摘要：随着社会主义市场经济水平的提高，加快了城市的发展进度，建设天燃气管道是一 项必要的基础设施，其天然气管道设计的施工质量将对人们的生命财产安全有一定的影 响。如何在城镇气管道设计中附加安全的保障是防范燃气事故的主要手段，这其中燃气管道设计中安全间距更是规避风险的重要环节。由此对城镇燃气管道设计中安全间距探讨有助于社会的和谐与发展。
关键词：燃气管道；设计；安全间距
1 前言
我国城镇燃气事业方兴未艾；目前城镇燃气事业无疑正处 在一个蓬勃发展的兴盛阶段，其具有较大的发展空间是不可否 认的事实，从近年来城镇燃气普及速度上来看，具有明显高成 长性的行业；而从实践上来看，我国对城镇燃气事业高度重视，希望借助城镇燃气事业的高速发展创造社会和谐，并引领当地 社会走向繁荣；这使得城镇燃气活动呈现出了不断成长的趋势。但有关城镇燃气管道安全性的问题仍是很多人关注的焦点。从 2013 年 6 月 11 日 6•11 苏州燃气爆炸事故到 2014 年 8 月 1 日台 湾高雄发生严重燃气爆炸事故，让人们对管道设计中安全问题 十分关注。
2 燃气管道设计规范
根据建设部建标[2001]87号文的要求，由建设部负责主编，具体由中国市政工程华北设计研究院会同有关单位共同对《城 镇燃气设计规范》GB 50028-93 进行了修订，经建设部 2006 年 7 月 12 日以中华人民共和国建设部公告第 451 号批准发布。提 出使城镇燃气工程设计符合安全生产、保证供应、经济合理、保护环境的要求，这是结合城镇燃气特点提出的。由于燃气是 公用的，它具有压力，又具有易燃易爆和有毒等特性，所以强 调安全生产是非常必要的。
3 规范中管道设计中安全间距问题
燃气管道如果出现故障，严重时甚至会出现爆炸，给人们的生命和财产安全带来严重威胁，因此，地下燃气管道与设施之间需要有安全间距。然而，实际的施工环境与人们想象中的环境有很大差距，它要比设计时的情况复杂得多，在城市地下分布有密集的管线，要想准确地保证规范中规定的净距是很难做到的，另外，复杂的地形地貌也造成这一规范的满足难度较大。通常情况下，施工单位要与有关部门协商，对燃气管道实施适当的保护后，可适当缩小规范中规定的净距，同时也不会对周围的建筑物和市政管道造成威胁。根据实践经验总结了如下净距设计问题：
3.1燃气管道与邻近管道的水平净距不满足要求
如果管线长度不够，可以在燃气管道的外部加装一层套管，要注意加装的套管直径是燃气管道直径两个等级以上，同时选用无缝钢管材料，另外，燃气管道与其他管道之间要保持绝缘性能。如果管线太长，可以设置一道隔墙位于燃气管道和邻近管道之间。
3.2.燃气管道与检查井等的净距不满足规范要求
在进行管道的敷设中，难免会遇到检查井和管沟等，当与它们的距离较近时，如果条件允许，尽量绕开这些地方进行施工，进行加弯管绕行施工。如果条件不允许，可以先用水泥砂浆对管沟沟壁进行勾缝处理，然后用水泥砂浆抹面，在这种情况下需要对燃气管道的焊缝进行射线探伤，在零级以上为合格。
3.3管道局部的埋入深度不满足要求
如果实际的管道埋入深度不满足规范中规定的要求，要采取充分的保护措施对管道进行保护。如果埋入深度不合要求的管段较短，则可以在管道的外部加装套管，同时，在两侧用沥青麻丝封堵；如果埋入深度不合要求的管段较长，则可以采用砌筑管沟顶部加盖板内充沙进行管道的保护。
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3.4放散管管口的高度
放散管管口的高度应考虑放散时排出的煤气对放散操作的 工人及周围人员影响，防止中毒事故的发生。因此，规定必须 高出煤气管道和设备及走台 4m，并离地面不小于 10m。厂房内 或距离厂房 10m 以内的煤气管道和设备上的放散管管口必须高 出厂房顶部 4m，这也是考虑在煤气放散时，屋面上的人员不致 因排出的煤气中毒，煤气也不会从建筑物天窗、侧窗侵入室内。
3.5储气库距离城市近问题
《城镇燃气设计规范》GB 50028-93 中，国外经验管道设 计间距在实施中可根据近期变化进行调整距离，地下储气库和 天然气气井可以用来平衡逐日用气量的变化，如果地下储气库 距离城市近，还可以用来平衡逐小时用气量的变化，这些做法 经国外的实践表明是可行的。平衡逐小时的用气量不均匀性，采用天然气做气源时，一般要考虑利用长距离输气干管的储气 条件和地下储气库的利用条件、输气干管向城镇小时供气量的 允许调节幅度和安排等，规范规定宜由供气方解决，在发挥长 距离输气干管和地下储气库等设施的调节作用基础上，不足时 由城镇燃气部门解决。
4 燃气管道设计安全间距的保障措施
4.1 风险规避策略
燃气管道安全间距设计目前有很多风险规避策略，来应对 市场的风险以及决策的风险。主要在于以下几个主要方面：一 方面努力打造自身技术的品牌，保证安全间距设计管理的有效 性。二方面加强对燃气管道设计规范，整体提高管理的水平，防范由于管理失误造成的风险。三方面建立科学化、规范化的 用人制度，保证人才能够为公司所用，发挥人才的优势和自身 的魅力，使得人力资源结构处于最良好的状态。四方面建立全 面预警制度，对项目进行实时的分析反馈和相应的控制，防止 决策出现重大失误，及时调整有可能发生风险的项目的决策内 容。
4.2 建立良好的外部环境和完善配套制度
从目前状况来看，燃气管道设计经营管理整体架构和管理 素质有待于加强，完全依赖于制度的约束并不能改变目前发展 过程当中的所有问题，因此必须针对管理作出全方位的治理和 改革，加强对管理者进行管理素质、管理水平的提高，同时帮 助他们创造条件，营造良好管理的社会环境，形成内部和外部 对后评价管理尊重与支持，保障设计管理工作的正常运行。
4.3 完善监督机制
建立健全设计施工监督机制，能有效地防范设计经营者滥 用职权，防止腐败发生。监督要充分发挥内部监督和外部监督 的协调配合作用，从内部监督的行政监察和审计监察两个方面 同时着手，不放过任何一个疑点和问题；加强监督岗位培训方 面的工作，有助于提高的监督的整体管理水平，同时对主管部 门领导进行监督队伍建设的考核。针对当前没有形成统一性的 结构、上下联系的机制，使得公司监督缺乏有效的流程，没有 明确的监督标准、合理合法的监督方式、严密的监督程序，因 此需要针对于战略应用制定出强有力的制度规章，防止监督沦 为虚无的倾向，造成混乱的结果。
5 结语
燃气管道设计的重要性不言而喻；就目前情况，我们国家 正处于改革开放的深入时期，各项任务都被要求加大力度进行 深层次的变革；由于我们起步较晚，在新形式下，对燃气管道 设计管理工作的开展和研究，是我们面临的一个非常复杂而又 亟待要长期解决的问题；燃气管道设计管理的工作者要以积极 的思维，去探究燃气管道设计内在风险性，加以对燃气管道设 计风险的有效控制。我们要站在一定的高度，来看待这一个问 题的严肃性和紧迫性，以严谨的态度做好燃气管道设计风险的 管理工作，以符合我们国家经济建设可持续性发展的要求。
参考文献：
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[3]黄玉桥，宋祎昕.城市燃气管道风险评价技术现状与对策建议[J]. 城市燃气，2013（12）.
论文作者:吴多彬
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/20
标签：燃气论文; 管道论文; 城镇论文; 间距论文; 风险论文; 城市论文; 气量论文; 《基层建设》2017年第22期论文;