关于“邪恶轴心”理论的几点思考_邪恶轴心论文

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2002年1月29日,美国总统布什在一年一度的国情咨文中,将伊拉克、伊朗和朝鲜这三 个互不通气、甚至有的是长期相互对立的国家,指责为“邪恶轴心”。他的这一讲话引 起全球一片哗然。半个多月来,许多国家的政府和舆论先后表示了自己的态度:有的愤 怒,有的反对,有的惊愕,有的困惑。1月30日,伊拉克副总统拉马丹对记者说:“布 什作为世界上最强大国家的总统,竟然完全凭想象和推测无端指责伊拉克在研制大规模 杀伤性武器,称伊拉克为‘邪恶轴心’,这是‘非常愚蠢和不负责任的’。”(注:《 环球时报》2002年2月4日。)拉马丹在2月10日进一步呼吁阿拉伯国家面对美国的威胁团 结起来,因为美国“对阿拉伯人和穆斯林的敌意”已昭然若揭(注:法新社巴格达2002 年2月10日电。)。伊朗总统哈塔米1月30日谴责美国总统布什在他的国情咨文演说中发 表“具有挑衅性和侮辱性的反伊朗人”言论(注:法新社德黑兰2002年1月30日电。)。 伊朗的高级军官于2月11日警告美国,“如果美国胆敢侵略伊朗,波斯湾的所有油井都 会被点燃,波斯湾地区将变成美国士兵的坟墓。伊朗不是阿富汗,战争不会两三个月就 结束。”(注:法新社德黑兰2002年2月10日电。)朝鲜也早在1月31日对布什的指责进行 了回击。官方的朝中社称,“这些评论完全是美国旨在继续对我们执行侵略政策的诡计 ,同时为美国在韩国驻军寻找借口。”(注:法新社汉城2002年1月31日电。)朝鲜外务 部还在同一天表示,布什的讲话几乎是宣战,朝鲜将“毫不留情地消灭侵略者”(注:[ 俄罗斯]《晨报》2002年2月2日文章。)。广大发展中国家和非结盟国家也纷纷表达了否 定的看法。值得注意的是:美国的盟邦,特别是北约和英、法等欧盟各国,也对布什的 这种论调提出批评和表示出不赞成或质疑的态度。例如英国的《泰晤士报》在1月31日 发表的一篇文章中说,布什总统的国情咨文理所当然地应被看作是一篇“原教旨主义” 的文章,还干脆批评说,“把三个互不通气的国家说成是‘邪恶轴心’,完全是胡说八 道。”尤其应当指出的是,就连美国的一些报刊也对此种提法不敢苟同,前国务卿奥尔 布赖特则在“邪恶轴心”论出笼的第三天,即进行了猛烈的批评,说它是“大错特错” (注:法新社华盛顿2002年2月1日电。)。

这说明布什的“邪恶轴心”论已处在四面楚歌之中。

布什的指责的确是没有根据的和没有道理的。朝鲜与“基地”组织毫无关系,作为美 国盟邦的韩国也明确地认为,朝鲜没有支持恐怖主义。在克林顿任总统时期,美国与朝 鲜举行过多次谈判,并在一些重大问题上取得进展,例如双方于1994年就签署了停止开 发核计划的框架协议。根据奥尔布赖特的说法,克林顿政府曾“留下了与朝鲜达成一项 阻止导弹和导弹技术出口协议的可能性”,她认为“轻易放弃这个协议是错误的”(注 :法新社华盛顿2002年2月1日电。)。但是,布什政府一上台,不仅中断了与朝鲜的谈 判,轻易放弃了其前任取得的成果,而且对朝鲜大加责难。这种破坏自己国家外交的一 致性和不与人为善的态度,既有损自身的声誉,也不会给美国带来什么真正的益处。

伊拉克并没有支持恐怖组织。犯下九一一罪行的是“基地”组织,而不是伊拉克。关 于伊拉克的其他问题完全可以由联合国出面,通过谈判和对话加以解决。企图以反恐为 借口,任意对一个主权国家进行军事打击,这违反联合国宪章,无异于侵略。这不仅不 利于维护和平,反而会涣散和可能破坏新近形成的国际反恐联盟。

伊朗的情况比较复杂。其国内虽然存在着原教旨主义势力,但现在则由改革派掌权。 以哈塔米总统为首的伊朗政府曾及时谴责了九一一恐怖事件,美国也曾赞扬它在阿富汗 民主政权的诞生中起了建设性作用。现在布什却突然不分青红皂白地将伊朗打入“邪恶 轴心”集团,实在令世人惊讶。据英国《卫报》2月8日披露,就连美国中央情报局也于 最近再次承认,“没有足够的证据证明北朝鲜和伊拉克同恐怖组织之间有联系。至于伊 朗,虽有迹象表明它与恐怖组织有联系,但是证据都不确凿。”

在上述情况下,作为当今世界上国力最为强大的国家的总统,位高权重,一言九鼎, 自然说话要十分慎重,为什么会发表这样没有根据和受到“千夫所指”的不负责任的言 论呢?难道这是又一次类似说“进行十字军东征”的失言吗?不少人都在心中有这样的怀 疑。

据路透社纽约2月1日报道:菲律宾总统阿罗约和韩国外交通商部长官韩升洙当天分别 在世界经济论坛的会场外,就布什的“邪恶轴心”提法,向美国国务卿鲍威尔提出质疑 。鲍威尔表示,布什发表有关“邪恶轴心”的讲话是经过“深思熟虑”的(注:路透社 纽约2002年2月1日电。)。这一回答多少有些出乎人们的预料,很值得人们进行琢磨和 思考。

尽管鲍威尔是美国领导阶层中的温和派,但是他的说法不能被简单地看作是下级在外 人面前对上级尊重的表现。他的看法是可信的。因为“邪恶轴心”的提法是白纸黑字写 在咨文中,不是一般的即席发言。这种反常的、没有根据的提法,越是经过“深思熟虑 ”,就越包含着值得引起重视的内容。鲍威尔的回答在无形中向世人暗示:这一被认为 是“胡说八道”的提法,包含着不便言明的深谋远虑;它貌似“大错特错”,却隐藏着 大的战略意图。那么,它所包含和隐藏的谋略和战略意图是什么呢?简单地说,主要有 两个方面:一个是国内的,另一个是国际的。

国内方面:九一一事件后,布什宣布国内处于战时状态,接着大大提高了美国的军事 预算,使之接近全球各国军事预算总和的40%。现在打击本·拉登和塔利班战争虽然取 得初步胜利,但是本·拉登仍然无踪无影。下一步该如何办?布什心中无数,所以他在 国情咨文中没有再提及本·拉登。因为,即使要进一步追踪和打击本·拉登,需要的是 与其他国家更紧密的合作,而不是进一步扩大军火生产和向海外派兵。这不太符合布什 的心意。但是布什知道美国人民尚不放心,他必须表现得让美国人民感到自己将会大有 作为。为此,需要找出一个较大的靶子,即一个明确而摸得着的敌人,并将它“恶魔化 ”。这样做,一可安抚广大民众,二可鼓舞三军斗志,三可维护自己通过在阿富汗的军 事胜利树立起来的英雄形象,四可使进一步扩大军工生产有个正当理由,五可满足曾在 大选中支持过自己的军火商朋友们对利益的追求,六可大大刺激国内经济——经济的迅 速增长是美国企图主宰世界的基础。而将两伊和朝鲜这三个长期是美国眼中钉的国家生 拉硬拽地绑在一块,并冠以“邪恶轴心”的恶名,能使人们一下子联想起第二次世界大 战时的德、意、日法西斯轴心,这样能制造浓重的战争气氛,达到上述目的。

国际方面:九一一事件发生后,世界各国对美国人民深表同情,纷纷支持美国政府对 本·拉登和支持“基地”组织的塔利班政权进行军事讨伐,向其提供使用军事基地、过 境领空、后勤支援等方面的特权。为了使有关国家放心,在出兵时,美国的将军们一再 表示,华盛顿不打算在中亚地区长期部署军事基地。但是有迹象表明,美国的言行并不 一致,它似乎想长期在别人的国家驻军不愿撤走,并进一步在更多的地方派驻军队。当 然,要这样做,必须有个更有力的借口。现在既然制造出一个“邪恶轴心”,华盛顿便 有了一个“正当理由”,要在这个“邪恶轴心”所在的地区长期驻军,以实现其垂直控 制全球的战略意图。

根据故意扭曲了的事实制定出来的上述战略,是典型的单边主义的表现。它只考虑美 国的国家利益,不顾他国的死活。若真地付诸实施,不仅会破坏国际反恐斗争,也会危 及世界和平。须知,九一一事件虽是一次十分严重的国际恐怖主义行为,但它也突显了 在南北关系问题上和美国在对外政策上的严重失误。作为一个政治家,如果看不到这点 ,不对症下药,而是一味炫耀和动辄使用武力,那将于事无补。望布什政府三思而行。

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