摘要：在现代工程施工中，建筑工程是一项实用性很强的施工活动，在建筑工程的施工管理中预结算管理是重要的组成部分，它对施工工程的质量和进度都是由重要促进作用的，针对于其中的难点需要施工管理者予以重视，并积极的采取相应的对策对其进行不断的优化改善，以最大化的发挥其作用。本文探讨了建筑工程预结算过程中的常见问题及改善措施。
关键词：建筑工程；预结算过程；问题；改善措施
加强工程预结算管理工作，可以有效的加快工程其他管理工作的深入进行，工程项目的实施，需要具有足够的资金来保障工程建设的开展，如果出现资金不足或是投资管理混乱的情况，则工程项目的管理工作也难以开展。特点是在当前经济建设快速的情况下，提高工程管理水平更具有必要性，所以需要充分的认识到工程预结算管理工作的重要性，强化其在整体工程管理工作中基础性的地位，有效的提升工程建筑行业整体管理水平。
1 建筑工程预结算过程中的常见问题
1.1 价格管理问题
人工费、材料费、机械费等作为工程预结算的主要定额与价格管理内容的建筑工程成本费用，尤其是占工程造价费用70% 左右的材料费，是施工单位投标竞争的重要条件。然而伴随着经济的快速发展，我国建筑行业越来越市场化，市场管理并不完善，当前建设单位对预结算编制的了解不全面，以及建设单位对预结算编制误差没有进行有效的约束，再加上一些施工单位为了利益最大化，故意提高工程造价，最终对工程预结算造成了非常大的影响。如果建设单位审查不严，对于施工方使用价格偏低的不符合标准的材料没有及时发现并制止，就会给工程带来难以估量的质量和安全隐患。
1.2 地勘报告不准确
建筑工程地质勘测是一项专业性很强的工作，加之许多地质情况复杂，给地质勘查工作增大了难度。建筑工程地质勘探不准确、设计达不到相应水平，会使得施工中设计变得复杂、难度加大，会使施工周期延长，致使施工单位预算员在编制结算时，易出现工程量的重复计算和漏算，造成资源配置的浪费，降低预结算的效率。
1.3 工程量虚报
建筑工程实施过程中由于工程量大，影响因素众多，常出现工程量的重复计算工程量的虚报。例如：地质勘测不精确导致的工程量虚高；在进行基础挖土中挖地槽需放坡时，审计人员在编制预结算时，按照旧的定额计算规则计算，就容易出现工程量计算错误；楼地面孔洞、沟槽、体中的圈梁、过量所占面积不扣所造成的工程量重复；以及由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，第一手可靠数据资料的不足等导致的工程量虚高等等。
2 建筑工程预结算管理的改善措施
2.1严把预结算编制关
①明确预结算编制方法。合适的预结算编制方法能明显提高编制质量，确保编制内容合理性，为预结算工作的实施提供可靠指导。当前预结算编制方法较多，如实测法、定额法、经验估算法等，究竟使用何种编制方法，需结合建筑工程实际而定。以实测法为例，进行预结算编制时应明确预结算清单的构成，其中预算清单主要包括预算直接费清单、现场经费清单等，尤其各项费用的计算应使用规定表格加以明确反映。②熟悉预结算编制流程。熟悉预结算编制流程，可避免预结算编制中遗漏内容，确保编制内容的全面性。例如，使用实测法编制预算时，应先进行施工组织的设计，明确各施工内容负责人。同时，做好建筑工程现场勘查工作，认真收集相关数据与资料，在此基础上进行工程费用的计算，尤其计算工程费用时应明确施工材料的单价。③注重各项细节的考虑。编制预结算时因考虑到人工费用、机械设备费用、材料费用存在一定变数，应对可能出现的变数进行预估，如夜间施工人员加班的费用等。
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2.2对建筑材料进行严格审查
第一，预结算工作人员应该对参与投标的资料进行严格审查，对建筑工程的预算项目进行详细登记，从而有效避免预算项目不明确现象出现，此外，审计公司应该进行严格的审查工作，从而有效确保投标工作顺利展开。第二，施工单位应该以实际情况为依据进行严格的审核，对施工过程中的各项内容进行全面考虑，从而有效避免因遗漏某项内容而增加重复计算量。第三，在进行现场签证的时候，各参建单位应该严格遵守规定，对各方所应承担的责任进行明确规定。第四，对定额项目进行严格审查，尤其是对那些不经仔细核查便可能遗漏的工程项目，从而有效防止出现一些不必要的错误，合理确定和控制造价。
2.3 对合同条款进行严格审查
合同是对建筑工程各方利益的有效保护文件，因此，建筑工程双方在签订合同的时候应该进行仔细的审查。在制定合同的时候应该对施工中的各项因素进行充分考虑。签订合同的双方应该对合同中的各项内容进行仔细确认，全面考虑各项内容，特别是建筑材料的价格、施工进度等方面要着重考虑。此外，建筑工程双方应该对施工过程中可能出现的风险做好防范工作，比如施工过程中发生的一些突发事故的处理等问题，对这些不确定因素应该在合同中明确规定双方各自承担的责任，从而避免事故发生后出现推诿现象。
2.4强化内审、内控，建立健全建筑项目预结算的审核制度
一般而言，建筑结算审计作为控制工程预结算的最后环节，具有涉及面广、数量多、系统性强等特点，做好这项工作既需要完善的内审内控制度，更需要那些专业水平高、责任心强、具有丰富实践经验的专业人士来担当。在实践中，建筑企业的内控内审涉及建设项目的建设规模、进度、质量、造价等诸多要素，这就需要相关审核人员要亲临建设现场，脚踏实地、实事求是地搜集各种建设信息，建立对建设项目的全面了解，如此才能保证内审内控的质量和效益，从根本上保证建设项目合规、稳健地推进。现在很多建筑企业都比较重视对技术人才的引进和培训，但不太重视对内审内控人才队伍的建设，笔者认为这种现象应当尽快改变，建筑企业应当舍得投入成本提升内部审计人员的专业素养、职业水准和道德素质，促进相关人才的全面发展，激励其做好工程投资的预结算和控制。
2.5工程预决算实现电算化管理
依靠丰富的网络信息资源对工程预决算实现电算化管理，为预结算工作提供一个更为宽广的平台，众所周知，计算机网络中的资源是及其丰富的，我们如果能对其中各种各样的资源予以恰当、合理与充分的利用，就可以方便预结算工作的开展，提高预结算工作的效率和水平，减小误差。
2.6维护施工索赔权益
施工企业开展预结算管理时，为切实维护自身权益，应注重索赔内容的研究与分析，明确索赔内容、索赔标准、索赔方式等，尤其应注重以下内容的认真落实：一方面，认真落实签证工作。签证时施工企业应做好各种可变因素的考虑，详细列出签证内容，明确签证工作流程，要求与发包单位达成一致。另一方面，注重签证细节的考虑。为避免工程竣工出现不必要的纠纷，签证时施工企业应注重一些细节的考虑，如可直接签总价的不要签单价；可签单价的不要签工程量；填写签证时最好以文字形式呈现，不要附图，防止因对图的理解不同而出现纠纷。另外，为方便工程结算，确保签证填写内容与协议约定要求保持一致，根据签证结算协议进行价款的计算。如无签证协议，应按照合同内容约定的方式进行计算。
总之，工程预结算管理工作自始至终应贯穿于建筑企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作。因此，作为从事土建预结算工作的专业人员，我们应不断学习、总结经验，迅速提高工程预、结算审核水平，做好土建工程预结算工作，更好地提高施工单位工程经济效益。
参考文献
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[3]周承英. 建筑工程预结算常见问题及对策[J]. 江西建材. 2015（22）
论文作者:程玲玲
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/21
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