作祟，工程原材料质量不合格、施工流程不规范等问题时有发生，这导致水利水电工程的质量存在缺陷和问题。在投入使用后会带来一些副作用，增加后期维护成本投入，影响水利水电工程发挥原本的功能。
3.4水利水电工程管理运营方式陈旧
水利水电工程管理运营方式陈旧，不符合经济新常态背景下的发展方式。管理运营方式陈旧会造成水利水电工程在建设过程中无法实现资源的有效利用以及工程计划的优化执行，造成资源的浪费以及成本透支。管理不善还会导致水利水电工程在后期投入，使用后不能正常发挥功能，必须做好定期的检查保养工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4水利水电工程建设过程中主要管理问题的改善措施
4.1保护生态安全，保持水利水电工程规模适度
经济新常态发展背景下，水利水电工程在未来的发展中要注意保护生态安全，避免对环境造成大范围的影响和破坏。如果建设水利水电工程却造成环境破坏，这是非常不值得的。首先，要注意规划好水利水电工程的规模，工程规模既要满足功能又要与当地的环境相适应，不能贪图视觉上的大规模建设。其次，在水利水电工程建设之前要做好环境影响分析，包括对周围地形地貌运动作用以及水中生态物种生存繁衍状况的分析等。
4.2掌握市场规律
在水利水电施工企业明确参与建设时，要对整个工程建设成本进行测算，确定使用合适的方法，确定投标相关具体事项，明确投入预测，实现对工程建设成本的控制，同时注意人员、设备、社会环境可能带来的成本问题，加强成本管理以获取最大利润，联系市场实际和本企业内部实力，切实可行的编制工程造价，采用合理定额，同时建立高效体系用以支持日常的询价、采购工作，规避市场风险的同时增强自身竞争力。
4.3提高施工质量把控
提高对工程施工质量的把控，重点提高参建相关管理人员、机构对水利水电工程建设管理，同时加强对质量问题处理情况的监督监管，增强其工程质量意识，提高其整体责任感，很多参与施工人员缺乏足够教育，面对质量问题与其它问题的冲突时做出错误的选择，这就要注意质量管理教育的针对性，不同人员、文化水平、不同意识的人要有不同的教育方式，以树立良好的质量意识和工作责任感。
4.4提升人员技术素质和管理水平
参与水利水电工程建设人员是相当多的，这些影响因素当中，技术人员本身的水平、认知、行动、能动性都是非常重要的，起着决定性的作用，在整个水利水电工程建设过程中，人的技术高低决定了水利水电工程建设的总体质量，所以，要提高专业技术人员的素养以及管理水平，定期进行相关的技能、安全等方面的培训和模拟演练，增强其处理突发情况的能力，改变其错误的管理方式，提升管理水平。
4.5水利水电工程建设质量
水利水电工程建设过程中涉及到建设、勘察设计、监理、施工四个方面，所以要明确各方职责，同时加大配合力度，努力为水利水电工程建设质量服务，在此要注意对旧有机制、旧有思想进行有针对性的突破，丰富管理思想、完善管理制度；同时，注重水利水电工程建设过程中的监察监督，实时对水利水电工程建设过程进行监管，发现问题及时解决。
4.6水利水电工程建设管理要落到实处
水利水电工程建设过程中发现的一系列管理问题，要及时处理，提高管理的时效性，以促使并保证水利水电工程建设工作的顺利进行，充分预估可能发生的问题，提前做好准备，安排解决相应的问题，降低各类管理问题所引发的质量、安全问题，控制问题危害的范围，努力做到及时发现及时处理，充分发挥专业人员对水利水电工程建设进行管理的积极性和能动性，提高管理效率的同时，保证水利水电工程建设工作的顺利完成。
5结语
我国传统水利水电工程建设管理工作中存在的问题：工程质量问题、布局问题以及环境影响问题的存在，不符合我国当前经济新常态的经济发展需求。为了促进工程作用的有效发挥，保证国民经济良性发展，应加大应用工程投资控制措施、提升水资源保护力度、提高工程管理队伍综合素质等措施力度，进行优化和调整工程管理。
参考文献
[1]周兰庭,高迪,李玉蕴,孙永明.论经济新常态下水利水电工程建设管理之完善[J].中国水利,2015(06):11-14.
[2]胡丽贞.基于经济新常态下的水利水电工程建设管理研究[J].经贸实践,2016(12):174.
[3]张晓燕.基于经济新常态的水利水电工程建设管理[J].科技经济导刊,2016(33):233.
[4]孙显忠.经济新常态下水利工程的管理问题及对策[J].河南水利与南水北调,2016(11):66-67.
论文作者:杨贤才
论文发表刊物:《电力设备》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/30
标签：工程建设论文; 水利水电论文; 常态论文; 经济论文; 水利水电工程论文; 过程中论文; 工程论文; 《电力设备》2018年第2期论文;