摘要：人、机、环境、管理是引发安全事故的四大要素，其中人的因素是最关键、最核心的因素。多年来，大部分单位把安全工作的重点放在了物的不安全状态上，对行为安全重视不够，方法欠缺。针对这一现状，结合长庆区域近年来在行为安全管理方面的探索与实践，从对行为安全管理的认识、实践经验与解决途径等方面进行阐述，为进一步规范全员行为安全提供参考。
关键词：行为安全 管理 探索与实践
1. 对行为安全管理必要性的认识
1.1行为安全管理是通过对人的心理过程、生理行为的研究，分析影响人的行为的因素，掌握人的安全行为和不安全行为规律，探索行为管理模式，实现激励安全行为、防止行为失误和抑制不安全行为的应用性学科。它以“人”为研究对象，突出生产过程中与事故有关联的人的行为研究。
1.2根据杜邦公司对意外事件的统计分析发现，在伤害事故原因中，不安全状态只占4%，不安全行为占96%!因此，绝大多数伤害事故都是由于不安全行为所导致的。这就是说，如果能够保证人的行为安全，事故发生率就会下降96%。因此，行为安全管理是控制HSE风险、确保过程安全的核心，也是HSE管理体系的重点。
1.3 遵照行为安全管理学科的研究内容和实质目的，我们认为，花大力气采用系统分析的方法来研究某一生产单元中人的行为规律，有助于加强以人为中心的管理，充分调动人的积极性、主动性和创造性，增强群体的凝聚力，并针对影响人行为的主要因素（如环境、生理、心理等），对人的行为进行预测和引导，提高各级管理者的管理水平，有效地实现企业的安全目标具有重要意义。
2. 在行为安全管理方面的探索与实践
2.1 领导层对企业生产经营、安全发展起着决策和定位作用，通过把集团公司HSE管理体系模式和杜邦公司的安全管理方法有机整合，突出领导层的带动作用，提出了 “零事故、零伤亡、零损失”目标。领导代表公司对员工做出“以人为本、安全第一、追求卓越、持续改进”的承诺，同时，领导在企业管理、个人安全行为方面也做出了承诺，以个人HSE行动计划、发挥领导的7个带头作用、创建行为安全管理平台等方式作为具体表现形式。为了健全安全管理网络，从生产单位选拔既懂专业具有管理能力的员工，通过持续的安全监管培训后，派往生产一线实施行为安全、工艺安全监督，成立了HSE监督机构，进一步完善了监管机构。领导的个人承诺在公司内部网站公示，供广大职工监督领导的安全行为，也让职工感觉到领导对职工负责，重视安全、积极进行行为安全管理、努力保障作业现场的本质安全不只是停留在表面。
2.2 当前，安全管理还处在严格监管阶段，所以在培育企业安全文化的同时，必须依靠完善的制度体系来约束人的行为，各单位在HSE体系建设推进过程中，对原有制度进行了整合、完善和转化。共转化《吊装及搬运安全管理办法》、《危险化学品安全管理办法》、《特殊天气条件下安全生产规定》等135项制度，为规范全员行为安全管理提供了制度和技术支撑。
2.2.1 标准规范可视化。机关各管理部门根据直线管理职责，针对施工作业各个生产环节，与基层单位、队/站一起，按照作业工序的先后次序，拍摄形成一套有特色的、简单明了的可视化操作标准规程，有效避免了由于不规范操作引起的习惯性不安全行为。同时，采取颜色、形状、实物、表格、照片、声音、标识符号等规范员工安全行为，也强化了现场作业的目视化管理。
2.2.2 行为安全管理长效化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆HSE监督站与违章行为上报单位充分沟通，对员工不安全行为发生的环境、心理、生理等因素进行了充分调查，按不安全行为的发生季节、外部环境影响、违章员工的用工性质、违章类型、严重程度、个人违章频次、单位违章次数等方面进行综合分析，建立了违章行为台帐，预测人的行为规律，有针对性地制定纠正预防措施，以文件的形式定期发到各个项目部，做到信息共享，施工作业单位有的放矢地制定防范措施，提供了很好的依据和借鉴。
2.2.3 培训、学习日常化。分级建设完善培训师队伍，对于制度标准、操作规范、应急预案的培训采取集中培训和随时随地、一人一题、一事一课式培训相结合的方式进行。集中培训主要针对基层监管人员、队长及班组长，而一人一题、一事一课式培训主要由基层监管人员、队长及班组长完成，这样做不仅使授课者用心，听课者专心，还可以使培训内容不空洞，针对性极强，效果非常明显。
2.2.4 行为安全审核制度化。实践证明，行为安全控制最终是靠个体、靠员工自身，所以个体的意愿是行为安全管理的重点。通过深入了解员工的需求，就会发现一项简单的工作，或者一个简单的安全行为表现，员工需要的是上级对员工责任心的肯定，需要的是对员工积极性的鼓励，而不是小额物质奖励。因此，我们充分应用“安全观察与沟通”这一人性化的工作方式，来改善监督检查人员与现场员工的抵触情绪，通过平等、愉快有效的沟通，认真听取员工意见，既不挫伤员工参与安全管理的积极性，又使得检查的结果更加客观实际。对于安全行为审核或安全观察与沟通发现的问题全部详细收集，先制定临时性纠正控制措施、原因分析，然后确定纠正预防措施，经过效果确认之后纳入制度标准体系。
2.3 在形成相对完善的制度体系之后，把原有的QHSE体系记录做了统一规范，明确了公司为管理层、项目部和作业队为执行层，项目部和作业队不再制定管理制度，而是要把主要精力集中在执行力建设上。
2.3.1推行属地管理。属地管理责任人对辖区员工的行为安全管理负责，通过行为安全审核、作业许可、阶段性考核等手段，强化制度标准的执行力，通过培训增强员工安全操作技能。同时，层层分解安全责任，传递压力，形成“齐抓共管”的行为安全管理格局。
2.3.2 及时纠正员工的不安全行为。各项目部定期召开1次碰头会，集中讨论员工违章行为表现，指定安全监管人员或作业队长对违章员工进行重点跟踪关注，采取访谈沟通、现场指导等方式，对违章员工进行一对一的预防性培训，落实直线管理责任，强化基层执行力，对提升基层安全管理水平和制定行为安全管理的预防性措施起到了积极作用。以集团公司“六条禁令”作为员工的基本行为准则，在作业队开展查患纠违活动，通过表扬、小额奖励等方式调动其在日常工作中的监督作用。
2.3.3 推行多种安全管理工具。作业队和基层班组在作业前开展工作前安全分析（JSA）、工艺安全分析、作业许可、工作前安全会等，管理人员在现场采用安全观察与沟通，通过安全观察与沟通“六步法”，即观察、表扬、讨论、沟通、启发、感谢在现场不断规范员工的安全行为。通过有效安全观察和沟通，实现了领导干部、安全管理人员与员工沟通交流的人性化；消除了管理者与被管理者之间抵触情绪，实现了员工观念转变；同时运用多种形式（如小队安全会、风险识别与规避、作业许可票证、HSE两书一表等），实现了施工过程中的行为安全管理。
3 结论与建议
3.1 大力开展公司HSE核心理念宣贯，进一步教育员工要建立对自己负责，对他人负责，对自己的家庭负责，对企业负责的意识，把“一切事故都是可以避免”的理念落实到每位员工的实际行动中去。
3.2 强化制度的刚性作用，通过严格的制度约束，把行为安全管理落实到单位、班组、岗位。
3.3 加大安全技能培训，加强培训激励和培训效果跟踪，建立培训档案，定期考核，动态管理。
行为安全管理是一项系统工程，不是一朝一日就能做好的。但是只要用实际行动实践行为安全管理，安全工作就找到了突破口。因此，我们必须在安全行为的引导上下功夫、做文章，积极探索、总结更多更好的方法，使我区域HSE管理工作再上新台阶！
论文作者:叶亮
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/29
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