摘要：2016年对世界贸易体系的最大冲击当属英国退欧了。欧盟是引导与美国建立世界贸易体系的主轴，英国，德国和法国一直是欧盟的中心。全球都在担心英国退欧的多米诺骨牌现象可能导致欧盟崩溃，这也是他们关注2017年5月法国总统大选的原因。因为伊曼纽尔·马克龙（Emanuel Macron）当选总统，大家对多米诺骨牌现象的担忧已经减弱，他不是马林·勒彭（Marin Lepen），后者声称法国将退出欧盟。然而，事实证明，勒庞（Le Penn）采取法国退欧（Frexit）的极端政策，使他在决赛入围投票中获得了30％以上的支持，而在高失业率地区则获得了50％以上的支持，这表明英国脱欧已经波及到了法国。
2016年11月美国总统大选的结果也与英国脱欧世界贸易体系一样令人震惊。共和党总统特朗普当选总统，对保护主义和反移民政策做出了重要承诺，选举后不久，宣布美国退出TPP。并且重新对NAFTA和韩美自由贸易协定条款进行谈判。当然，这种保护主义并不会对作为多边贸易协定的WTO体系产生攻击，但是，如果进一步加强这一趋势，就不会排除对WTO体系构成威胁的可能性。本文将这种保护主义定义为“新保护主义”，并对新保护主义出现的背景进行研究。
关键词：新保护主义；世界贸易体系；世贸组织；关贸总协定；优惠贸易协定；贸易条件理论
1.新保护主义
保护主义在不同国家以多种形式存在。最近对世界贸易体系构成威胁的英美贸易保护主义是否具有与以往不同的特征？这种保护主义可能会继续吗？作者认为这是“是”，并尝试将其定义为“新保护主义”，如下所述。
自第二次世界大战结束以来，GATT和WTO体制下的保护主义作为产业政策（例如保护吸引产业）的一部分对发展中国家至关重要。相反，最近日益强化的“新保护主义”反而成为美国，英国等发达国家的中心，不仅限制国外生产商品的进口，而且还有反移民政策，反外国直接投资或委托的反外国企业等生产要素的跨境。它已经远远超越了贸易“保护主义”，旨在扩大范围的“保护主义”。因此，以发达国家为中心的“新保护主义”不同于以发展中国家为中心的现有“保护主义”。
2.新保护主义出现的背景
了解新保护主义出现的背景对于预测新保护主义的动向，以及如何响应来说很重要的一步，新保护主义出现的背景有三个主要因素：“全球经济全球化和发展中国家劳动力供应的爆炸性增长”’，“信息和通信技术的显着发展以及海外业务外包的增加”，“发达国家中产阶级的崩溃”。这三个因素如下所述是紧密相连的。
1）全球经济全球化和发展中国家劳动力供应的爆炸性增长
自第二次世界大战结束以来，世界经济通过GATT和WTO为中心的多边谈判降低了贸易壁垒。此外，自1995年启动WTO以来，各会员国通过协商以及政策谈判扩大直接投资规模，消除参与国之间的保护性贸易政策等方式使贸易市场更加自由开放。世界贸易体系的这种变化导致了世界经济的全球化，当中的每个国家的经济都与世界市场紧密相连。除了经济的全球化之外，新保护主义出现的一个不可或缺的因素是发展中国家进入全球市场的劳动力供应的爆炸性增长。当然，发展中国家劳动力供应爆炸性增长的最大因素是中国经济的全球化，但是许多国家（包括拉丁美洲和印度）并未通过进口替代工业化的政策积极参与全球市场，劳动力发达的发展中国家在1990年代过渡到以出口为导向的工业化政策，这也促进了发展中国家劳动力供应的增加。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆正如Deardorff＆Park（2010）和Park（2011）所强调的那样，仅在发展中国家生产和消费的传统产品生产中使用的劳动力更加容易受出口导向性产业化政策的影响，当进口资密集型中间产品变得容易时他们会向可以生产出口品的制造业移动。在将传统商品生产中雇用的所有劳动力完全工业化到制造业之前，发展中国家向制造业的过渡将是非常灵活的（不增加劳动工资）。
2）信息通信技术的显着发展和海外委托业务的增加
信息通信技的发展对各个领域都产生了重大影响，但对世界贸易格局也产生了重大影响。随着信息和通信技术的发展，对海外业务的委托与日俱增，其中将在公司内部或在一个国家内进行的生产过程的一部分委托给外国子公司或相关公司，以涉及必须经历多个阶段的生产过程。这种委托导致国家之间中间产品贸易的增加。与发达国家和发展中国家之间的贸易有关的离岸服务的委托增加是以前在发达国家或发达经济体内发生的生产过程的一部分转移到发展中国家，这可能导致发达国家对非熟练劳动力的需求减少最终导致支付给发达国家非技术工人的工资下降和工人失业。
3.新保护主义的前景
与新保护主义的前景有关的一个重要变量是发达国家中间选举人对贸易保护主义和移民政策的偏爱。当然，除了影响选举的变量之类的外交政策外，还有许多国内问题，但是外交政策问题在许多发达国家已经成为非常重要的问题，而且有可能维持一段时间。发达国家中产阶级的迅速增加和收入不平等的加剧可能是导致发达国家对中等选举国家的贸易保护主义和反移民政策偏好增强的原因。这可以归因于由于直接竞争和间接竞争之间竞争的加剧，发达国家对非熟练劳动力的需求减少了。
技术偏向技术进步以及与发展中国家劳动力的竞争的前景如何？量化和预测科学技术的进步非常困难，但似乎不可能改变科学进步中技术偏向的方向。相反，由于第四次工业革命可以减少对熟练工人和某些专业以及非熟练工人的需求，因此科学技术的进步可能将加速收入不平等的加剧和中产阶级的崩溃。与科学技术的进步相反，发展中国家的工人的竞争在将来不会加剧。随着对竞争产生最大影响的中国经济的工业化（吸收了传统劳动的制造业）已接近尾声，中国经济中的劳动力供给弹性减弱了数年，因此劳动工资迅速上升。由于印度等低薪劳动力丰富的发展中国家，信息和电信行业的持续发展将增加海外业务的外包，因此与发展中国家劳动力的竞争不会轻易减弱，但是这种竞争将来可能会加剧。
如果发达国家的收入不平等现象（将来可能会更加严重）主要是由于科学技术偏向技术进步，并且相对减少了与发展中国家竞争的影响，那么将来是否可以减少对保护主义政策的需求或偏好？不幸的是，根据中期选举的理论，情况并非如此。如上文所述，随着中等选举人的选民的资本和平均资本之间的差异增加，发达国家对中等选举国家的贸易保护政策的偏好会增强。因此，如果收入不平等随着科学技术的进步而恶化，即使这种收入不平等不是由与发展中国家的竞争加剧引起的，对中期选举人的保护主义政策的偏爱也会得到加强。
因此，我认为发达国家的新保护主义暂时可能会增强而不是减弱。另一个变量是发达国家收入再分配政策的变化。发达国家对中间选举权采取保护主义政策的偏好取决于收入不平等的程度，这也是一个政策变量，可以通过收入再分配政策而受到政策的影响。因此，如果发达国家为了响应科学技术进步而采取更加积极的收入分配政策，例如第四次工业革命，它们可能会削弱新保护主义。因此，发达国家的新保护不太可能在一段时间内减弱。
参考文献
[1]Deardorff & J-H Park(2010),“A Story of Trade-induced Industrialization,” International Economic Journal 24(3),283-296.
[2]Dutt & D.Mitra(2002),"Endogenous Trade Policy through Majority Voting:An Empirical Investigation,"Journal of International Economics 58(1),107-133..
论文作者:李维娜
论文发表刊物:《知识-力量》2019年11月52期
论文发表时间:2019/11/26
标签：保护主义论文; 发达国家论文; 发展中国家论文; 政策论文; 劳动力论文; 竞争论文; 英国论文; 《知识-力量》2019年11月52期论文;