摘要：工程项目从开工到竣工是一个较长的过程，国家的宏观政策以及地方性法规的变化都会影响建筑市场，从而引起投资要素、利润及风险费的调整，最终影响到工程的造价。建设项目的造价控制是个复杂的系统工程，不仅涉及的专业面广，而且涉及到建设项目的参与各方，包括业主、监理、设计单位、施工单位、政府相关部门。因而要想确定建设投资规模和工程造价，就必须在建设程序的各个阶段采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，在可研阶段编制估算、初步设计阶段编制概算、施工图提出后编制施工图预算。
关键词：建筑工程；设计阶段；造价控制
随着我国经济的不断发展，建筑行业兴起，建筑项目无论从金额还是规模上都日益增大，越来越多复杂而庞大工程出现，也形成了内部造价综合性与复杂化的管理。当前我国很多的建筑项目工程中都存在质量水平低、投资高、效益低等问题，往往出现决算明显高于预算，而预算明显高于概算的情况。
1 建筑项目设计的含义
对于建筑过程的整体而言其开端就是建筑设计，前期的设计对施工的步骤起到了决定性的作用。建筑设计包含了方案设计、初步设计、施工图设计，并且对施工各部分通过研究以及讨论，找出对整个施工工作把控而言最优的方案，而且这对工作的顺利进行有所帮助，也能推动工作可以取得更优异的成绩。设计存在的意义是处理好在施工过程中各部分之间的关系，用安排以及设计的方式完成对施工管理和施工安排的有效控制，而且也能控制工程的每一个部分，保障工程整体可以进行顺利的运作。由此来看，设计对于工程而言具有很重要的意义，对这部分的内容不可以进行忽略，并且这也为后期的施工预算奠定了良好的基础。
2 影响设计阶段造价控制的因素
2.1 概念性方案设计缺失
在当前阶段，很多工程项目在进行可行性研究阶段工作时并未事先进行概念性方案设计，只是简单的凭借原有的工程经验进行简单的判断，概念性方案的科学性及合理性远远不能达标，投资总额的预算获取不够准确，对于企业的施工成本也是一种负担。
2.2 工程估算容易漏项
建筑工程设计阶段工程造价方案设计通常是对总体设计的一种表达，并且对于设计的说明也不够全面、准确，另外由于设计阶段工程造价包含很多子项目，简单的总体进行设计，往往会造成设计的遗漏和不详尽；在进行工程估算与进行工程预算间存在的时限可能较长，跨度过大也有可能对材料及人工费用的真实表达产生一定的影响。
2.3 方案的优化得不到有效的落实
不少工作人员缺乏专业的技能和敬业的态度，在方案制定完成后就觉得大功告成，不会去进行方案的优化；还有的工作人员受限于自身的能力和经验，对于方案的优化工作做的不是很到位；以上两种原因使工程设计方案的优化得不到有效的落实。需要企业在日常的工作中采用经济及行政的手段来调动设计工程师的工作主动性，提升他们的责任意识，对工程造价进行有效的控制。
3 设计阶段工程造价控制的主要建议措施
3.1 制定科学的建筑设计周期
面对当前竞争日益激烈的市场环境，一些建筑企业为了追求短期内的利益，在工程的初期设计阶段做决定过于仓促，忽略建筑工程的设计工作，最终对整个工程的质量以及效益都产生影响。由此可见，工作人员首先要提高自身对设计工作重要性的正确认识，确保设计工作有合理的设计周期，才能在后续的参照设计过程中有更科学与专业的指示，才能更好的达到控制成本的目的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆那么在设计阶段，工作人员就必须紧密结合技术与经济理念，预留足够的时间招标与比对方案，进行充分的调研与考察后得到科学论证，完善并制定建筑的设计方案。
3.2 建立健全相应的建筑设计方案
由于建筑设计方案对整个工程的成本控制具有非常重要的意义，因此在方案的选择过程中，工作人员必须进行严格的比对与全方位的考虑，确保选择的方案从经济与科学的角度都最为合理。尤其是在设计阶段，设计人员要控制一些不必要的费用支出，重视成本问题，尽可能优化设计方案，瞄准最小投资实现最大收益的目标。具体到影响因素的分析环节，要从对成本产生最大影响的因素出发，结合工程建设的实际问题分析经济方面的难题和技术上遇到的难题，以提高建筑工程的总体价值。
3.3 提升限额设计层次，完善设计管理体制
限额设计并不是一味地考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保证设计科学性的实际内容。在限额设计运行过程中，施工过程很容易受外界条件的限制，可能会造成设计的局部修改和变更，而在对设计进行变更时，设计人员只考虑设计方案的完善性，对增加的投资考虑较少，因此很难达到限额设计的要求，工程造价也很难进行控制。为了使投资控制在限额内，在设计单位内部，要使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，防止漏项少算，为下一步的施工图设计提供依据，以保证限额设计工作的顺利开展。如发现超过限额及时与设计人员通气，分析原因，找到解决的办法和措施，从源头上改变了设计工程不算账，设计完了见分晓的现象。例如：我院曾对太原某一高层住宅工程试行了限额设计，目标是结构用钢量不超75kg/m2。由于有限额设计的要求，在设计过程中，概预算人员与设计人员相互配合，对多个方案进行了分析比选，为搞好施工图奠定了基础。该工程最终结算用钢量70kg/m2。不仅实现了设计规模、设计标准的控制，而且满足使用功能，造价也未被突破。
3.4 增强技术与经济相结合的意识
要在设计阶段有效地控制工程造价，设计单位和设计人员必须从思想上树立经济核算观念，努力增强工作人员技术与经济相结合的意识，让经济技术人员直接参与设计，克服重技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位“喜高（标准）好大（规模）”要求的倾向；让经济技术人员从提高工程设计效益，降低工程造价的角度出发，和设计人员一起，平等地进行设计方案的比较和选择，及时对设计方案进行经济分析和比较，主动地影响设计，达到控制造价的目的。如：我院设计的某一大型住宅小区，相同的建筑造型，结构形式。由于不同的人员设计，结构用钢量相差20kg/m2，两个楼的造价仅此项差近百万元。如果在施工图设计阶段就和造价人员相互配合，把调整和改动放在设计阶段，就只需修改图纸。放到施工阶段修改，会涉及到返工，变更等一系列情况，势必造成更大的浪费。
3.5 改进设计收费方法，引入设计质量奖罚制
当前施工设计是按照投资的百分百进行收费的，高投资也就意味着设计工程师可以获得更高的收益，因此，设计工程师在进行设计时，不会去主动考虑降低造价及节约投资工作。对设计收费方法进行改进，引用设计质量奖惩制度，能够有效的减低工程造价，节约投资，事前控制也得到落实。
综上所述，设计阶段工程造价管理与控制，需要企业进行制度建设和创新管理来确保设计的科学性和合理性，对造价进行有效的控制。只有对工程设计阶段进行有效的造价管理与控制，才能使工程造价获得良好的发挥空间，提升企业的经济效益。
参考文献：
[1] 韩建军.建筑工程项目全过程的造价管理研究[D].湖北工业大学，2016.
[2] 刘茜.工程造价过程控制管理研究[D].天津工业大学，2016.
[3] 唐锐.建设工程设计阶段项目成本管理研究[D].吉林大学，2016.
论文作者:尹通
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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