摘要：随着国家改革的力度和深度加大，在社会分配和利益格局重新调整的过程中，一些深层次矛盾逐渐暴露，社会问题急剧增多，信访一度成为最棘手、最难办、人民群众最不满的工作。而社会要向前发展，稳定又是前提。妥善处理人民内部矛盾，最大限度地增加和谐因素，已成为摆在我们面前一个重要而紧迫的课题。因此在新的形势下，必须以改革创新的精神做好电力企业信访维稳工作。
关键词：电力企业；信访维稳工作；有效策略
1 前言
随着电力体制改革的深入，在重新调整电力企业的利益格局与社会分配过程中，很多深层次的问题逐渐显现出来，随着社会问题的增多，信访工作逐渐成为难办、棘手、群众难以满意的工作，而要想保障电力企业的快速发展，首先要合理的处理各种矛盾，最大限度的保证稳定，因此，电力企业必须加强和提升信访维稳工作。
2 电网企业信访问题产生的原因
2.1利益分配不均
伴随着电网企业体制改革的不断深化，社会利益主体呈现多元化趋势，这必然存在利益分配不均的现象。企业各阶层为了实现自身利益的最大化，在分配不均的情况下，丧失工作热情和积极性，不愿尽心尽力为企业谋利益。长期下来，造成个人利益与集体利益，局部利益与整体利益之间的矛盾激化。此外，网厂分开、农电体制改革、企业分流买断等改革措施使得部分职工面临失业，基层职工利益受损，在很大程度上将会使得电网企业内部矛盾进一步激化，从而使信访渠道成为弱势群体维权的首要选择和有效途径。
2.2思想观念不能适应企业的发展
受长期的计划经济体制下的思想观念的影响，电网企业内部部分职工不能完全适应新形势下企业的改革措施，甚至有抵触的现象。有些职工思想保守、观念陈旧，不能走在企业发展的大道上，不能与时俱进、开拓创新。当在工作或生活中遇到困难时，并不是独立思考，寻求解决困难的办法，更多的是想方设法的找关系，靠外界的所谓的帮助来解决问题，这成为电力企业信访的重要原因之一。
2.3部分企业领导工作态度和作风问题
在电网企业发展的实际中，部分领导不作为的现象时有发生，他们缺乏端正的工作态度和严谨的工作作风，忽视了信访维稳工作的重要性，在处理群众利益问题时随心所欲，态度生硬甚至和群众抵抗，更多的是关于自身利益，以求实现自身利益的最大化。对于职工群众所反映的问题根本不予重视，能拖则拖；还有个别领导干部缺乏健全的民主法治意识，损害了职工群众的利益。这是电力企业需要加强和改进信访工作的又一重要原因。
2.4缺乏健全的工作机制及完善的工作模式
健全的工作机制以及完善的工作模式是企业健康发展的基础，只有不断建立健全企业内部工作机制和完善工作模式，才能保证电力企业有效运转。现阶段，电网企业内部缺乏健全的工作机制以及完善的工作模式，企业部分领导认识不到位、接访不规范、缺乏必备的责任心是职工群众上访的重要诱因。一些单位信访稳定工作不力，面对职工群众的问题，不能在合理的时间、地点给予合理的解决，不在问题的初始阶段给予解决和控制，更是等到问题和矛盾进一步激化后才去采取一些所谓的解决对策，难以从根本上解决职工群众的问题，缓和现有的矛盾。然而对于这些不作为现象，企业又没有明确的工作机制给予惩罚，在某种程度上助长了这种不作为的工作态度。
3 做好信访稳定工作的主要途径
3.1坚持以人为本，善待信访群众，强化构建和谐企业的社会责任
一是要正确认识信访群众。群众上访是社会矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。依法、有序、活跃的群众信访活动，是我厂民主、自由、和谐、兴旺的具体体现，也是党群关系政通人和的正常表现形式。“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆信访群众大多数是遇到自身无法克服的困难和问题，因超越了自身的承受能力，只得求助于原单位和组织。
3.2要正确理解信访群众
群众信访无小事。从表面上看，群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事，而对信访人来说，是大事、难事，这些事，事事连着家事、国事，事事系着人心民心。办好群众信访的事，就能为党的组织和单位赢得一片民心，为社会增添一份安宁。不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素，更不能消极地对待群众信访活动。唯有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能提升社会秩序的稳定系数，才能保持党组织同群众的密切联系，才能保证群众的合法权益不受侵犯，才能为我企业营造一个稳定的发展环境。
3.3要正确对待信访工作
信访工作是电网企业发扬民主的“窗口”、体察民情的寒暑表，是维护社会稳定的“减压阀”。信访工作不仅仅是信访部门的工作，也是我们各级党组织、各级领导的份内事。
3.4提高信访工作者的自身素质。
信访工作范围广，细节多，有很大的不可预知性，要求保持信访人员冷静的头脑，做事要仔细认真。面对来访群众要面带笑容保持亲切的态度，接待上访群众要热情真诚；做信访工作要注意技巧，同时要掌握信访工作各方面的技能和知识。这对信访工作人员思想素质和业务素质提出了较高的要求，要保持足够的工作责任感，对各种信访工作应付自如。
3.5提高水平依法进行信访办理。
信访办理的规范化、法制化程度，最主要体现在信访工作的法制化水平上。以实施信访条例作为标志，信访工作逐渐步入法制的轨道。可是，现在一些企业的管理人员还不大了解条例，受理和办理信访尚存在很多不到位的地方，这就表示，贯彻实施条例还没有到点上。就以上而言，企业管理人员，尤其是信访干部更要进一步增强对条例的理解和研究，深刻地了解为什么要制定条例以及制定这些条例的意义所在， 明确自己的职责和受理、办理信访的要求，清楚一旦违规所要承担的责任，认真按照条例的规定开展信访工作，提高依法办理信访的水平。
3.6建立健全信访责任追究机制。
电网企业运行过程中一项重要工作就是信访工作，信访工作对维护企业和谐至关重要，信访工作的稳定与否，和群众关系密切相关，是建设和谐企业根本。因此，完善信访工作制度和规章，将信访工作的服务质量提高，首先，要在职工之间经常进行讨论，将在讨论过程中职工的意见和建议，收集起来并进行归纳后，上报相关部门领导；第二，将电网企业管理者的重大决定、工作方案及企业的运行状况及时传达给上访者，得到上访者和职工的信任，真正做到上下互相理解，上下一条心，真正将问题解决。努力将信访格局管理好，才能从实质上用户信访减少。
4 结语
在社会发展新形势下，电网企业维稳信访在得到有效发展的同时，面临诸多新的挑战，因此在具体工作开展中必须结合企业运作实际，坚持“以人文本”的基本理念，在实际工作中注重工作机制的建立与完善，充分发挥基层党组织的作用，并在考虑新时期信访工作特点的基础上，创新信访工作方法，大力推进阳光信访，开展有效的思想政治工作，制定合理的困难员工帮扶机会，以此保证电网企业维稳信访工作的实效性。
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论文作者:李宝新
论文发表刊物:《电力设备》2018年第12期
论文发表时间:2018/8/9
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