摘要：随着经济的飞速发展，建设脚步的加快，促使建设项目也逐渐增多。而在整个工程建设中，工程造价贯穿于工程项目的全过程，同时起到保证工程质量及降低成本的作用。因此，加强各阶段工程造价的控制与管理则尤为重要，而且还为工程的顺利建设提高保障。
关键词：项目管理 ; 全过程控制 ; 造价管理
引言：由于建设市场竞争日趋激烈，参建企业如何应对这样的挑战，并不断地进步发展已成为重点研究课题。由于在不同的建设阶段，即便是同一项目其工程造价过程管理也是不同的，因而通过加强工程造价全过程控制与管理，来使企业投资项目的效益得到最大限度地提高，以达到可持续发展目标。
1.项目管理中加强工程造价控制的作用
在建设项目管理中，工程预期造价目标对工程项目顺利进行有重要的指导作用，各参建方都要围绕这一目标来开展工作。工程造价控制贯穿于建设项目的每一个阶段，其不但能预防项目投资突破限额的情况发生，而且还能够积极的促进加强建设施工的管理，并充分利用有限的资源，使企业的经济效益和社会效益能够最大化。如此可看出，做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有重要的作用。
2.建设项目全过程的工程造价控制与管理
2.1加强投资决策阶段的工程造价控制措施
进行项目决策主要是对拟建项目的必要性和可行性进行经济及技术论证，最终确定合理的投资方案。一个正确的决策不但能够对项目投资进行合理的确定与控制，而且还能对前期工作阶段投资需要量进行准确的估算。具体措施如下：
对工程的建设规模及建设标准要根据市场需要及发展前景而定，并合理确定工程的地址及设备的选用;对工程项目的建设标准要以实际为出发点，不能定的太高而影响工程的顺利进行;对于工程地址的选择，要充分考虑当地的地质条件及周围环境情况，以及交通和材料供应方面的问题，尽量减少工程的投资;对于工程所需的设备，要尽量选择经济、安全可靠以及方便维修的设备，同时还要考虑所用设备的运输问题，尽量减少成本投入。因此，在项目投资决策阶段应根据实际情况，对各方面因素进行综合的考虑，避免因决策失误而带来损失的情况发生。
2.2加强设计阶段的工程造价控制措施
设计阶段是成本控制的关键与重点，对工程造价控制起着决定性的作用，对工程设计越规范、越细致，就越能够对造价进行较好的控制。
（1）加强动态管理及限额设计
动态管理主要是对工程项目的全过程进行实时的管理，加强对各个施工环节的控制。而限额设计在项目投资控制系统中则扮演着重要的角色，其主要是进行投资估算额的初步设计，然后根据初步设计的造价限额进行施工图设计，最后对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。达到控制投资成本的目的。
（2）加强设计意识的标准化
建设单位和设计单位要因地制宜的积极采用标准化设计，无特殊理由的一般不得另行设计。广泛采用标准化设计，可以节约建筑材料，降低工程造价。由于标准构配件的生产是在工厂内批量生产，便于预制厂统一安排，合理配置资源，发挥规模经济的作用，节约建筑材料。
（3）加强设计阶段审查
应注重建设项目设计前期的设计图纸审查，充分考虑工程实际情况，减少施工阶段补充性、修改性变更发生，避免增加工程造价。
2.3加强招投标、合约阶段的工程造价控制措施
(1)加强招投标阶段造价控制
工程项目招投标主要包括设备材料及施工两个方面的招投标，对招投标过程的成本控制，要做到以下方面：
对于招投标工作要本着公平、公正、公开、诚信的原则。避免逐级转包的不正常现象。
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做好招投标文件的编制工作，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，以利于日后的造价控制；中标者要符合合理低价，且要保证工程的质量和工期。
(2)加强合约阶段造价控制
确定中标单位后，合同签定前要明确协议的条款，对施工中所涉的费用及有争议之处要有明确的规定。在签定的过程中，对不具体、不明确的内容要进行协商，尽量争取到有利的合同条款。与此同时，还要对施工中可能引起索赔的因素进行正确的预测，要有前瞻性，进而避免发生过多的索赔事件。另外，还要加强风险控制措施。
2.4加强施工阶段工程造价的控制措施
(1)加强工程设计变更的管理
在工程施工中，工程设计变更是避免不了的，其主要包括工程内容、进度计划、施工条件改变等方面的变更。一旦有哪方面的变更影响的原设计，那么工程造价也就需要及时的更改修正。
如果有需要改变现状，应尽快抢时间成本。否则无疑会增加建设时间的损耗，拉长投资运营盈利时间；要把变更尽快落实。工程变更后要立即执行，假如承包商没有对工程变更进行充分的执行，那么所有的额外损失都由承包商来承担。要把工程变更所造成的影响，进行全面的分析。一旦工程变更就会涉及到很多方面，工期也有可能延长，因此要足够的分析来避免不必要的损失。设计变更单实施时，必须对原设计在现场的实施情况给予注明，并对现场进行拍照证实。设计变更单实施过程，必须核实是否按设计变更内容、做法在现场的实施情况给予注明，并对现场进行拍照证实。设计变更工程完工后，由工程线人员及成本线人员对工程量同时进行现场完成情况确认。
(2)加强工程签证的管理
在项目的实施过程中签订的签证为补充契约，由于工程建设是出于动态的过程中，因此要注意以下方面来进行合理的成本控制。
签证实行严格的时间限制，禁止事后补办，而且还要保证工程签证客观、准确、依据齐全，除实施前后对比的现场照片外，即使是隐蔽的签证也要有图纸做为依据。
签证工程完工后，由工程线人员及成本线人员对工程量同时进行现场完成情况确认。
(3)加强企业内部的管理，明确项目管理人员的分工及权责。
项目实施过程中每一个签字的文件都有可能是一笔结算款，必须明确项目管理人员的分工与权责，无公司授权的管理人员行驶的签字无效，不能作为结算依据。
(4)加强工程索赔的管理
对项目目标的有效完成，索赔处理好坏起到非常重要的作用。要认真做到以下方面：
加强提高施工管理人员索赔意识，做好资料的收集、整理，文件管理工作，并熟练掌握索赔工作的内容及程序，为索赔打下坚实的基础。对索赔资料要分类编制，并要分清索赔类型再提出索赔。在索赔问题处理当中，施工管理人员要做好项目现场的索赔手续，为日后的索赔工作提供充足可靠的证据资料。
2.5加强结算阶段工程造价的控制措施
工程竣工结算是全过程造价控制的最后一步，与建设单位和施工单位的切身利益有直接的关系，为确保能够有效的控制项目的成本，要努力做到以下几点。
勘察现场，审核是否按现场实际编制竣工图。对工程内容进行检查，看其是否符合合同标准，并检查其是否验收合格。对竣工结算资料的原件、齐全、有效性进行检查。查看是否与合同的结算价款相违背。查看工程中的设计变更签证是否有据可依，并对隐蔽工程合法验收程序进行核对。把工程施工全过程的工程数据进行核实，防止各种计算偏差。
3.结语
为了使工程项目能够获得最大化的收益，就要加强对项目施工全过程造价控制与管理。其实项目工程造价控制是一项非常系统的工程，是与工程项目管理相结合的工作。对项目工程造价控制要选择正确的管理方式，以使参建企业能够获得更大的利益，同时也有利于建设项目的可持续发展。
参考文献：
【1】贾珍珍. 分析建筑工程管理中工程造价管理的应用[J].科技展望. 2016(09)
【2】李淑慧,张世杰. 工程造价动态管理与控制手段研究[J]. 建筑技术开发. 2016(11)
论文作者:关玉婷
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/22
标签：工程造价论文; 工程论文; 项目论文; 阶段论文; 造价论文; 全过程论文; 招投标论文; 《基层建设》2017年4期论文;