摘要：水利工程管理是一门涉及到各个单位、多个专业的项目，其中质量管理是关键，必须认识到市场化发展形势对水利管理的要求，从而从各方面重视水利工程管理，不断提高水利工程管理效益，促进社会可持续发展。本文对水利工程管理中存在的问题与对策进行研究。
关键词：水利工程管理；问题；对策
管理是保证水利工程质量和安全的关键，是保证水利工程充分发挥作用的重要措施，其关系到水利工程建设目标的实现，关系到广大人民群众生命、财产的安全。随着社会主义市场经济体制的日益健全，水利工程管理的主客体发生较大变化，我们必须不断加强水利工程管理，提高水利工程管理水平，使其适应现代市场经济的发展需求。
1水利工程施工的主要特点
水利工程施工与一般土木工程施工有许多相同之处，但也有不同之处。相同之处是其主要施工对象多为土石方、混凝土及机电设备安装等；不同之处是：水利工程一般处于地质条件比较复杂的地区，工程本身对地基的要求比较严格，需要采取专门的处理措施和方法；水利工程有很强的季节性，工程受气候影响比较大；水利工程对水力工程建筑物的承压、防渗、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，必须需按水利工程施工技术规范的要求施工；水利工程多在河道等水域施工，需根据水流进行施工导流及水下作业；水利工程施工与自然环境关系密切，施工影响较大，须合理安排计划，精心施工，及时解决施工中的安全问题。
2目前水利工程管理中存在的问题
2.1水利工程中有不少标准偏低，工程质量差，不能满足防洪兴利需要
我国水利工程大多兴建于上世纪六七十年代，标准偏低，施工质量差，加之工程已运行了30～40年，工程不可避免地出现老化和损坏，形成病险或隐患工程。如水库工程不同程度的出现渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象，这些病险水库有的需降低水位运行，严重影响了其效益的发挥；有的带病运行，这样势必对下游人民的生命财产构成严重威胁，一旦失事将会造成惨重损失。一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面单薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等问题，加之防汛备料不足，致使洪水期间不少堤段将产生管涌等渗透破坏，甚至有溃堤的危险。
2.2我国水利工程的管理机制建设不完善
在我国实行水利工程改革之后，虽然我国在水利工程管理方面采取新的方法，以水管部门承担的任务和收益状况为分类依据将水管部门分为纯公益性管理单位、准公益性管理单位和企业三类。同时对各种形式的水管部门进行分类管理，但由于受传统思想的影响，较多的水管部门不能适应新的改革和变化，仍以计划体制时期的思想去思考和处理问题，不能对新的体制有清晰的认识，于是大多是水管部门的员工忽视自身的职责并缺乏管理意识，同时由于水利管理部分自身内部的管理缺陷。这些问题降低员工的工作热情，导致水管部门员工的管理效率低下，从而导致他们在对具体的水利工程没有详细了解下盲目的开始工作。即使水利管理人员对工程项目有一定的理解，更多的只是保守简单的推动建设项目的实施，没有更多的研究水利整体情况和应当采取的有力方案，不利于工程效果的实现。这些既影响了水利工程的有效管理，又阻碍了水利经济的发展。
2.3安全管理不到位
管理层人员对于安全管理的重视度不足也是造成乌苏市水利局管理制度出现问题的重要原因之一。施工技术规范和相关制度虽然起到了一定的制约和监督作用，但是还是水利工程出现质量问题的情况还是层出不穷，很大程度上是由于管理层没有很好地贯彻和执行相关管理制度；除此之外，管理层人员往往会对安全管理产生严重的疏忽，相关工作人员也没有足够的安全意识和危机应对手段，这就使得安全事件发生后不能很好地应对，造成一些不必要的损失，这些都给水利工程的管理制度出现问题埋下祸根。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3水利工程施工管理策略
3.1细化管理职责，提高施工技术管理水平
第一，依据法律法规为根据，认真贯彻技术管理工作内容。合理设定规章制度，明确各级管理岗位职责，将管理人员的责任、权利及利益细化，对全体管理技术人员进行相关技术培训及管理培训，不断规范其工作标准；第二，增加技术管理方法及管理经验的交流和学习，以此将企业内部技术管理及技术人员业务能力提高到新的水平上；第三，根据我国国情，充分发挥民主特色，大力推广技术人员发展新技术；第四，在提升技术管理的过程中，探究在施工中运用到的各项新技术、新材料、新能源等，使企业在众多水利企业中脱颖而出占据有利地位。
3.2完善水利工程管理机制
未来了做好水利工程管理，首要的是从水利管理部门做起。一是，提高员工的综合素质，增强其专业知识和管理水平，从而在工作时得到学习和提高。二是，要加强水管各部门的协调沟通能力，明确各方责任。在水管部门中经常存在各方主体责任不明确现象，因此可以通过建立相应的激励机制来改善，如将责任好目标具体化分给各个部门等。三是，建立专门的进度追踪制度。为了做好水利工程的实施监控，需要建立完善的进度追踪制度，实施监控工程的进度和出现的问题，并做到及时有效的处理。
3.3转变观念，转变思维方式
随着近几年新疆乌苏市社会经济的快速发展，乌苏市水利局在对水利工程管理方面虽然不断进行着创新，而且也取得了较为不错的效果，但是该部门相关管理者受传统思想的影响比较严重，陈旧的思维方式仍占据主导，因此，必须加强对乌苏市水利局工作人员的培训力度，不断使他们接受新的思维方式和观念，提高他们的思想认识水平，进而能够在最大程度上提高乌苏市水利局管理人员的综合素质，提高他们的管理水平。
3.4加强安全管理
加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效，应着重做好以下几项工作：首先，要建立健全安全管理体系。建立和完善施工现场安全监督体制以及相应的安全生产责任制，将相关责任落实到个人，以制度形式来加强安全施工和安全管理。其次，要切实加强安全教育培训。安全教育培训应当贯穿于水利工程施工的全过程，通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能，为安全管理提供可靠的保障。再次，要提高对施工过程的安全监控。现代安全管理的重要特征就是强调系统的安全管理，这就要求我们从水利工程的整体出发，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全方位、全过程的安全管理，使水利工程达到最佳安全状态。水利工程安全施工监控工作具有长期性的特点，因此，在施工过程中应该逐步建立完善安全保障体系。
结束语：
随着水利工程建设的速度和规模提高，质量是对水利工程“安全、运行、经济、美观”等特性实现的要求。施工安全越来越被重视。如何避免安全事故的发生，最大限度地减少损失，就成了企业亟待解决的问题。安全是稳定和运行工程的需求，适用指的是和工程的使用功能相吻合，经济指的是工程具有较少的费用投入，美观指的是美工形象和美学的要求相吻合，水利工程的管理工作应该重视工程质量，保障人民的生命财产安全。
参考文献：
[1]曾小奎.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].南方农机.2017（22）
[2]彭亮.水利工程管理中存在的问题与对策[J].江西建材.2018（01）
[3]张宇乾.水利工程管理的重要性及改进方法[J].农民致富之友.2017（23）
[4]钟志庆.水利工程管理现状及优化措施[J].河南农业.2017（14）
论文作者:唐植城
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/26
标签：水利工程论文; 水利论文; 工程管理论文; 乌苏市论文; 安全管理论文; 工程论文; 水管论文; 《基层建设》2018年第36期论文;