摘要：本文首先阐述了海外工程EPC项目的中标价与报价组成，接着分析了如何提升海外EPC投标报价的水平。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。
关键词：海外EPC；投标报价
引言：
投标工作作为承包商经营的核心工作之一，而投标报价则是项目利润的初始来源。因此，在编制海外工程EPC项目投标报价时要充分考虑各因素对投标报价的影响，合理评估投标项目存在的各类风险，尽量做到周全缜密、精确覆盖，对投标报价进行科学分析和决策，在顺利获得投标项目工作任务的同时实现项目预期利润。
1 海外工程EPC项目的中标价与报价组成
海外工程EPC项目中标价就是招标人通过对各投标人标书进行评标后选定中标人，中标人的报价即为中标价，一般情况下中标价即为合同价。但通过合同签约谈判对中标价进行调整后形成合同价，如协商议标的情况，合同价并不等于中标价，此时中标价为合同价格谈判的基础。总之，不论哪一种情况，投标报价作为合同价格的基础，直接影响项目预期利润的实现，因此，投标报价的准确性尤为关键。海外工程EPC项目的投标报价按项目实施内容分类设计费、装置性材料与设备费、建安工程费构成，一般情况下，建安工程费和装置性材料与设备费占投标报价的90%以上，设计费占比一般在5%～10%左右，根据项目类别不同略有差异。国内建安工程费一般由直接费、管理费、利润、规费和税金组成，有严格的计价流程和计价依据。而海外工程EPC项目投标报价组成和国内略有不同，但均按项目成本组成加上合理的风险及预期利润进行报价。结合项目成本组成，海外工程EPC项目的投标报价一般有直接费和间接费组成，其中直接费由人工费、材料费、机械费、措施费以及其他直接费组成，装置性材料与设备费一般也计入直接费的范畴；间接费主要由现场经费、企业管理费、税金、目标利润等组成，如果项目涉及咨询费、融资费也应纳入间接费中，避免成本缺失。由于海外工程EPC项目建设期间面临着人工、材料、设备费用价格波动、利率变化、政治局势、经济状况等不确定性因素，因此海外工程EPC项目投标价格中一般要考虑项目实施风险，即不可预见费，该费用应综合考虑项目所在地的环境、项目类型以及上述因素作为风险费用包含在间接费中。
2 如何提升海外EPC投标报价的水平
2.1 项目报价合理性
在海外工程EPC项目投标报价过程中，要确保投标报价的合理性。企业出于战略、占领市场等需要，可以采用不平衡报价、降低合理报价等技巧，但是投标人应该避免出现以下情况：一是过低报价，远低于正常报价。由于承包商几乎要承担海外工程EPC项目的大部分风险，即使承包商在项目实施过程中采取各种措施，过低报价也会给项目实施埋下重大隐患，可能导致项目经营亏损；二是报价失误造成的不合理报价，包括由于漏项、报价与施工组织脱节，报价没有反映工程实际情况、没有考虑生态环境、技术标准、安全等方面的要求、资料深度达不到报价要求、没有仔细研究招标文件报价资料、不了解当地的物资等市场价格、翻译错误或不准等原因导致的不合理报价。报价失误是承包商在投标报价时没有预见到的，因此一旦发生，承包商很难通过补救措施弥补相应的损失。
2.2 EPC项目报价资料
2.2.1 业主提供的资料
在海外工程EPC项目中，业主对其在招标文件中提供资料的完整性、准确性和齐全性不承担责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆业主在招标文件中提供的设计数据存在问题是比较普遍的现象，一方面是限于业主自身的能力，有些数据直接从政府相关部门获取，有些数据因为业主取样的不具代表性的实验得出的结果或从别的合同套用而来，往往有遗漏和相互矛盾的地方，但是这些数据却是设计最重要和基础资料。根据FIDIC合同条款（EPC合同条款）4.10规定：“业主应在基准日期前，将其取得的现场地下和水文条件及环境方面的所有有关资料，提交给承包商。同样地，业主在基准日期后得到的所有此类资料，也应提交给承包商。承包商应负责核实和解释所有此类资料”。因此，投标人在投标之前，应当对业主提供的资料进行尽可能全面的核实，一方面可以参考附近同类已实施项目的基本数据；另一方面应开展现场考察调研，充分了解项目现场的水文、地质、地貌、施工条件、现场交通、物资供应渠道以及市场价格等信息，并根据业主提供的资料作出正确的推断，确保业主提供的资料与实际情况相吻合，有效地降低投标人所承担的潜在的设计风险和实施风险。
2.2.2 投标人投标资料
一般情况下，业主只负责提供海外工程EPC项目要求，即业主要求。投标人根据业主要求编制投标文件。由于受投标时间紧、投标人的投标力量有限以及基础资料多等因素的限制，投标人在没有足够时间、足够详细资料的情况下开始编制投标文件，这种做法容易忽视重要风险。典型的问题之一是编制投标文件所依据的设计深度，投标人往往只按照业主要求编制投标文件，导致报价工程量与实际工程量之间严重不符。因此，投标人可在投标阶段与专业的设计院签订合作意向协议，根据业主要求，组织专业技术力量，在完成初步设计的基础上计算投标工程量并考虑一定的富余度，确保最终投标工程量和实际工程量不会存在重大偏差，有效降低EPC项目的工程量风险。
2.3 EPC项目投标方案
海外工程EPC项目投标方案与实际情况严重脱节现象比较严重。体现在2个方面：一是投标方案与招标文件脱节。“先技术后商务”是海外工程EPC工程投标人必须遵循主要原则之一。投标人仅凭经验编制投标文件，没有详细研究招标文件和业主要求，将导致施工组织设计等不符合招标文件技术规范和标准要求，从而产生报价漏项等现象；二是技术标和商务标之间的编制脱节。按照海外工程EPC项目的投标程序，首先要编制技术标，编制商务标的人员才能在技术标的基础上编制商务标，否则，商务标与施工组织设计严重不符。因此，掌握海外工程EPC项目的投标特点，认真研究招标文件，摸清招标文件的意图，使编制的方案具有先进性、合理性、竞争性，并根据施工方案确定合理的投标报价，在工程投标竞争中拓展企业的竞争力。
2.4 EPC项目投标报价决策
在决定参与项目投标后，由于各投标人的经营水平、劳动者的效率、技术装备能力不同，因此项目的成本也各自不同。区别于国内参考定额编制的价格，海外工程的价格完全是一个市场价格，是投标人根据自身条件和市场价格水平而做出的价格。因此投标报价要做到既有竞争力又使企业有利可图是非常困难的，因此投标报价的决策要遵循谨慎的原则。投标人应该从项目整体出发，从项目的技术、工期、质量、安全、价格等多方面对风险进行策划、识别和评估，并据此作出投标决策。特别是针对存在重大风险、无同类工程履约经验的项目要慎重考虑或者放弃投标项目。
结束语：
企业在海外工程EPC项目投标阶段需要综合考虑项目履约潜在的设计、采购、施工等方面可能面临的风险，同时还需应对项目所在国的政治、经济、法律等带来的一些不确定性，因此投标报价的优劣是企业能否顺利履约中标项目并实现预期利润的关键，基于海外工程EPC项目投标报价的组成内容，同时结合对海外工程EPC项目的一些履约经验，对投标报价应注意的重点事项进行探讨。
参考文献：
[1]吴水祥.浅谈如何做好EPC投标报价[J].安装.2019(09)
[2]岳丹，图玉强，陶正宇.国际工程EPC项目投标报价思路[J].石化技术.2017(09)
[3]武锐.国际工程EPC项目投标报价思路[J].建筑知识.2016(08)
论文作者:边挺
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/18
标签：项目论文; 工程论文; 海外论文; 投标人论文; 业主论文; 承包商论文; 风险论文; 《基层建设》2019年第28期论文;